县级基本财力保障研究文献综述

我国理论界和财税部门对县级基本财力保障问题的研究，主要集中在县级财力构成，县级基本财力保障的状况，基层财政困难、财政保障能力薄弱的成因，建立和完善县级基本财力保障机制的意义，提高县级基本财力保障对策建议等五个方面。现有研究的不足是缺少针对县级基本财力保障机制的整体分析框架，对县级财政保障范围、县级财政保障能力的衡量标准、提高县乡财政保障能力的办法等问题研究较少。     

我国县级财政实力及信用风险研究

通过比较我国各地区县级财政实力,发现地区间县级财力差异较大,东部最强,中、西部财政实力最弱;各个地区内部县级财力两极分化明显,特别是西部和东部,县级财力高低极端分化程度较高;东部地区县级财政自给率较高,而中部、西部和东北地区县级财政自给率较低,对上级转移支付依赖性大;东部和西部县级财政土地出让收入在县级财政中的地位更重要;部分县级财政债务率较高,已接近警戒上限,债务风险较大,需要加强防范.     

完善省以下财政管理体制 促进各级财政和谐发展

一、我省财政体制改革情况 1994年分税制财政体制改革以来，我省根据中央关于完善省以下财政管理体制的要求，结合全省不同时期经济社会发展状况，在2002年和2007年先后两次对省以下财政管理体制进行调整完善。通过调整规范．基本建立起各级财政稳定的收入增长机制；加大对困难县的转移支付力度，彻底解决县级拖欠干部职工基本工资的问题，缩小县级间财力差距；建立增收返还机制，激发县级增收节支的积极性；实现了财力下移，增强了县级财政实力和经济发展的活力。     

完善省以下财政体制 根本缓解县乡财政困难

近年来,四川省县域经济发展取得长足进步,县级财政实力不断增强。随着国家一系列民生政策的集中实施,县级政府提供公共服务的内涵和外延发生了较大变化,县级财力保障范围越来越宽,支出标准越来越高,刚性增支需求快速增长,出现了县级财政多依靠上级财力补助完成民生支     

县级财政面临的机遇、挑战与对策

县级财政面临的机遇、挑战与对策李后将，李天福，郭十全今年开始实行的分税制财政体制，是我国财政经济领域的一项重大改革。实施新的分税制财政体制必然会给地方财力结构带来新的变化和影响，同时也为地方财政发展带来了新的机遇。县级财政是我国财政体系的基础，也是地...     

努力实现县乡“三保支出”无缺口

建立和完善县级基本财力保障机制是"十二五"规划纲要的目标,是统筹城乡发展的需要,是完善省以下财政体制,提高县级政府提供基本公共服务能力、加强调控能力的需要。甘肃省自身财力薄弱,基层财政收支矛盾突出,研究如何建立和完善县级     

要闻

建立和完善县级基本财力保障机制10月8日,财政部透露,为适应社会主义市场经济发展的需要,进一步推进完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务的能力,财政部下发了《关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见》,明确县级基本财力保障机制以县     

创新机制规范运行—湖南省会同县县级推行国库集中支付制度的做法

县级财政国库管理制度改革普遍存在进程缓慢、效果不明显的问题。原因有三:一是财力有限,资金不足;二是上级规定的制度不能完全满足县级改革的要求;三是单位财务人员素质参差不齐。湖南省会同县在总结经验的基础上,把改革的总方向与县情紧密结合,创新机制,规范运行,摸索出了一套适合县级财政运行的改革模式。     

县级财力分散的症结及对策

目前，县级财力严重分散，财政收入占国民收入的比重逐年下降，县财政渐入困境，基本上成了吃饭财政，无力进行必要的重点建设和产业投入。造成县级财力分散的症结是多方面的，有经济上的原因，也有财政管理体制方面的原因。从笔者对河北省迁西县财力状况的调查结果看，县级财力分散的原因主要有以下几个方面：     

县级政府财力与支出责任:来自财政层级的视角北大核心CSSCISSCI

财力与支出责任相匹配是完善财政体制的关键。本文综合考虑各地区税收收入、转移支付以及公共服务的提供成本,纠正了用实际财政支出评价支出责任时所面临的内生性问题,在此基础上构建了财力与支出责任的匹配度指标。使用中国县级面板数据分析了财政层级改革对财力与支出责任匹配度的影响。基于倾向得分匹配基础上的双重差分方法(DID-PSM)分析表明:"省直管县"财政改革提高了县级财力与支出责任匹配度的主要原因是减少了地级市对转移支付的截留,增加了县级转移支付的可达性;财政层级改革使县级财政匹配度平均提高了10.2个百分点;政策效应具有明显的持续性。     

建立和完善县级基本财力保障机制

县域经济是我国区域经济的重要环节,是国民经济的基础。县级财政在保障基层政权运转、促进社会和谐以及稳固与平衡国家财政体系等方面发挥着重要作用。县级基本财力,是指维护县乡政权机构正常运转,保证县乡政府履行公共职能和提供公共服务的财政支付能力,按照财力与事权相匹     

榕江县现行财政体制存在的问题及对策研究

榕江县自1998年实行县、乡两级财政“分灶吃饭,自求平衡”财政体制重心下移（试行）以来,一方面县级财政财力明显增强,有力地促进了县级经济和各项事业的快速发展,另一方面,财政干乡镇后,使乡镇党委政府真正体会到当家理财的使命感和责任感,调动了乡镇党委、政府发展经济,振兴财政的积极性。但是,也存在一些亟待解决与完善的问题,现分析如下。     

推进新农村建设的县级财政对策

一、积极拓宽新农村建设的投资渠道中央对建设新农村在资金上给予了不少的倾斜,但县级财政大多是“吃饭型”财政,配套投入农村建设的资金毕竟有限,因此,县级财政要积极拓宽新农村建设的投资渠道。一是要着力推进财源建设,进一步提升发展质量和层次,建立科学合理的财源梯队,做大财政经济蛋糕,积累财力,发挥公共财政“四两拨千斤”的作用,千方百     

国务院办公厅转发财政部关于调整和完善县级基本财力简

国办发[2013]112号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:财政部《关于调整和完善县级基本财力保障机制的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。国务院办公厅2013年12月30日关于调整和完善县级基本财力保障机制的意见财政部近年来,按照党中央、国务院的决策部署,财政部研究制定了一系列健全县级基本财力保障机制、缓解县乡财政困难的政策措施。经过各地区、各有关部门的共同努力,县级财政保障能力明显提高。根据党的十八届三中全会关于深化财税体制改革的要求,为进一步巩固县级基本财力保障成果,增强基层政府执政能     

我省已基本完成县级金财工程应用支撑平台项目建设任务

金财工程应用支撑平台推广实施和应用是当前财政信息化建设的重点。按照财政部2011年在县(区)级财政部门推广实施全国财政系统应用支撑平台的任务要求,为确保我省县级平台推广任务如期完成,省财政厅考虑县级财力有限的实际情况,近日下达2011年财政信息化及金财工程建设补助资金1976.5万元,专项用于县级版基于平台的一体化财政管理信息系统项目建设。此次推广实施的县级版基于平台的一体化财政管理信息系统项目建设费用总计3.00万元,每县29.5万元,其中省级财政安排补助每县16.5万元,每县自行承担13万元。     

国务院办公厅转发财政部关于调整和完善县级基本财力保障机制意见的通知

<正>国办发[2013]112号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:财政部《关于调整和完善县级基本财力保障机制的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。国务院办公厅2013年12月30日关于调整和完善县级基本财力保障机制的意见财政部近年来,按照党中央、国务院的决策部署,财政部研究制定了一系列健全县级基本财力保障机制、缓解县乡财政困难的政策措施。经过各地区、各有关部门的共同努力,县级财政保障能力明显提高。根据党的十八届三中全会关于深化财税体制改革的要求,为进一步巩固县级基本财力保障成果,增强基层政府执政能     

财政走出困境的思考

县级财政是国家财政的基础,直接关系到国家财政的兴衰。我县财政形势十分严峻,困难不断加剧,财政赤字呈上升趋势,要走出困境,必须发展地方经济,培植新兴财源,开源节流,相应增加财政收入和壮大财力,才能逐步缓解供求矛盾。 一、现状 北川位于四川西北部,是“老、少、边、穷”的农业     

县级基本财力保障机制建设之我见

自实行分税制财政体制以来,中央财政不断加大对财政困难省份的财力性转移支付力度,使吉林省各级财政财力状况得到了明显改善,尤其是国家实行县级基本财力保障机制后,县(市)级财政保障能力得到了进一步提高。但由于吉林省大部分县(市)为国家商品粮基地,以农业为主,县域经济发展基础较为薄弱,县(市)级财政十分困难,县乡政府公共服务保障能力还不强,多年来积累的深层次     

创新机制 推进转移支付制度改革

四川省实施分税制财政体制改革以来,收入分配格局有序调整,转移支付制度不断完善,在支持市县财政发展方面发挥了十分重要的作用。2010年全省县级可用财力达到1538.92亿元,占全省可用财力总量的56.9%,分别比全国和西部地区平均水平高11.9和9.7个百分点,居西     

对加强县域财政财务专用账户管理工作的探索

加强县域财政财务管理是当前深化财政财务管理改革的一项重要工作内容,各级财政都非常重视。上级财政补给县域发展经济、改善民生等各方面专项资金不断增加,这一现状要求县级财政全面提升科学化精细化管理水平。笔者通过学习县域财政财务管理业务知识的基础上,参考了大量的县级财政财务管理文献,并对尚志市全辖财政专用财户进行了实地调研查,以期探索出一种适合县域经济发展实际的县级财政财务管理新思路和新方法