浅谈政企合一单位银行账户的财政监督——对湖北省烟草单位开立银行账户情况的调查研究

烟草是一个垄断行业，地方保护性、计划指令性、行政强制性等特点万为突出。烟草专卖的体制特点决定了其银行账户管理的特殊性。在现行行政主体和市场经营主体重叠的情况下，人员不能分开、经费更不能分开，用于资金核算的银行账户，也有别于一般的中央预定单位。     

商业银行单位主子账户管理思考——以福建省为例

银行账户是各类经济主体办理资金结算的前提和基础。随着社会经济的快速发展,单位存款人对于分类管理账户资金、提高资金运作效益的需求日益增加。为满足存款人个性化需求,部分银行业金融机构(下称“商业银行”)在现行制度体系下开展探索,依托单位主子账户为客户提供分户核算等服务。针对福建辖内96家商业银行的主子账户业务调查显示,主子账户在推动业务创新、资金分类等方面发挥了积极作用,但也存在部分主子账户突破管理规则、游离于监管范畴等问题。为此,本文提出明确界定主子账户业务,改革单位账户管理制度,实施穿透式业务监管等政策建议。     

对基层财政专户管理问题的几点思考

专用存款账户是存款人按照法律、行政法规和规章,对其特定用途资金进行专项管理和使用而开立的银行结算账户。财政资金专用账户是指财政部门根据有关政策和制度规定,将资金存放在金融机构,实行专户储存、专项核算、专户管理的一种财政性专项资金账户。     

试论实施国库集中支付制度后的会计核算

我国正在积极推行的国库集中支付制度 ,是规范政府性资金收付的最彻底、最完善、最可靠的模式。实施这个新制度后 ,预算会计如何核算和管理 ,需要进行超前性的研究、探索。本文拟就这个课题 ,作些分析 ,谈些观点 ,供大家商榷。　　一、关于会计主体实行国库集中支付后 ,会计主体是谁 ?这是首先要解决的问题。就集中支付的范围来说 ,既有行政经费 ,也有事业经费 (财政补助部分 )。行政单位会计的主体是行政单位 ,事业单位会计的主体是事业单位 ,本来是毫无问题的。实行国库集中支付后 ,行政单位没有银行账户了 ,是否还称会计主体 ?(事业单位…     

规范预算单位银行账户管理的几点建议

预算单位在银行开设的账户是财政收支活动的载体和出入口。它体现了财政管理的统一功能及预算管理和预算外资金管理的整体格局,反映了政府主要的经济行为和财政收支活动。当前,预算单位在银行多头开户、账户核算内容不规范、保留应撤销的账户等问题。已是当前预算资金管理中的一个突出问题,成为国家财政性资金分散、流失的一个严重漏涧。同时也是一些部门和单位违反财经法纪的主要手段。因此,加强对预算单位银行账户的监督检查已是当务之急。     

监督前移 有效管理——谈清理整顿账户 推进国库管理制度改革

目前,国家行政事业单位在银行账户开设及资金使用上,存在诸多问题,主要反映在以下几个方面。1.手续不全多头开户。财政部与人民银行规定,中央预算单位开立或撤销银行账户,须向财政部门申请,经审核同意后,向银行申请开立或撤销银行账户。但大多数单位仅持有主管部门的批文即到银行开立账户,根本没有财政批文,有的甚至没有主管部门的批文,以至出现同一单位多头开户情况。中央行政事业单位的资金来源渠道较多,有财政部拨付的行政经费、事业经费,有国家计委下拨的预算内基建拨款,还有科技     

浅析会计集中核算

会计集中核算是会计委派制的基本形式之一。它是在保持核算单位资金使用权、财务自主权和会计主体性质不变的前提下,将行政事业单位的各自核算统一纳入核算中心集中核算,将分散的会计监督改为集中监督,取消了纳入核算中心集中核算单位的银行账户,设置报账员,负责各单位的财务资料的收集、传递和开支报销工作。实行会计集中核     

国库集中支付下预算单位财政代管资金的核算

财政国库集中支付是当前我国采用的财政国库支付方式,也是国库单一账户体系建设的根据,国库集中支付代管资金是指预算单位除了保留国库集中支付零余额账户以外,取消其他所有的实有资金账户,在财政部门实行单一银行账户实有资金统一管理.本文通过分析我国国库集中支付下财政代管资金的管理方式和现状,对预算单位财政代管资金核算方法进行探讨...     

加强预算单位银行账户动态监管的做法

近些年来,辽宁省抚顺市财政局在加强预算单位银行账户管理方面进行了有益的尝试。2004年末到2006年底．抚顺市对预算单位银行账户和资金进行了三次集中清理整顿。通过清理、撤消、归并预算单位银行账户,确保了财政国库制度改革的顺利实施;2007年开始。又对预算单位账户资金实施集中支付审核．将预算单位授权支付和特设账户资金予以动态监管。使财政性资金全部纳入监管之内,提高了资金使用效率．保障了财政资金的安全。其主要做法是：     

单位往来资金国库集中收付管理的实践与思考

江苏省泰兴市在财政国库集中收付制度改革过程中,科学设计行政事业单位往来资金管理方案,加强行政事业单位银行账户管理及规范财务行为,将行政事业单位的往来资金、历年结余资金纳入国库单一账户体系,从而确保了预算单位资金全部置于财政的监控之下。     

应重视工会组织银行账户管理问题

按照我国《工会法》规定,各级工会组织的经费实行独立原则因此,绝大部分的机关、企事业单位都在银行开立了专门的工会经费账户,然而,在具体的操作中,对工会账户的管理却暴露出一些如下问题。一是账户管理人员不到位。规模大一些的工会组织尚有专门的财会人员负责银行账户的资金管理,而对于绝大部分附属于企事业单位内部的基层工会组织来讲,都没有专门的财会人员管理工会开立的银行账户而是由企事业单位的财务部门兼职核算。由于财务部门本身的工作任务较重,很少能对该账户倾注必要的精力,账户管理常常被忽略。二是遵守结算制度不够严格。有…     

单位银行结算账户迁移率高的问题与措施

单位银行结算账户迁移现象,是指各单位存款人频繁将其所属银行账户进行非正常的在各金融机构间迁移即随意开户、销户、转户现象.以景德镇市为例,2006年全市共核准、备案类账户3,267户,销户692户,占比为21.18%,其中销户业务中有69.80%属于单位存款人非正常在各金融机构随意开户、销户、转户而造成的账户迁移.     

行政事业单位会计集中核算现状调查与效果分析

一、行政事业单位会计集中核算的内涵 （一）行政事业单位集中核算的含义及特点会计集中核算是指在保持行政事业单位会计核算主题,综合财政预算单位资金使用权限,单位财务开支审批权限不变的前提下,按照“财政收入一个账户,财政支出一个漏斗,资金管理一个渠道”的要求,     

行政单位会计的会计主体是行政性资金

本根据行政单位存在几种基本资金运动需执行几种会计制度的实际,以及财政机关对行政单位会计的要求,首先提出会计主体与会计主体单位相分离并对二重新定位,然后从行政单位会计主体的范围和对其核算的账务组织两方面展开论述。     

关于会计集中核算的基本问题

会计集中核算制模式是对省、地、县、乡各级行政事业单位,在保持单位资金使用权和财务自主权不变的前提下,以提高管理效益为目的,对所属行政事业单位财务实行“集中管理、分户核算”的形式,取消单位银行账户,同级财政统营会计人员、资金鲒算和核算工作,融会计服务和监督管理为一体。其具体做法有财务会计核算中心和零户统管两种形式。省、地、县级一般采取财务会计核算中心制,乡镇一级采取零户统管形式。本文将介绍会计集中核算的基本情况。     

基层工会经费行政兼管应保持工会会计资料的完整

工会经费兼管单位是指基层工会经费不在银行开设账户独立管理 ,而委托本单位行政财务兼管的单位。这类单位在全国基层工会中所占比例不小。由于工会经费由行政财务兼管 ,而工会会计制度又没有详细规定这类工会的会计核算工作 ,因此核算办法不一 ,水平参差不齐 ,部分管理基础较差的工会 ,所存会计资料寥寥无几 ,情况令人担忧。笔者认为 :经费兼管单位的会计核算工作同样应当执行工会会计制度 ,会计资料的形成和管理不容忽视。这类工会至少应当建立和形成以下会计资料 :１ 经费兼管单位的会计核算工作（工会经费的收支结余）应在行政财务“其…     

枣阳市实施财会集中核算『阳光工程』

湖北省枣阳市以资金源头治腐为主线,对市直289个行政事业单位财务管理实行会计委派代理制、财会核算集中制、资金管理分离制和规范监督约束制,把分散的部门核算变为集中核算。一年多来,取消银行账户503个,累计监管资金2.5亿元。为了有效制止单位财务开支的随意性,该市出台了《市直行政事业单位经费开支管理办法》,对开支项目、标准等作出明确、统一的硬性规定。通过统一标准,该市会计核算中心拒付部门单边文件和系统自行制定的津补贴等40多项支出。仅此一项年节约开支60多万元。同时,核算中心在建立了严格的审核程序和内部监控制度,拒付不合…     

会计集中核算下学校财务相关问题的思考

<正>会计集中核算是会计委派制度下的一种核算方式,所谓会计集中核算是指产权单位成立会计核算中心,在二级单位资金使用权、所有权和财务自主权不变的前提下,取消二级单位会计和出纳,取消原有的银行账户,由产权单位统一开设新账户,集中办理二级单位的资金支付、集中进行会计档案的管理、集中进行会计核算和统一财务公开的一种核算手段。学校     

改进昭通市基层工会财务工作的设想

正近期,云南省昭通市总工会采取财务工作检查、填写相关情况调查表、电话联系了解、进行综合分析等方式开展基层工会财务管理调研督查工作,现针对调研中发现的问题,提出对策建议。一、基层工会财务管理存在的问题(一)大部分基层工会没有单独开设银行账户,未实行经费独立核算,仍由单位行政账户核算。(二)有些基层工会虽然单独开立账户实行经费独     

事业行政单位经费包干结余计算方法的几种选择

事业行政单位经费包干结余计算方法的几种选择张介凡为改进事业行政单位财务管理制度，充分发挥各单位增收节支的积极性，努力节约经费开支，提高预算资金的使用效果，从１９８０年起，我国对事业行政单位实行预算包干办法。为了正确核算和监督预算包干结余的提存和使用，...