观察与展望:值得关注的新产业(续八)

政策向好，民营医院迎来春天 2010年12月3日，国务院办公厅转发发改委、卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见通知》（下称58号文），要求鼓励和引导社会资本举办各类医疗机构，提高医疗服务效率和质量，完善医疗服务体系，消除阻碍非公立医疗机构发展的政策障碍，符合条件的非公立医疗机构可纳入医保定点范围，执行与公立医疗机构相同的报销政策；医生从公立医院到民办医院工作不改变职称等，促进非公立医疗机构持续健康发展。     

论民营医疗机构的市场准入规制——以法经济学为视角

随着市场经济的深化发展,多元化医疗服务竞争机制的形成需要民营医疗机构市场准入.在我国鼓励社会资本办医政策下,民营医疗机构有了一定发展,但却存在逐利性和市场退出制度缺失等问题.引发这些现象的主要原因是医患信息不对称、医疗服务负外部性、供给诱导需求、医疗公共产品短缺等市场失灵现象.基于此,为确保医疗事业发展和医疗安全,政府应以从严规制与从宽规制相结合的方式,对民营医疗机构市场准入适度干预,建立民营医疗机构市场准入法律制度,明确其市场准入条件和准入范围,建立市场退出制度,以促进和引导民营医疗机构健康、快速和稳定发展.     

新医改背景下的非营利性医疗机构国有资产管理

一、研究背景非营利性医疗卫生机构作为我国医疗事业的支柱力量,在保障人民群众身心健康方面发挥着决定性作用。非营利性医疗机构指为社会公众利益服务而设立运营的医疗机构,不以营利为目的。非营利性医疗卫生机构国有资产指国家拨付、或医院以医疗收入取得、或接受捐赠等形成的由国家所有,医疗机构占有或使用的资源。近年来,非营利性卫生机构在国有资产管理方面存在的问题逐步显现出来,引起社会各界的广泛关注,国家在2009年3月出台的《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(以下简称《意见》)为国有资产管理提供了新的发展方向。《意见》提出各级非营利性医疗卫生机构要以"政府主导,回归公益"为医疗卫     

关于金融支持社会办医的几点思考

为增加医疗卫生资源,满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求,2010年11月,国家发改委、卫生部、财政部、商务部等联合下发了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》,指导社会各界力量广泛参与民营医疗机构建设。2013年,政府工作报告中指出要进一步巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制,加快公立医院改革,鼓励社会办医。金融作为现代经济的核心,理应成为社会办医的助推器。但是从当前情况看来,全国金融业在支持社会办医方面力度有限。据赣州市各金融机构信贷数据显示,截至2013年一季度,该辖区各家金融机构仅赣州银行累计发放社会办医贷款2笔,贷款余额仅为750万元,金融在     

中医医疗行业连锁企业投资决策管理

近年来,随着民营医疗机构的发展,形成了很多中医连锁企业进行集团化投资管理。本文指出我国中医医疗行业在投资决策方面存在的问题,特别是民营医疗机构在投资决策方面存在的问题,并针对这些问题提出相应的解决办法和措施。     

事件

保监会:鼓励保险机构投资医疗机构保监会11日发布的《关于保险业深入贯彻医改意见积极参与多层次医疗保障体系建设的意见》明确,将鼓励保险机构探索参与公立医院改制,投资医疗机构,促进保险业与医疗服务产业优势互补。     

定额付费下医保机构与医疗机构之间的谈判机制探讨

建立医保机构与医疗机构之间的谈判机制是当前医药卫生体制改革的重要工作之一。2009年发布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（下称《医改意见》）指出：＂积极探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制,发挥医疗保障对医疗服务和药品费用的制约作用。＂     

医改三政策铺底攻坚之年

放开社会资本进入医改在前,进一步加强基层医疗卫生机构建设紧随其后。2010年末,我国相继出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》(以下简称《意见》)《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机     

探索新医改下三甲医院所面临的单病种付费改革

为了规范医疗行业医生们的诊疗行为，控制医疗费用不合理增长，过度消费医疗情况的出现，根据国家有关规定和《市人大常委会对〈重庆市深化医药卫生体制改革工作情况报告〉的审议意见》处理情况的报告，我市从2014年10月1日起，定点医疗机构将按《重庆市医疗保险单病种服务协议》对单病种进行管理和服务，对单病种发生的医疗保险基金与经办机构实行按月结算支付。这样，对参保人员实施单病种医疗服务，并严格遵守“因病施治、合理检查、合理用药、合理治疗”的医疗服务规范，保证医疗质量和确保医疗安全的情况下，可以提高医疗机构主动控费的积极性，让参保人员得到实惠。     

医院新会计制度的解读与分析

2009年3月，国务院下发的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009～2011年）》具体表现为五个方面：①实行新医改后，国家规定在确定了需要保留的公立医疗机构的数量和规模后其余的公立医院都要进行转制改革，改造成国有、民营等多种所有制并存的医疗机构体系；②体现公益性特点；③实行医药逐步分开；④实行医疗服务成本测算，强化了收支管理和成本核算，并且在医疗药品收支、医疗成本归集和控制、会计科目设置以及财务报告体系等方面.     

财政部 国家发展改革委关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知

为促进养老和健康服务业发展,根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）和《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发[2013]40号）的规定,现就减免涉及养老和医疗机构的行政事业性收费事项通知如下：一、对非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费,对营利性养老和医疗机构建设减半收取行政事业性收费。     

民间资本投资医疗行业分析

逐利是资本的天性,我国改革开放积累的大量民间资本,无时不在寻找新的投资途径。在国家鼓励投资的新老"36条",以及《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》出台以后,使得医疗行业又重新唤起了对民间资本投资的巨大吸引力。     

卫生部防控公立医疗机构采购权

日前，卫生部印发《关于加强公立医疗机构廉洁风险防控的指导意见》（卫办发[2012]61号，以下简称《意见》），要求开展医疗机构管理权力廉洁风险防控，规范医疗机构管理人员用权。《意见》把决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等5大管理权纳入重点监控范围，要求通过设置“内控点”实施过程动态监控。     

爱康国宾上市纳斯达克

中国国内私营预防医疗机构爱康国宾在美国纳斯达克证券交易所上市。爱康国宾董事长兼首席执行官张黎刚表示．中国国内民营医疗服务机构成功登陆纳斯达克．反映了国际投资者对中国医疗健康市场商机和潜力的关注     

本市进一步鼓励和引导社会资本办医

出台《若干政策》具有重大意义,将促进首都地区社会办医疗机构健康发展,加快形成多元化办医格局,更好满足人民群众不断增长的多层次医疗卫生服务需求近日,北京市正式发布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构若干政策》(以下简称《若干政策》)。本刊请市医改办就此政策进行简要解读。本市社会办医的现状与问题全市现有医疗机构9699家,其中医院569家,拥有床位数94735张,年诊疗人次达16159.3万人次。本市医疗需求     

民营医院发展的新曙光

北京市民营医院的发展欣逢重大利好!近日,北京市召开进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构工作会议,正式发布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构若干政策》。这项被简称为"京十八条"的社会办医扶持政策,在其征求意见稿发布半年时间之后,终于面世。为鼓励社会办医颁布政策,这在北京尚属首次。     

定价新机制挑战医保功能

4月9日,国家发改委、卫计委、人社部公布《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》（以下简称《通知》）,对非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价,政府部门不得以任何方式进行不当干预。     

上海民营医疗机构管理政策的目标矛盾与协调初探

近年来,上海出台了一系列相关政策加强民营医疗机构管理,对规范本市社会办医秩序起到了积极的促进作用.但由于在行业准入、执法过程、管理体制、政策环境,社会稳定等政策目标上存在综合性的矛盾,民营医疗机构管理形势不容乐观.上海长江医院、协和医院等先后因违法违规问题被媒体曝光,造成了很大的社会影响.本文运用目标分析等方法,对协调解决民营医疗机构发展问题作了初步探讨.     

新规速览

北京Bei Jing工伤职工就医及费用结算出新规日前,北京市人社局下发《北京市工伤职工就医和医疗费用结算管理暂行办法》。《办法》明确,工伤医疗机构应当遵守工伤保险的有关规定,使用基本医疗保险专用处方并加盖工伤医疗专用章。工伤职工治疗工伤应当在签订服务协议的工伤医疗机构就医,情况紧急时可先到就近的医疗机构急救。工伤职工     

总额控制下的医保责任

近年来,总额控制已经成为医保付费方式改革的重头戏。2012年11月,人社部等3部委发布的《关于开展基本医疗保险付费总额控制的意见》指出,医保部门要＂合理确定统筹地区总额控制目标……并将总额控制目标细化分解到各级各类定点医疗机构＂。按照这一要求,医保部门负责总额的确定和分配,医疗机构则有责任把本机构的医疗费用控制在其所分配到的总额范围内。由于医疗机构可花费的费用在医疗服务提供之前就已经确定,因此总额控制又被称为一种＂预期付费制＂。