2001-2002年中国"金审"工程情况调查及2003年情况展望

金审工程背景 (1)金审工程的提出 我国政府审计机关自1983年成立以来,履行对国务院各部门和地方各级政府及其部门的财政收支、国有的金融机构和企业事业单位的财务收支的真实、合法和效益的审计职责。随着计算机信息网络技术的发展和普及,被审计单位的财政财务核算系统逐步实施电子化,以手工作业的审计手段已经不适应形势的需要。20世纪90年代以来,审计署组织开展了计算机审计的尝试,提出了“审计人员不掌握计算机技术,将失去审计资格”的警     

议政府投资建设项目跟踪审计

跟踪审计是指审计机关和审计人员依法独立对政府重大投资建设项目等经济活动,适时进行监督、鉴证和评价的行为,也是贯彻落实温家宝总理关于审计跟进财政资金运行指示精神的重要举措。跟踪审计弥补了其他审计方式的固有缺陷,注重从事前、事中和事后审计相结合,确保财政资金在投资建设项目的每个环节都受到监督。近年来,审计署及各级审计机关都先后组织了对重大投资     

现代审计活动中的行为研究

审计作为一种独立的经济监督活动,具体表现为审计人员个体与群体组织的一系列有序的行为,而审计行为与其它行为一样,需要进行科学与合理的规划、领导、组织和控制。因此,在现代审计活动中,必须注重对审计行为的研究,把握个体行为、群体行为两者的内在联系和相互作用,充分调动审计人员的工作积极性和主观能动性,增加审计群体的凝聚力,促进审计组织活动的有效进行。     

处理好五个关系 搞好银行稽核审计

当前,我国社会主义审计体系已经逐步建立.宪法规定:“国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财务收支,对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收支,进行审计监督.”“县以上的地方各级人民政府设立审计机关.”国务院关于审计工作的暂行规定指出:“国务院和县级以上各级人民政府各部门应当建立内部审计监督制度,……大中型企事业组织,应当建立内部审计监督制度,设立审计机构,……”还指出“审计机关可以委托经政府有关部门批准.注册的社会审计、会计组织进行审计.”根据这些规定,国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织,组成了我国一套完整的社会主义审计体系.农业银行的稽核审计是我国社会主义审计体系的重要组成部份,稽核审计部门,在本级行的行长领导下,独立行使检查监督权,根据党和国家的方针、政策、计划、法令和金融规章制度,对农村金融业务活动、财务活动以及会计出纳工作进行稽核审计,以加强宏观控制,维护财经纪律,改善经营管理,提高信贷资金使用效率和经济效益,搞活微观经济,保证经济体制改革的顺利进行.     

规范参与政府投资审计中介组织管理研究

审计部门作为独立的监督职能部门,围绕着强化对政府投资项目的审计监督做了大量的工作,随着中介组织审计人员参与到政府投资项目审计中来,中介组织参与政府投资审计已成为政府投资审计一种重要的组织形式。文章通过分析中介组织参与政府投资审计解决了目前政府审计工作中存在的几大矛盾,揭示其存在分析必要性,并对中介组织参与政府投资审计中存在的问题进行揭示,提出化解问题的对策。     

浅谈政府性固定资产投资审计对政府部门投资的控制作用

在社会主义经济体制下,各级政府在行使行政管理职能的同时,对于地区固定资产的投资也具有监督和管理的义务.目前,在政府性固定资产投资的管理工作中,各级审计部门通过运用科学、合理的审计措施和方法,不但发挥了对于投资进行综合控制的作用,而且进一步提升了政府部门固定资产投资的质量和效率.     

浅谈政府性固定资产投资审计对政府部门投资的控制作用

在社会主义经济体制下，各级政府在行使行政管理职能的同时，对于地区固定资产的投资也具有监督和管理的义务。目前，在政府性固定资产投资的管理工作中，各级审计部门通过运用科学、合理的审计措施和方法，不但发挥了对于投资进行综合控制的作用，而且进一步提升了政府部门固定资产投资的质量和效率。     

政府审计机关能否审计工会经费之我见

政府审计机关能否审计工会经费之我见赵维和根据《宪法》第九十一条规定，政府审计监督的范围是：“对国务院各部门和地方各级政府的财政收支、对国家的财政、金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督”。又根据１９８８年１１月３０日发布的《中华人民共和国审计...     

建立政府机关内部审计制度强化政府施政效率和效果

一、我国政府机关现行内部审计机制所存在的主要问题1、除交通、教育等部门外,大多政府机关都未建立起独立、客观的内部审计机构,配置专门的审计人员。而内部审计工作随组织流程的推进而不断跟进,程序严密、技术复杂,从拟定审计计划、内部控制评估、审计报告及后续追踪,没有专职机构和专有人力,是难以顺利而有效地完成的。2、相关内部审计职能由人事、纪检监察、党办、效能办、会计、法制等部门来共同履行。由于审计工作既非各部门的最重要     

会计委派制与审计监督的联系与区别

一、会计委派制与政府审计 会计委派制作为一项由国家实施和推行的制度,在某些方面与政府审计有相似之处。(1)无论是会计委派制,还政府审计,相对于监督对象而言,都是来自于企业外部,是一种外部监督。(2)两者都具有强制性,会计委派人员经委派主体的授权有权对派驻单位的财务收支活动进行必要的审计,而政府审计部门有权依照国家有关法律对各级政府及其部门、国有企业的财务收支活动进行审计。但两者之间也存在着差别,主要表现在:(1)从     

基于博弈分析的救灾款物审计研究

如何利用好救灾资金和物资,是社会各界关注的热点。为加强抗震救灾资金和物资的管理,全国各级审计机关也组织审计人员对相关部门和单位进行了审计,审计部门进行审计的过程同时也是应急物资管理者和审计部门之间的博弈过程,本文以博弈论为基础,通过救灾款物管理者和社会公众的博弈分析,得出救灾款物审计的必要性。进而建立了救灾款物管理者和审计部门之间的博弈模型,通过对模型均衡结果的分析,提出影响审计效果提高的因素,并给出了避免违法行为的建议。     

外资审计新方式:上下结合

今年 ,国家审计署对世界银行贷款西南扶贫项目、红壤二期项目和秦巴项目尝试“上下结合”的审计组织方式 ,即国家审计署与地方审计部门共同组成审计组 ,自上而下地对项目单位进行审计。这种新的审计组织方式对防范审计风险、加强审计执法力度、提高地方审计人员审计质量、防止地方政府干预审计和截留审计中发现的问题、上下沟通审计信息和发现大案要案线索等都将产生积极影响。下面 ,谈谈“上下结合”审计组织方式对实施审计带来的积极效果。(一 )对地方审计部门来说是一次“撑腰”审计。在地方审计部门对查出的问题进行处理时 ,审计署的参…     

完善制约机制强化预算执行控制

加强对政府预算执行的控制,维护预算执行的严肃性、规范性,是建设现代公共财政的需要。《预算法》、《审计法》和《各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律都规定人大机关、政府审计部门负有对政府预算执行监督的职责。人大的监督侧重于对预算的事前审批,审计部门是对预算执行的事后检查,     

试述如何提高政府审计质量

我国的政府审计是受政府领导的行政型审计体制,实行同级政府领导,同时向上一级审计机关负责的双重领导体制。即审计机关在同级政府及其主要负责人的领导下,依法对政府各级、各部门、各单位的财政预算和财务经济活动实施审计监督,向政府和上级审计机关报告审计的情况和结果以及有关统计数据并对政府和上级审计机关负责。现行的政府审计体制是党和国家在改革开放的新形势下加强经济监督制度,其中政府监督体系建设的构架和抉择,基本顺应我国的政治、经济体制和国情,有利于调动各级政府建立健全本级政府审计机构,组织配备审计队伍的积极性。同时便于审计密切配合地方政府政治、经济中心工作以及重要事项部署和开展审计监督,及时承担并完成党委和政府交办关系国计民生的重要审计事项,为党政领导的有关重大决策提供比较真实的情况和准确的信息。     

上市公司关联方交易与审计风险关系的研究

对上市公司关联方交易产生的审计风险的防范是审计部门在现代经济市场中的重要议题。由于审计人员专业能力的欠缺、关联方交易行为缺乏有效的约束等原因,审计部门在对上市公司开展审计工作时面临一系列的审计风险,因此,如何改善上市公司关联方交易的状况,降低在此过程中审计风险的发生,提高审计实力是审计部门亟需解决的问题。审计部门和人员通过完善对上市公司的审计流程,建立健全相关规章制度实现对上市公司关联方交易审计风险的全面控制,从而提升审计效率、减少审计风险的发生。本文在深入分析上市公司关联方交易所产生的审计风险成因的基础上,为审计部门提高审计风险防控能力和管理能力提出相关的建议和措施,为审计部门对上市公司关联方交易审计风险的防控提供理论指导和实践指导。     

基于行为审计角度的经济责任界定路径研究

和扩大的经济责任审计需求相反,经济责任审计理论中责任界定不清的问题一直没能彻底解决,这成为经济责任审计工作开展的重要瓶颈。本文先简要评述了经济责任界定和行为审计现状,论证了行为审计运用于经济责任界定的可行性,将审计主体建设和经济责任界限实务操作与行为审计思路相结合。基于行为审计角度对经济责任界定路径进行研究,主要可分为审计人员和被审计单位两个方面,具体为审计人员、审计部门、被审计单位和审计方法四个部分。     

论基层央行内部审计质量管理

近年来,为顺应新时期央行治理的要求,人民银行各级内部审计部门积极推进内审工作转型与深化发展,内审工作向深度和广度拓展,新的审计理念、审计方法在越来越多的审计项目中得到运用,人民银行内审部门在央行的风险管理、内部控制和组织治理方面正发挥着越来越重要的核心作用。高层管理人员和各业务部门对内审工作要求也在不断提高,审计风险越来越大,因     

浅谈内部审计质量控制问题

内部审计质量是指内部审计工作及其结果的优劣程度,包括人员的质量、工作的质量和审计结果的质量等。在工作实践中内部审计质量控制表现为内部审计的业务管理部门对内部审计各种业务活动或行为进行有计划的监督、综合和协调的一种活动或行为、通过内部审计质量控制,使各项审计管理工作和审计业务工作按预定目标和规定程序运作,以达到规定的质量要求。     

政府审计腐败的经济学解释

腐败问题已成为当今党政机关的一大重病，而作为监督党政机关部门的审计部门中也存在有腐败行为。本文简要阐述了腐败及审计腐败，从博弈论和委托代理理论两个角度分析了审计腐败行为，并针对审计腐败行为（主要是政府审计）提出了一些防范措施。     

国家审计法律责任构造及其规避对策研究

国家审计产生于受托责任,各级政府接受人民委托进行经营管理,政府是否履行了公共受托经济责任由国家审计机关来做评价。国家审计机关及其人员由于过失、欺诈等行为出具了虚假审计报告应承担国家审计法律责任,为了确保国家审计质量,顺利实现审计目标,应针对现阶段我国国家审计法律责任提出相应规避措施。本文阐述了我国国家审计法律责任的涵义及种类,并在分析其成因的基础上,进一步提出国家审计法律责任的若干规避对策。