国资委公布《地方国有资产监管工作指导监督办法》

近日，国务院国资委修订颁布了《地方国有资产监管工作指导监督办法》，是国资委贯彻落实“十二五”期间完善经营性国有资产管理和国有企业监管体制机制要求，努力实现“国资监管上水平，国企发展上新台阶”目标的重要举措。     

我国将加快建立国有资产监管体制

国资委主任李荣融向本报记者透露，国资委下一阶段将从抓紧完善国有资产监管的法规体系、研究制定国有资本经营预算制度等五个方面加快建立国有资产监管体制的基本框架。     

投资动态

国资委公布《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》《办法》所确立的指导监督工作体系分为两个层次:一是国务院国资委与地方各级国资委之间的指导监督。国务院国资委根据法律、行政法规和国务院授权,对地方国有资产监管工作进行统一指导和监督。指导监督的主要方式是制定和督促执行国资监管规则,这些规则对地方各级国资委具有     

论国有资产监管再监管机制的构建

长期以来,人们对于国资委监管国有资产倾注了很多注意力,但对如何实施对监管者的监管很少关注。本文分析了国资委监管的有限性并提出了构建国有资产监管机制。     

新国有资产管理体制下的会计监管——读《国有企业资产法》有感

<正>《国有企业资产法》明确界定了国资委作为出资人的履行职责。在新的国有资产管理体制下,会计监管是国有资产监督管理的重要手段,建立有效的会计监管体系、加强会计监管、实现国有资产的保值、增值,已成为国有企业制度中的一项重要内容。     

地方国有资本监管模式的完善

我国国有资产按性质分为经营性的国有资产和非经营性的国有资产,经营性的国有资产也称国有资本.从国有资本分布的企业数量来看,在2006年的11.9万户,由中央国资委监管的只有157家,均是涉及国计民生的重要行业和重点企业;监管的主要目标是如何更好的发挥这些资本的主导作用;     

国资三年大考

三年前,国资委挂牌,履新国资委主任的李荣融深感责任重大,在国务院新闻办举办的新闻发布会上郑重表示：我们将牢牢把握好依法履行出资人的职责这个根本环节,十分认真地做好起步工作,做到不越位、不错位,不缺位,尽心尽力,不辱使命。承诺用3年时间建立起新的国有资产监管体制的基本框架。     

浅谈国有资产保值增值

党的十六届三中全会通过的决定指出，建立健全国有资产管理监督体制，“国有资产管理机构对授权监管的国有资产依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资产保值增值，防止国有资产流失”。可以这么说，这是国家赋予新成立的国资委最主要的任务目标，同时，要促进国有资产的有效流动，实现资源的优化配置和国有经济布局与结构的战略性调整。     

声音 关注 数字

李荣融(中国国资委主任):用3年时间建立新的国有资产监管体制我们将用3年左右时间建立新的国有资产监管体制的基本框架。要规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,完善公司领导人员的聘任制度。目前已经确定上海宝钢集团公司等6家作为试点。通过董事会试点,改革现有企业领导人员管理办法,逐步做到出资人决定董事会、监事会成员,董事会选聘高级经营管理者。同时建立一批能够维护国有资产权益的出资人代表队伍。董事会应下设提名、薪酬等专门委员会,其成员主要应由外部董事担任。     

观察

焦点国有资产评估管理有新规定为规范企业国有资产评估行为,维护国有资产出资人合法权益,促进企业国有产权有序流转,防止国有资产流失,国务院国有资产监督管理委员会公布的《企业国有资产评估管理暂行办法》,自2005年9月1日起施行。《办法》规定,企业国有资产评估项目将实行核准制和备案制,国资委将对全国企业国有资产评估监管工作进行指导和监督。企业进行资产评估时,应当以经核准或备案的资产评估结果为作价参考依据;当交易价格低于评估结果的90%时,应当暂停交易,在获得原经济行为批准机构同意后方可继续交易。摄影/田筠法规审计法修订提…     

上海滩再掀国资整合大潮

7月13日,上海市国资委在召开的二季度新闻例会上透露,在国务院国资委最近出台境外国有资产监管有关规定的前提下,上海近期也将制定境外国有资产监管办法．并形成了上市公司股权激励后续管理的工作指引。     

对国有企业实行全面预算管理重要性的认识

为了加强对国有经济的调控能力，依法履行国有资产出资人职责，提高国有企业的管理水平，完善国有资本预算体系，落实国有资产保值增值目标，北京市国资委从2005年起对所有国资委监管的企业实行国有资本经营预算管理，并开始编报年度企业财务预算报表。     

防止国有资产流失的对策

(一)适应社会主义市场经济的要求。加快建立新型的国有资产监管体系，健全法律法规，加强对国有资产的监督和检查。国家要尽快制定国有资产经营和管理法规．建立国有资产保值增值专项制度，完善国有资产保值增值指标体系和考核制度．从法制上强化对国有资产的约束机制．明确经营的经济责任和法律责任．推进国有企业对国有资产的经营责任制。一是加强对企业各类报表的日常检查。     

国资委定位模糊系实践与理论偏差

十六大和国有资产监督管理暂行条例都明确将国资委定位为出资人,但仍存在这样的疑问:国资委到底是出资人机构,还是监管出资人的机构?应该直接当企业的股东,还是由中间层公司当企业的股东? 由于政府对多年来国有资产疏于监督、管理的状况有切肤之痛,所以希望国资委能够扭转这种局面,加之“监管”的泛化以及政府对“监管”的偏好,“监管”俨然成为国资委     

清产核资堵塞漏洞探索“非国资委直管国有企业”资产监管新路径

作为"非国资委直管国有企业"(主要指行政单位未脱钩经济实体和事业单位出资企业)的资产管理一直是国有资产监管领域的盲点、难点和薄弱点.为了加强管理,堵塞漏洞,防止国有资产流失,江苏省扬州市以开展市级非国资委直管国有企业清产核资工作为突破口(以下简称"清产核资工作"),积极探索全面规范和加强市级非国资委直管国有企业资产管理的新路径.     

地方国有资产监管工作指导监督暂行办法

《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第38次主任办公会议审议通过,现予公布,自2006年5月7日起施行。国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融二○○六年四月七日第一条为规范和加强对地方国有资产监管工作的指导和监督,保障国有资产监管工作规范有序进行,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、行政法规,制定本办法。     

地方国资监管新动向:“垂直监督”

在地方国有企业资产迅猛增长的背景下,面对一些地方政府国资委与政府其他部门的关系没有完全理顺、国有资产监管范围也没有得到合理界定等问题,国务院国资委正试图理顺和地方国资委的关系,在加强国资系统垂直指导监督和尊重下级国资委出资人权利之间寻求平衡。9月19日,国务院国资委召开首次有关指导监督地方国资工作的专题会议,总结交流七年来国资委系统开展指导监督地方国资工作的做法和经验,研究部     

海外投资监管部门之猫会逮老鼠吗?

摘自余丰慧凤凰博客 据悉国务院有意在国务院下再增设一个海外投资监管部门，与国资委平行，专司海外国有资产的保值增值工作，以协调海外国资监管各方面的利益。     

浅析中央企业经济监督新职能——全面风险管理

2006年6月国资委发布的《中央企业全面风险管理指引》更进一步地从国有企业管理实践的内在需求以及国有资产出资人监管的角度出发,对中央企业开展风险管理工作的目标、全面风险管理体系建设的内容、流程以及工具和方法进行了详细的阐述,并提出了明确的执行要求。这是国资委第一部以企业风险管理为主要内容的指导性文件,代表着国内企业管理实践发展的新方向,该指引的出台确立了中央企业经济监督的新职能。     

国务院国有资产监督管理委员会关于加强企业国有产权交易监管有关工作的通知

国务院国资委、财政部2003年12月31日公布的《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号,以下简称《办法》),对规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监督管理作出了规定。为做好《办法》有关规定的贯彻落实工作,现将有关事项通知如下:一、进一步提高对加强企业国有产权转让监管重要性的认识。企业国有产权转让是促进国有资产合理流动,实施国有经济布局和结构战略性调整的重要手段。各级国有资产监督管理机构(以下简称"国资监管机构")要认真贯彻落实党的十六大和十六届二中全会、三中全会精神,按照《企业国有资产监…