国有土地租赁制度建设研究

我国国有土地租赁制度建设过程中有许多问题尚待解决。本文主要讨论租赁形式、租赁权界定、租金计算等问题，同时借鉴国外经验。     

土地租赁的两种方式

随着土地使用制度改革的深化,我国土地租赁存在着两种不同的方式。一是国有土地租赁;一是土地使用权出租。国有土地租赁和土地使用权出租都是国有土地有偿使用的方式。在土地管理法规中,国有土地租赁的概念在1998年2月17日发布的《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》(     

加强国有土地资产管理 的思考

近几年来 ,国家大力推行土地使用制度的改革 ,由过去的国有土地无偿、无期限、无流动改成为现在的有偿、有期限、有流动。新疆兵团国有企业的土地 ,其资产价值也被人们越来越重视 ,从而带来较明显的经济效益。以新疆石河子市一三四团为例 ,近几年来 ,该团农场和土地管理部门不断深化土地使用制度的改革 ,逐步建立起规范的土地市场 ,放开搞活二、三级市场 ,在加强团场国有土地资产管理方面 ,做了一些较有益的探索 ,取得了较好的成绩。根据一三四团的实践 ,我以为要进一步加强国有土地资产管理 ,今后还应该抓好以下几件事 :1 提高认识、转变观…     

关于我国土地有偿使用制度的理论思考

我国土地使用制度从无偿、无期限使用转向有偿、有期限使用;土地有偿使用的主要形式是出让,即"批租制";出让这种有偿使用形式存在许多问题;本文从经济学的角度提出解决这一问题的途径--土地有偿使用应建立并推行"土地租赁制".     

民事合同抑或行政合同——论国有土地使用权出让合同的纯化

研究目的:解决国有土地使用权出让合同的双重法律属性给土地出让实践、执法、司法带来的困境和弊端。研究方法:实证分析法和因果分析法。研究结果:(1)土地出让实务的发展使得国有土地使用权出让合同中具有行政属性的内容增加,土地出让实践中签订的出让合同同时具有民事合同和行政合同双重法律属性;(2)这种双重法律属性给当事人和司法部门的法律适用带来困惑,使得出让合同所欲实现的民事目标价值和行政目标价值相互减损,也会导致例如规划部门和土地管理部门之间的行政处罚权的竞合;(3)解决上述问题的正确途径是剥离其中具有行政属性的内容,将出让合同纯化为纯粹民事性质的合同。研究结论:将国有土地使用权出让合同纯化为纯粹民事性质的合同是土地出让实践发展的正确方向。     

对兵团国有土地有偿使用的探讨

对兵团国有土地有偿使用的探讨张立才侯巍我国社会主义市场经济体制的建立，要求建立规范有序的土地市场体系，扩大土地使用权有偿使用的范围，进一步发挥土地的资产效益。目前，我国城镇国有土地的有偿使用制度已初步建立，并通过多项法律、法规不断规范化。然而在兵团特...     

租赁配置:为产业供地另辟蹊径

《土地管理法实施条例》第二十九条规定国有土地使用权可以以租赁方式取得。国土资源部印发的《规范国有土地租赁若干意见的通知》(以下简称《通知》)对国有土地租赁的相关制度也进行了规范。上述文件为土地使用权租赁制度奠定了法律基础。但在实践中,以租赁方式配置国有土地使用权却鲜被国土主管部门所采用,这不得不说是制     

一部规范土地市场的重要规章——关于<招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定>的几点说明

2002年5月9日，国土资源部田凤山部长签署部第11号令，自2002年7月1日起施行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，本文就《规定》的重要意义及其主要内容，作了几点重要的说明。     

“招拍挂”惹谁了?

<正>招拍挂的"数宗罪":误读还是其他?近几年,在"房价地价关系"、"地王"等焦点性话题中,国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度忽然成了"众矢之的":"地王"因招拍挂而生;"土地财政"因招拍挂而"钵满盆     

我国国有土地使用权的类型与取得方式

根据我国的土地使用制度,国有土地使用权可以与土地所有权相分离,国家可以将国有土地使用权通过划拨、出让、租赁、作价出资或者入股等方式,依法确定给单位或个人使用。与此相对应,单位或个人取得的国有土地使用权,根据取得方式的不同,可分为国有划拨土地使用权、出让土地使用权、承租土地使用权和作价出资(入股)土地使用权。     

上海土地市场新战略

历经两年多筹备,上海土地交易市场3月1日正式开锣,全市新增经营性和工业招拍挂出让用地将全面纳入阳光大卖场公开交易。这个土地有形市场会怎样从制度上推进土地管理和交易机制,营造公开公平公正的市场环境,上海市土地学会提交了他们的研究报告。     

划拨土地使用权当属产权

误会频发2008年6月有关部门查处北方某市国有企业改制中土地违法案件一桩。案由是该国有企业在改制中,采用出让方式处置划拨土地使用权,该宗地的市场评估价约上亿元,但土地出让金却只缴了几千万。有关部门认为这造成国有资产的严重流失,所以要追究企业和有关部门的责任。而当     

怎么看空地出租建房

甲公司以国有土地租赁方式取得一块约7亩的建设用地使用权进行厂房建设,而在建设过程中甲公司将其中两亩土地出租给乙公司,由乙公司自行建设厂房并使用。这种像甲公司以租赁方式取得的国有建设用地能否空地出租?而这种情况下,乙公司又能否就自行建设的厂房取得产权登记呢?     

是规范,也是引导——《国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》解读

文件出台的背景 众所周知,近几年来中央高度重视房地产市场调控工作,同时对完善国有土地出让方式、稳定地价多次提出明确要求.仅2010年,中央就先后下发<国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知>(国发(2010]10号)和<国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知>(国办发[2010]4号),明确提出"在坚持和完善土地招拍挂制度的同时,探索'综合评标,、'一次竞价'、'双向竞价,等出让方式,抑制居住用地出让价格非理性上涨".     

北京市国土资源局赵蓬璐：运用合同约束力处置闲置土地

2007年10月,北京市国土资源局、建委、规划委联合发出《关于对未形成实际供应的已出让项目进行深入清理工作的函》(京国土用[2007] 802号)。北京市新一轮闲置土地清理处置工作全面展开。     

出让合同:操作更需细思量

##正##出让制度是我国国有建设用地供应制度的核心,而出让合同是这一制度得以实现的重要载体。从出让实践看,市、县国土资源管理部门在制定出让方案、编制出让文件、评估地价和确定出让底价、组织实施出让活动等方面,大都能按照国家颁     

15号文，吹响土地配置市场化号角

1998年4月,国土资源部正式成立,从大陆到海洋,从土地到矿产,所有国土资源的规划、利用、保护与管理都一统到国土资源部旗下。这一年,亚洲金融危机的阴霾在扩散,刚刚实现软着陆的中国经济又一次对阵强敌。增加基础设施投资,扩大内需等等一系列宏观调控举措取得成效,当年人民币汇率稳定,国内生产总值实现了7.8%的高增长,同一时期教育、住房和医疗全面的市场化改革启动,国企改革攻坚战持续推进。经过几年调整,新千年伊始中国经济开始了新一轮增长。逐步明朗的社会主义市场经济体制框架,呼唤市场经济原则。     

土地市场改革：回顾与展望

中国土地勘测规划院唐健2008年中国的土地市场与中国的整体改革一起进入了而立之年.既是"而立",也就意味着以往有故事,出发有新起点.细细品味历程,远远眺望未来,才能站在责任与战略的肩膀上对土地市场有更深的解读与诠释.     

土地登记的风险出在哪儿?

近年来,我国土地登记制度建设取得了长足进步,在支持经济社会发展和国土资源管理中发挥了重要作用.但是,随着土地交易的日益活跃,土地财产价值属性的不断显现及人们法律意识的不断增强,土地登记工作面临着一些新的问题和风险.尤其是<物权法>出台后,认清新的问题与风险,对于防范土地登记风险、规范土地登记行为、保障土地权利人合法权益具有重要意义.     

划拨土地使用权补办出让评估的完善

随着我国土地市场化程度的不断提升,划拨土地使用权补办出让手续的需求越来越多,情况也更为复杂,对补办出让价格评估的规范性和公正性提出了更高要求。当前,划拨土地使用权补办出让的评估还存在评估技术路线认知不清、评估技术规范实际执行难度较大等诸多问题。本文对此进行了分析,并提出了有针对性的对策建议。