基于国家治理能力提升的我国政府财务报告审计研究

国家治理发轫于国家的形成过程，其核心是公共权力的产生、运用与监督。鉴于审计服务于国家治理的理念，我国政府财务报告审计应结合政体和国情，从提升国家治理能力的角度进行目标定位，提升国家对经济资源的汲取、监管、再分配、整合和公信能力。由此建立政府财务报告审计的主客体关系、实施机制、结果报送和运用机制，按照提升国家治理五个方面能力的目标明确审计主体是国家审计机关，审计对象是财务会计与预算会计核算系统，审计方式为与财政预算执行审计、部门预算执行审计统筹实施，并根据国家治理五个方面能力确定具体的审计内容等，以增强审计效率，提高审计价值。     

中国信保重新认定全球国家风险

前不久，由中国出口信用保险公司推出的《国家风险分析报告》（2007年版）显示：与2005～2006年相比，我国企业所面临的全球整体风险水平呈现下降趋势，其中新兴市场国家和地区如俄罗斯、中东欧和非洲地区的风险水平整体向好趋势明显。与此同时，部分国家则暴露出新的风险信号。数据显示，全球有近3成国家对我国企业的国家风险水平显著上升，其中以玻利维亚、斯里兰卡、黎巴嫩、伊朗等国的国家风险上升为最，均上升到第8级，步入国家风险水平显著之列。     

金砖国家：践行“充满活力的社会保障”的排头兵

9月17日，金砖国家扩大社会保障覆盖面技术研讨会在杭州市召开。来自金砖国家以及中国有关省市社会保障部门的数十位专家参加会议。近年，金砖国家——巴西、俄罗斯、印度、中国和南非高度重视社会保障，显著扩大了社会保障覆盖面。因此，国际社会保障协会（ISSA）推出一项计划，以金砖国家扩大社保覆盖面为重点，监测和分析这些国家的社会保障发展状况     

中东欧保险业现状

中东欧市场开放十年后，保险业经历了怎样的发展?在一些准备加入欧盟的国家，象波兰、匈牙利、捷克共和国、斯洛文尼亚、斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚和波罗的海国家，其保险市场发展迅速，已接近西欧标准。而南联盟和前南斯拉夫国家的保险法规和投资环境还有待进一步提高。瑞士再保险提供了最新一期Sigma调研报告，为人们展示了中东欧保险市场的全景，详尽分析了包括南联盟在内的27个国家最近的寿险和非寿险业务状况，以及其7个国家准备加入欧盟的进展情况。     

中国式现代化、中国特色社会主义制度与现代财政制度

中国现代财政制度建设在自身历史和国情所形成的国家制度框架下嵌入到了中国式现代化进程中。笔者通过梳理中国式现代化—中国特色社会主义制度—现代财政制度的逻辑脉络，研究认为，立足新时代新征程，为推动中国式现代化进程，现代财政制度既要成为协调国家与社会、市场关系的纽带，又要成为国家治理能力建设和国家认同建设的有效制度安排，进一步增强国家秩序能力、国家赋权能力和国家创新能力等国家治理能力，维护中国式现代化的领导主体和道路性质，支撑构建强国家-强社会的格局，促进有为政府和有效市场相结合。在中国特色社会主义制度建设逻辑下，现代财政制度建设遵循根本制度要求，受基本制度制约和影响，同时支撑和影响重要制度的效能。基于以上双重逻辑，我国现代财政制度建设应以服务于社会主义现代化强国为建设主题，以统筹发展与安全为建设主线，以提升国家治理效能为建设重点。     

实现“开行”信用与政府信用的高度统一

国家开发银行是国家全资拥有、直属国务院领导的政策性银行，为国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策服务。这一市场定位决定了开行信用是国家信用，是国家信用的市场延伸。这是开行信用有别于商业银行信用的基本标志，是开行的最大优势。各级政府信用是国家信用的基石，具有国家信用的根本属性。因此，实现开行信用和政府信用的高度统一，必将有力推动我国的社会信用建设。     

正确认识中国保险文化 培育良性保险市场

我们都知道，在国际贸易中，往往最差的国家输出原料和劳动力，三流的国家输出产品，二流的国家输出技术，最棒的国家输出文化。历史上任何一个称霸一时的国家都是以输出文化而立足于世的。从古代的希腊、罗马、波斯、埃及、中国到近代的英国、现在的美国都是如此。独特的、优势的文化是一个国家、一个产业甚至一个企业长久生存、发展壮大所必须具备的条件。     

水利部加强对水利工程招投标项目的审计监督

为规范含有密码技术的信息产品政府采购行为，维护国家信息安全，国家密码局、科学技术部、公安部、国家安全部、财政部、信息产业部、商务部、国家保密局、国家信息化工作办公室联合制定了《含有密码技术的信息产品政府采购规定》，自2008年3月1日起施行。《规定》指出，各级国家机关、事业单位和团体组织，在政府信息系统和涉及国家秘密的信息系统中，使用财政性资金采购含有密码技术的信息产品的活动，适用本规定。     

日本邮政的民营化改革

日本邮政储蓄、邮政保险规模相当大，拥有350万亿日元资产，持有日本国债余额四分之一左右。日本政府将于2007年10月正式启动邮政民营化改革。过渡期内，首先将日本邮政公社现有的邮递业务、邮政储蓄、邮政保险三大业务改造成国家100％控股的邮政事业公司、窗口网络公司、邮政储蓄银行和邮政保险公司。然后，国家逐步减持股份，到2017年10月过渡期结束时，国家所持有的邮政储蓄银行和邮政保险公司的股份将全部出售，完全民营化。考虑到邮政事业仍需国家控制，邮政事业公司和窗口网络公司仍由国家控股三分之一以上。日本邮政改革对我们的启示：一是积极推进邮储银行成立和民营化；二是要通盘考虑国家邮政事业的发展方向。     

中国行政监察制度改革的若干思考

行政监察制度即一种国家职能活动，具有查看并督促、纠察、纠举、弹劾、处理的含义，其广义上位国家监督体制的一部分，国家监督主要包括国家立法机关对行政权的监督。本文对我国历史上监察制度沿革状况和外国现有监督制度及我国现有监督制度加以介绍，再综合分析提出对我国监察体系改革，完善的建议。     

基于审计免疫系统对审计本质的认识

刘家义审计长先后提出“审计本质上是一个国家经济社会运行的“免疫系统”，“在国家治理中，国家审计实质上是依法用权力监督制约权力的行为，其本质是国家治理这个大系统中的一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的‘免疫系统’，是国家治理的重要组成部分”。这相继引起审计界极大的重视，成为各种座谈会、     

中澳国家审计机制比较研究

本文将我国的国家审计制度与历史更为悠久、发展相对完善的澳大利亚国家审计制度进行比较，取长补短，进而完善我国的国家审计制度。基于此，文章以中澳两国的审计法律法规和中澳两国审计署发布的公开报告为切入点，从三方面对中澳国家审计制度的内部运行机制进行分析比较，进而提出了设立国家审计委员会、改变审计费用的收付流程、完善审计结果公告制度等具体建议。     

落实完善林业补贴政策 加快推进湖南林业发展

2009年湖南省被列为国家森林抚育补贴试点省份，2010年进一步扩大为国家森林抚育补贴、造林补贴和林木良种补贴试点省份。两年来，我省各级财政部门认真贯彻执行国家林业补贴试点精神，积极开展试点工作，大力筹措资金，     

密切合作 打击发票违法犯罪——国家税务总局稽查局局长马毅民就打击发票违法犯罪活动工作有关问题答记者问

虚假发票泛滥，不仅侵害国家税基，威胁国家经济安全，而且也为财务造假、洗钱诈骗、侵吞国家资产等经济犯罪活动提供了便利条件，已经引起了社会广泛关注。因此，开展打击发票违法犯罪专项行动，对于整顿和规范市场经济秩序，防止税款流失，堵塞财政支出漏洞，防范和化解社会矛盾，树立社会正气，促进公平竞争，都具有十分重要的意义。     

支农贷款对农业产业结构调整及农民增收问题的研究

农业结构的调整，农民收入的增加，关系到国家的长治久安，但增加农民收入，既离不开国家政策的支持和保护，同时也离不开完善的金融服务。近年来，国家采取了不断加大支农贷款投入等一系列措施促进农业产业结构调整．保持农村经济持续、稳定、健康发展，增加农民收入。     

改革财务体制是建立现代企业制度的重要举措

在计划经济时期，国有企业纳入国家计划管理，企业生产经营活动由国家统一安排。在这种情况下，企业没有经营决策权，不是一个独立的经济实体。在财务管理方面，企业资金的筹集、使用和利润分配权都集中在国家，并由国家替企业承担经济责任和财务风险。显然，计划经济时期...     

新动态

中国将制定新一期国家人权行动计划 2011年7月13日，国务院新闻办公室主任王晨在召开的《国家人权行动计划（2009～2010年）》评估总结会议上宣布，中国政府将制定新一期国家人权行动计划。新一期国家人权行动计划将以科学发展观和党的十七大报告关于扩大民主、加强法制、改善民生、保障人权的思想为指导，结合“十二五”规划和各部门中长期工作规划，     

国家审计如何促进区域创新?

创新活动具有方式灵活性、探索周期长、路径不确定性等特征，对审计工作思路提出了新要求。本文研究发现，国家审计的建设性作用可以促进区域创新，这有助于明确国家审计在区域创新中的定位。进一步研究发现，督促创新资源的有效落实和营造良好的创新环境是国家审计发挥建设性作用促进区域创新的重要机制；当审计机关信息化建设水平越高、地方政府债务规模越大时，国家审计的建设性作用对区域创新的促进效应更显著。研究结论有助于深入理解国家审计影响区域创新的效应、机制和情境，为更好发挥国家审计的建设性作用从而推动区域创新提供有益借鉴。     

中华人民共和国预算法

中华人民共和国预算法第一章总则第一条为了强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，加强国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展，根据宪法，制定本法。第二条国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区...     

改善社会信用状况与防范金融风险

我国目前的社会信用，若以债权、债务人划分，大致可分为国家信用、银行信用、商业信用和民间信用等。其中，国家诊最为优良，主要为我国财政向居民、企业、银行等举债发行的国家债券。由于以国家的信用为基础，从来都能按时还本、付息，因此，债券享誉“金边债券”的称号。