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行政审批制度改革具有产业升级效应吗?
作者姓名:纪祥裕
作者单位:暨南大学产业经济研究院,广州,510632
基金项目:国家社会科学基金一般项目“多重融合视角下工业化后期阶段产业结构演进的动力机制与政策优化研究”(19BJY089);国家自然科学基金面上项目“创新驱动视角下中国服务业发展政策研究:事实特征、内在机理和政策优化”(71873040);广州市哲学社会科学发展“十三五”规划2020年度共建项目“粤港澳大湾区城市金融集聚推进制造业价值链攀升的机理与路径研究”(2020GZGJ150)
摘    要:本文以各地级市行政审批中心的建立为准自然实验,结合1999—2015年地级市面板数据,运用双重差分法探讨行政审批制度改革对地区产业结构升级的影响。研究结果显示,总体上,设立行政审批中心显著推动了城市产业结构升级,这一结论在经过一系列稳健性检验后仍然成立。进一步地,政策效果会受到城市异质性的影响,设立行政审批中心显著推动了一般地级市和非资源型城市的产业结构升级,而无法对高行政等级城市或资源型城市的产业结构进程产生显著影响。作用机制检验表明,设立行政审批中心可以显著降低制度性交易成本、改善资源错配程度,进而推动产业结构升级。同时,资源配置效率提升的增量贡献主要来源于民营企业。

关 键 词:行政审批改革  产业结构升级  交易成本  资源错配  中介效应
收稿时间:2020-02-19
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