覆盖率:农村金融需求和供给——基于“20000户农户借贷情况问卷调查”的分析

<正>推动农村金融改革和农村金融创新,改善农村金融服务,是响应中央"建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局"(2008年中央一号文件)号召,并建设和谐社会的重要内容。2007年2月的全国金融工作会议提出建立健全"适应‘三农’特点的、多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系",第一次对农村金融体系"覆盖率"和"可持续性"提出了明确要求。因而,如何从"覆盖率"角度,准确把握我国农村金融市场的发展现状,并对近年来农村金融改革进行总体评价,成为农村金融理论和政策研究中的基本问题。