切实强化土地承包管理 维护农民土地承包权益

正今年中央一号文件提出,要稳定农村土地承包关系,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,完善"三权分置"办法,继续开展农村承包地确权登记颁证工作。稳定农村土地承包关系,依法推进土地经营权有序流转,仍是今年农村改革的一项重点工作。根据中央要求,结合上海实际,上海今年要抓紧推进和落实以下三项工作。     

完善土地承包办法的有益探索——王家乡实行土地有偿承包的调查

邻水县王家乡针对代村实行联产承包责任例后土地承包办法存在的弊端,实行“土地有偿承包”的办法,显示出了巨大的优越性。在实行联产承包责任制后,土地承包办法存在着许多弊端.一是土地承包权不明确。以大包干为主要形式的家庭联产承包责任制受到了广大农民的拥护,农民的生产积极性空前高涨。但是,王家乡的不少农民却把土地承包误认为是分田分地到户,错误地把土地使用权当成所有权,从而增加了土地管理的难度。乡里随便占有土地的现象时有发生,土地纠纷频繁,更有甚者,有的     

浙江 推行解决土地承包纠纷新法

从2007年1日起施行的《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》，为解决土地承包纠纷提供了一种新的途径——仲裁。该《办法》规定，设区的市、县可以根据需要成立农村土地承包纠纷伸裁委员会。农村土地承包纠纷伸裁委员会的办事机构设在农业行政主管部门。如果当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。但是如果当事人没有达成书面仲裁协议，一方申请仲裁，另一方提起诉讼的，仲裁机构将不受理。结果出来以后，如果当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起30日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，将产生法律效力，将由法院强制执行仲裁结果。     

浅谈农村土地有偿承包

剖析我国现实当中土地使用的状况,会发现好多违背认真保护和利用现有土地资源这一重要国策的表现:如城乡滥占耕地的现象十分严重,对农村现有耕地的使用很不科学,对土地的经营效益不加考核等等。集体对土地所拥有的所有权,并没有真正从经济上体现出来。要解决上述问题,就必须借助于一定的经济手段,尽快解决现阶段资源不计价、占地不收费的办法,把土地的管理和使用,真正纳入我国社会主义商品经济的体系。农村土地实行有偿承包是马克思主义学说的组成部分     

创新机制强化土地承包规范化管理

一、依法完善土地二轮承包切实解决历史遗留问题按照《农村土地承包法》和农业部《农村土地承包经营权证管理办法》的要求,我省以补(换)发农村土地承包经营权证为抓手,依法采取试点先行,逐步推开的办法,积极完善农村土地二轮承包工作。2004年选择了通州、高邮等6个县(市)开展了农村土地承包经营权证书补(换)发试点工作,2005年在淮安召开了全省农村土地承包管理工作现场会,在全省范围内全面开展农村土地承包经营权作证的补(换)发工作,淮安市成立专门组织,集中力量突出核实地块、建立台帐、补签合同、发放证书、完善档案资料五个环节,全面开展…     

五措并举强化土地承包管理

近年来,江苏省南通市农村工作部门认真学习宣传和贯彻落实国家农村土地承包土地法律法规和《江苏省农村土地承包经营权保护条例》,主要采取五种措施,强化农村土地承包管理工作,有效提高了农村土地承包规范化管理水平。开展以补、换发证书为重点的农村土地二轮承包完善工作。目前,全市除正在进行土地整理和一两年内需要征、占用的外,已全面发证到户。市委、市政府对此十分重视,把土地承包经营权发证率列入了全市农村经济工作目标考核。从去年初开始,全市上下对农村土地二轮承包的遗留问题,全面进行排查核实,弄清了工作底数。各县(市)对完善土…     

五措并举强化土地承包管理

近年来,江苏省南通市农村经营管理部门认真学习宣传和贯彻落实国家农村土地承包法律法规,采取多种有力措施,强化农村土地承包管理工作,大大提高了农村土地承包规范化管理水平。一是开展以补、换发证书为重点的农村土地二轮承包完善工作。市委、市政府对此十分重视,把土地承包经营权发证率列入了全市农村经济工作目标考核,市委领导多次在有关会议上对此项工作提出了明确要求,并责成市委农办认真组织好督查。从去年初开始,全市上下对农村土地二轮承包的遗留问题,全面进行排查核实,弄清了工作底数。市委农办切实抓好督查和指导工作,并分别于去…     

强化承包合同管理 稳定土地承包关系

土地承包制是家庭联产承包责任制的核心内容,农村集体经济组织与其成员签订的农业承包合同,是农村土地承包关系的具体体现。进一步强化农业承包合同管理,切实维护承包合同的严肃性,是稳定和完善土地承包关系的一项重要工作。为了使土地承包制更好地运转,南宁地区农委在地委、行署和上级业务主管部门的指导下,结合延长土地承包期工作,认真贯彻执行《广西壮族自治区     

集体经济组织外的成员可享有土地承包优先权吗

正问题A村村民甲与B村村民乙、丙三人共同成立以甲为法定代表人的养殖场,并以该养殖场名义在A村租赁了一块集体土地,合同约定租赁到期后原承包者享有土地承包优先权。现租赁期满,甲乙丙三人中有人不愿再经营该养殖场。同等条件下,谁能享有土地承包优先权?     

源头一活满河清：枣庄市峄城区推行国有河道有偿承包

1998年,山东枣庄市峄城区推行以明晰所有权,放活使用权,用好管理权为主要内容的有偿承包管理,在省内外引起较大反响。峄城区自1997年起便着手调查研究,并借鉴费县水利改革的成功经验,抓住源头,决定以明晰所有权,放活使用权,用好管理权为突破口,从改进思想、工作、管理方法入手,拓宽思路,大胆改革,推行了河道有偿承包,使责任与利益捆绑连带,创出一条以水养水、以河养河的国有河道管理新路子。明晰所有权,就是让干部群众知道河道国有,水利主管部门代表国家依法履行管理职能;放活使用权,就是由过去的强令制止乱毁、乱建、乱种改变为     

对土地承包推行“两田制”的质疑

随着农村产业结构的调整,经济构成的多元化,商品经济的发展,现在仍以行政手段继续推行“两田制”,我们对此提出质疑。事实上,“两田制”在现阶段已暴露出它的局限性,土地制度建设上的实质性矛盾和问题无法得到解决,对此有必要作出反思。现根据我们的粗浅认识,对“两田制”问题提出的一点异议。一、“两田制”在实践中遇到的矛盾和问题1.地块零碎难于扭转。原划分的承包地块已经过于零碎,现又再划分为“两田制”,则更使承包地块越划越小。“两田制”:一是     

规范专业承包壮大集体经济

去年，江苏省东海县平明镇加强了对沟渠道路、鱼塘水面、机动地、零星地等集体资产的管理，规范专业承包管理办法，在条河村开展了卓有成效的试点工作。一、试点工作情况条河村距镇５公里，现有人口３６４９人，承包土地９５１２亩。该村所辖赵口、清汪、魏庄、前条、后条等５个自然村，幅员广大，沟渠路道横七竖八。全村共有大沟４条，中沟１１条，村庄道路３０００米，可承包植树面积达２５亩，机动地、坟地２５亩。去年，该村共召开竞标会三次，参加竞标人员百人左右；开标２７人，中标率９０％。通过公平竞标，发包地段２５个，承包金额…     

加强土地承包档案管理 稳定土地承包关系

充分认识搞好土地承包档案管理工作的重要性党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，确定实现我国农业和农村跨世纪发展目标必须坚持的十条方针之一，就是要长期稳定农村基本政策。稳定农村基本政策的核心，是长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。稳定完善双层经营体制，关键是稳定完善土地承包关系。稳定土地承包关系，一是有关土地承包的政策要长期稳定，这一点党中央、国务院在《决定》中已经向十亿农民作了承诺，足以使广大农民放心；另一方面就是认真落实党的政策，妥善处理土…     

加强土地承包管理 稳定土地承包关系

近年来，河北省迁安市把加强土地承包制度化建设作为农村工作的中心和重点，在落实土地延包３０年政策的基础上，进一步加大工作力度，狠抓了承包合同、证书的签发和归档工作，加强档案管理，规范承包行为，解决遗留问题，健全各项制度，促进了土地承包关系的稳定。一、统一思想，提高认识，切实加强对土地承包管理工作的领导加强农村土地承包管理是确保党的农村政策全面落实、土地承包关系长期稳定的一项重要任务。为使全市农村土地承包逐步走上法制化、制度化管理轨道，工作中他们做到了“三到位”。１、思想认识到位。迁安市在土地延包３…     

加强土地承包管理稳定土地承包关系

自实行家庭承包经营以来,我们始终把加强队伍建设、法规建设和制度建设作为稳定农村土地承包关系、维护农民基本权益和保持农村稳定的大事来抓.经过多年的努力,我省农村土地承包合同管理逐步走向了规范化,为确保党在农村基本政策的落实,保持农村稳定发挥了极其重要的作用.     

加强土地承包管理稳定土地承包关系

自实行家庭承包经营以来,我们始终把加强队伍建设、法规建设和制度建设作为稳定农村土地承包关系、维护农民基本权益和保持农村稳定的大事来抓。经过多年的努力,我省农村土地承包合同管理逐步走向了规范化,为确保党在农村基本政策的落实,保持农村稳定发挥了极其重要的作用。一、加强队伍建设,做到合同管理责任化农经队伍建设是做好土地承包规范化管理的基础。农村土地实行家庭承包经营后,为适应农村土地承包经营管理工作的新变化、新特点,我省加强了农经队伍建设,建立健全了土地承包合同管理机构。全省11个市(地)有4个成立了经管局(处),118…     

补发土地承包证书稳定土地承包关系

今年,江苏省响水县七套乡在县主管部门的指导下,认真搞好补发<农村土地承包经营权证书>工作.该乡7个村95个组5160个农户补发了县人民政府盖印的<农村土地承包经营权证书>,21912亩土地签订了承包期30年合同书,进一步完善了家庭承包经营制度,促进了农村稳定.不少农民高兴地说,领到<农村土地承包经营权证书>,真正吃下了长效"定心丸".     

补发土地承包证书稳定土地承包关系

今年,江苏省响水县七套乡在县主管部门的指导下,认真搞好补发《农村土地承包经营权证书》工作。该乡7个村95个组5160个农户补发了县人民政府盖印的《农村土地承包经营权证书》,21912亩土地签订了承包期30年合同书,进一步完善了家庭承包经营制度,促进了农村稳定。不少农民高兴地说,领到《农村土地承包经营权证书》,真正吃下了长效“定心丸”。一、统一思想,提高认识。1998年秋天,该乡按照政策规定,全面开展农村土地二轮承包工作,口头上向农民宣布承包期再延长30年。但是,有的乡村干部认为农村土地承包30年不变,不可能办到;有的认为发了《农村…     

稳妥推行“两田制” 搞好第二轮土地承包

稳妥推行“两田制”搞好第二轮土地承包●中共浙江省桐庐县富春江镇委富春江镇人民政府一、粮田为什么要实行“两田制”十多年来，家庭承包制调动了农民的生产积极性，发展了农业生产。在当时的历史条件下，土地以大包干的方式平均分包，实质上是“均田制”。随着二、三产...     

推行股份合作制促进集体经济发展

推行股份合作制促进集体经济发展周能武为了探索新的集体经济组织形式，加快农村集体经济发展，近年来重庆市江北区先后在观音桥、五里店、石马河街道农村的１１个农村经济合作社，推行社区型股份合作制的试点工作，为公有制的实现形式摸索了一些经验。一、推行社区型股份...