近代浙江地方政府债务及启示

近代浙江地方政府债务跨了四个历史时期:始于南京临时政府时期;盛行于北洋政府时期和南京国民政府时期;取缔于国民政府时期。本文通过梳理和分析浙江省近代地方公债的历史,以其发债历程为线索,试图从中把握浙江近代地方公债的发展规律,并在总结历史经验教训的基础上为地方公债的管理提供建议。     

地方政府发行公债的思考

我国地方政府发行公债问题已讨论多年,根据公共支出理论、公共产品理论和财政分权理论的内在规定及市场经济体制改革的发展要求,地方政府发行公债势在必行.发行地方公债是加强基础设施建设、协调区域经济平衡发展、促进经济持续增长的有效手段.目前我国发行地方公债已经具备一定的条件,同时也存在很多不利因素,但相关体制改革的深化、相关法律法规的颁布、市场体系改革的跟进,这些问题必将逐步解决.     

美、日地方公债制度的比较研究及其借鉴

随着经济的发展和政府职能由管理型向服务型的转变，地方政府在提供公共产品方面的财政支出规模也随之扩大。为了解决地方政府资金供需之间的矛盾，允许地方政府发行债券已是大势所趋。对美、日发达国家地方公债的发行情况进行研究，会对我国地方政府发行公债有所启示。     

地方公债：推动地方经济发展的有效选择

地方公债是地方政府在经常性财政资金不足的情况下,为满足地方经济与社会公益事业发展的需要,按照有关法律规定向本地区发行的一种债券,它是许多国家地方政府筹措地方建设资金的一种手段,也是一国公债体系的重要组成部分。在我国目前有效需求不足、经济增长乏力的通紧环境中,深入地探讨地方公债发行的可行性,并从整体上规范地方公债的运作,对弥补地方经济建设资金缺口、拉动地方经济增长具有重要的现实意义。     

我国发行地方公债若干问题的思考

税制基础、市场基础和经验基础是我国发行地方公债的条件.发行地方公债是加快地方基础设施建设的需要,是完善分税分级财政体制的需要,是改变债券市场品种单一、规范地方政府融资行为的要求,耳前发行地方公债具有可行性.     

革命战争时期党领导下的公债发行及其与货币的关系研究

本文回顾了土地革命时期、抗日战争时期和解放战争时期红色政权发行公债的历史,阐述了历次公债发行的背景、过程和效果.在此基础上,本文分析了公债发行和货币发行的关系,认为金融部门积极配合财政部门发行和兑付公债,发行公债起到了回笼货币的作用,有助于在防止通货膨胀的前提下解决财政困难.     

西部地区地方公债发行的探讨

地方公债属于政府债务的范畴,它在发达的市场经济国家得到了广泛的应用并收到了很好的效果。我国由于历史和国情的原因至今没有允许地方政府独立发债,随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政理论的深入发展,发行地方公债已成为大势所趋。然而,理论界对于我国地方公债的发行是否应该包括西部地区争论不一,笔者认为,不应该将西部地区置于我国地方公债发行的考虑之外,但同时,应基于西部地区的现实经济社会状况进行一些特别的制度安排,确保西部地方公债的发行能够取得应有效果。     

当前我国地方政府发行公债的必要性分析

开放并加强地方政府发债管理是学界多年关注的改革大计,随着财政部起草的有关加强地方政府债务管理的方案提交国务院获批,我国允许地方政府发行公债成为大势所趋。从政府职能、现实财政收支和代际公平三个视角对我国地方政府发行公债的必要性进行分析不难发现,地方政府职能重要性的进一步凸显、现行的财政体制改革对于匹配财力与事权效应的不显著以及基础设施建设中存在的“代际不公平”的问题,都对我国地方政府发行公债提出了紧急而迫切的要求。     

江西整理金融库券发行初探

江西整理金融库券是国民政府初建时期,江西省政府针对当时江西爆发的一场空前的金融危机而发行的地方公债。通过发行整理金融库券,清理江西地方银行债款,收回旧江钞、江西十年公债、江西十四年公债,拨充裕民银行股本,近代江西最大的一场金融危机终于得以缓解。江西整理金融库券发行,为我们当今的地方公债发行提供了一些有益的借鉴和启示。     

试论发行地方公债的体制条件

1994年实行"分税制"财政体制以来,建议发行地方公债的呼声不断.本文在综述有关学者观点的基础上提出:当前我国发行地方公债的内外部体制条件均不完备.发行地方公债必须做到必要性与可行性的统一,因此要求转变地方政府职能,健全法律体系,完善财政体制,赋予地方政府债务发行权主体资格,建立有效防范地方债务风险的体制机制.     

应冷静看待我国地方公债的发行

地方公债属于政府债务的范畴,由于我国历史和国情的原因至今没有允许地方政府独立发债,随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政理论的深入发展,发行地方公债已成为大势所趋。然而,在发行地方公债呼声日高的今天,我们同样应该看到我国地方政府普遍存在着为数不少的事实债务,如果忽视了这一问题必将引发严重的后果。     

民国地方公债发行研究——以南京特别市特种建设公债为例

公债作为增加财政收入的重要手段之一在民国时期得到了政府的重视与使用,作为民国首都的南京在民国历史上发行了唯一一次特种建设公债。该公债是为了解决首都建设中的住宅与自来水经费问题,从准备发行,到条例拟定与配套章程的完善都能看到南京市府的努力。市府通过整理财政收入中的市产与车捐项目,为特种建设公债提供了充足的基金,但是公债的发行却没有得到民众的积极认购,究其原因主要是受到当时社会环境制约,中央公债的发行限制了地方公债的推销,而市府的频繁换届及公债自身问题也影响了公债的推销。     

发行地方公债是我国积极财政政策转型的一个可行选择

中央代地方发债已经对中国实施的积极财政政策产生了一定的制约作用。加上当前的经济形势要求推动积极财政政策的转型，转型的关键之一就是要突破这种制约，以增强积极财政政策的可持续力。为此，改中央代地方发债为发行地方政府公债就成为一种可行的选择。为了尽量避免发行地方公债对中国积极财政政策转型可能产生的负面影响，应建立、健全中国的地方公债管理制度。     

地方公债制度建立探寻

目前，尽管我国有关法规只允许中央政府举债，即国债，但事实上各级地方政府不管是来自正规渠道，还是非正规渠道，普遍存在大量债务。地方政府公债是国家公债制度的重要组成部分，举债权是各级政府应有的财权，我国建立地方公债制度已有可行性。设计地方公债制度，包括地方公债监管制度，地方公债发行和偿还制度，地方债款投资项目和风险防范制度。     

当前我国地方政府发行公债的必要性分析——基于政府职能、现实财政收支和代际公平的视角

开放并加强地方政府发债管理是学界关注多年的改革大计,从政府职能、现实财政收支和代际公平三个视角对我国地方政府发行公债的必要性进行分析发现,地方政府职能重要性的进一步凸显、现行的财政体制改革对于匹配财力与事权效应的不显著、以及基础设施建设中存在的“代际不公平”的问题,都对我国地方政府发行公债提出了紧急而迫切的要求。     

从新制度经济学视角看我国地方公债的发行

地方公债属于政府债务的范畴，它在发达的市场经济国家得到了广泛的应用并收到了很好的效果。由于我国历史和国情的原因，至今没有允许地方政府独立发行公债，随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政理论的深入发展，这一问题日益引起人们的关注。本文试图从新制度经济学的视角来分析我国地方公债发行的问题。     

土地革命时期中央苏区公债发行历史研究

1932年至1933年,为缓解财政困境、保障红军补给、发展边区生产,中央苏区政府先后发行三次公债。土地革命时期中央苏区公债发行的历史是中国共产党团结带领人民群众取得财政金融工作胜利的重要实践,揭示了历史唯物主义群众史观的正确性,证明群众路线是党的事业取得胜利的重要法宝。在新时代秉持历史唯物主义史观,是党领导下的金融事业行稳致远的必由之路。     

中国地方公债的发行必须谨慎从事

我国地方公债的发行已是大势所趋,但受制于我国现实的政治经济状况,必须充分考虑到可能由此带来的各种风险,以便未雨绸缪,积极应对.     

晚清与北洋政府时期内国公债研究综述

我国内国公债的发行始于晚清时期,泛滥于北洋时期.晚清与北洋政府时期的内国公债在我国内债史上占有重要的历史地位.关于晚清与北洋政府时期内国公债的研究,现已取得一定的成绩,但总体来说,还是显得较为薄弱.还有些问题值得我们注意:1.应确立科学的研究范围;2.应科学运用研究方法与整合研究队伍;3.应加强北洋时期内国公债研究.     

中国公债风险预警机制的构建——基于公债运行的风险研究

中国公债的持续运行在拉动投资、促进经济快速增长中发挥了重要作用。然而,通过公债运行系统总况分析和对其各环节的具体剖析,公债运行存在着发行规模结构不当,公债使用效益低下,公债流通困难,最终导致财政偿还风险增加,这给国民经济稳定运行带来巨大的负面影响。因此,有必要建立公债风险预警系统,从风险识别、评估、报告到监督,实现宏观的监督与微观的指标双管齐下,适度控制公债发行规模扩张速度,减少公债发行成本,提高公债使用效率,增强还债能力,防范潜在的公共财政运行风险。