当前农民用水户协会发展问题探讨

在农村税费改革和"两工"取消的新形势下,农民用水户协会主体应运而生。本文通过对当前农民用水户建设形势的分析,从继续加大投入、建立监管体制、出台配套法规政策等方面提出了建设农民用水户协会的建议。     

灌区渠道水利用系数测算方法及误差分析

以甘肃省丰乐河灌区丰乐乡中截村农民用水户协会为研究实例,选取灌区东一分干渠和东一分干一支渠衬砌段测流成果,采用两种近似方法与首尾法取得的渠道水利用系数进行比较分析。提出相对准确的渠道水利用系数计算法。     

灌区渠道水利用系数测算方法及误差分析

以甘肃省丰乐河灌区丰乐乡中截村农民用水户协会为研究实例,选取灌区东一分干渠和东一分干一支渠衬砌段测流成果,采用两种近似方法与首尾法取得的渠道水利用系数进行比较分析.提出相对准确的渠道水利用系数计算法。     

农民用水者协会持续运行的博弈分析

发展农民用水者协会是解决我国灌溉水资源管理问题的一条有效途径,对农民用水者协会的运行机制的深入分析和准确把握是推进我国农民用水者协会进一步发展的关键。文章通过单一回合静态博弈模型、重复博弈模型对用水者持续运行的可能性及条件进行了分析,并将模型延伸到更多农民参与用水者协会的情况,即由两人合作走向多人合作,最终结果表明,个人的声誉机制和谋求长期稳定利益的期望促使农民用水者协会持续稳定地运行：     

黑河灌区农田节水栽培技术模式与途径探讨

发展节水农业是解决农业用水日益紧张和生态水资源危机的重要途径。本文通过对黑河灌区农业生产与农业水资源现状的分析,提出了黑河灌区农田节水途径及重点栽培技术和措施,旨在为今后农业可持续发展提供决策参考。     

农村合作组织、集体行动和公共水资源的供给——社会资本视角下的渭河流域农民用水者协会绩效分析

通过运用交易成本理论、社会资本理论等方法,对农民用水者协会这种制度创新的思路进行可行性分析和绩效评价,并论证了农民用水者协会作为一种农村合作组织,是一种有效的制度创新和制度安排.     

水资源税改革试点成效与问题分析——以山东德州为例

为促进资源的节约利用,全面推进资源税改革,有效发挥税收杠杆的调节作用,2017年12月,山东省启动水资源税改革试点.本文通过对德州市水资源税改革试点情况的调查,阐述了水资源费(税)征收中存在的主要问题,分析了德州市水资源税改革对取用水户和水资源管理的影响.结果表明,改革后公共供水单位水资源税税负增加,地下水超采区和严重超采区的取用水户税负增加比重较大,取用地表水的用水户税负降低.在取用水户管理、取水许可、用水计量、计划用水、用水结构变化、水资源税征收等方面均取得了良好效果,增强了用水户的资源意识,提高了水资源管理水平,促进了水资源节约和保护,税收杠杆的调节作用明显.本文也对今后做好水资源税改革工作提出了相关建议.     

水资源税改革试点效应的地区差异分析

水资源税是实施国家节水行动、建立水资源刚性约束的制度保障.征收水资源税须因地制宜,统筹考虑各地区取用水类型、用水结构和水资源压力等方面的差异.现行水资源税改革试点政策存在税制调整弹性不足、对超限额农业生产用水和生活用水约束力度不够、税额设置不尽合理等问题,可采取措施包括建立一省一策水资源税动态调整机制、对超限额农业生产用水实行年度税额核定、对生活用水实行区域差异化的超额累进税制、缩小地表水与地下水税额差距等.     

重庆“转户农民”退地情况调查与启示

重庆市户籍制度改革在农民自愿的前提下进行土地处置,但是通过调查研究发现,“转户农民” 自愿退出土地的比率较低。影响“转户农民”退地积极性的主要原因有：配套政策未及时跟上、历史遗留问题、现行政策欠完善、土地利用未明确、改革资金周转困难等。“转户农民”退出土地,利于农村、农业更好地发展,利于其在城市获得更好的发展空间,也利于缓解改革财政压力;而农民转户不退地,可能形成“城乡三元”人口结构,使农村、农业发展陷入僵局,也会阻碍下一阶段户籍制度改革的推进。应加强户籍制度改革的宣传,尽快落实户改配套政策和解决历史遗留问题,完善现行户改政策和退出土地利用政策,拓展改革资金来源,为户籍制度改革提供法律保障,并允许“转户农民”退回农村,消除其后顾之忧。     

现行农民和农业生产经济组织缺陷与变革的障碍分析

目前我国农村实行的一村一户或一家一户单元生产的组织形式，难以适应社会主义新农村建设目标的要求，本文从农村经济组织的缺陷分析入手，透视出加快建立农民和农业合作经济组织的必要性，剖析了农民和农业生产组织形式创新的思想认识、集体制观念、法律制度等障碍因素，提出了遵循国际惯例建立农民和农业合作经济组织的原则建议。     

宣州区农民用水负担情况调查

2000年,安徽省实行农村税费改革以后,农民负担明显减轻,但在2005年全省取消农业税以后,农民仍然负担排涝水费、圩费、灌溉水费。笔者作为宣州区农村综合改革领导小组办公室工作人员,会同宣州区水务局相关同志,分别选择代表不同灌溉类型的灌区进行调查,采取点面结合的方式,深人到镇、村、组,向基层干部群众了解农民水费负担情况,并查阅相关账目,予以核实。通过调查,初步了解了宣州区农民用水负担基本情况和存在问题,并提出了几点建议。     

灌区冻胀引起渠道破坏的机理探讨

渠道防渗后,提高水的利用率,缓解农业用水供需矛盾,节约的水可以扩大灌溉面积,促进农业生产的发展;降低地下水位,防止和改良盐碱地和沼泽地,有利于生态环境和农业现代化建设。从目前受冻胀破坏的渠道来看,基本上位于灌区内,且处于灌区中、下游的居多。这是因为在灌区中下游地区,地下水埋深浅,土壤颗粒细,土体中自由水和毛细水的补给十分充足。一旦气温下降至零度以下,土体中的自由水和毛细水的体积受冻膨胀,引起土体膨胀,顶托衬砌,破坏渠道。以此发展和推广渠道防渗工程技术,对缓解我国水资源供需。     

再论我国农村土地制度改革

农地产权制度改革是实现农地集中,建立现代农业,改善农民生活条件的关键.农业生产的特点决定了其适合以家庭为单位组织生产经营.农地私有化能保证农民对土地拥有排他性的产权及由此产生的一切权利,能够造就农民对农业进行长期投资的内在动力机制.     

新型职业农民培育供给侧改革路径研究——基于乡村振兴战略背景

农业供给侧改革能够有效引导传统农民向新型职业农民转型,不仅能够改善农民的经济收入,还可以积极推动农业生产现代化、农村经济结构改革等一系列工作的开展。因此,相关研究人员应深入分析新型职业农民培育工作中暴露出的供求总量、供求质量不均衡等问题,结合乡村振兴宏观背景以及供给侧改革总体思路,积极探索优化课程体系、完善供给结构、明确供给目标等新型职业农民培育新路径,为全面提升农民劳动素质、推动农业生产方式升级提供帮助。     

试论现代公有制的农业

土地所有权是农业生产的基础.实现农民土地的个人所有权是我国民主革命的基本动力,是根据地农业发展的基础,也是解放初期农业生产迅速恢复和发展的原因.传统公有制的"公社化""集体化",取消了农民个人的土地所有权,使农业生产受到挫折.土地个人承包制度突破了传统公有制的束缚,使农村改革获得很大的成功,但仍然没有回归土地的个人所有权.只有把土地所有权落实到个人,并实行现代公有制的管理,才能彻底解决"三农"问题.     

神州大地掀起农业产业化热潮

农业产业化是我国农民继家庭联产承包制和乡镇企业之后的又一伟大创造。它最早发端于已提前四年实现了小康的山东省潍坊市。最近,中国农业新闻工作者协会,中国农业银行农村金融学会联合举办了农业产业化研讨会,姜春云副总理对会议作了重要指示,农业部长刘江发表了重要讲话,在全国引起了强烈反响。农业产业化已成为当前中国农业和农村经济改革与发展中的一道耀眼的风景。     

个体差异对农户不同绿色生产行为的异质性影响——年龄和风险偏好影响劳动密集型与资本密集型绿色生产行为的比较

农户的绿色生产行为可分为劳动密集型和资本密集型两种,由于要素投入结构及实施的风险程度不同,其影响因素及效应可能存在差异。利用对甘肃省10个县区20个村521户农户的微观调研数据分析表明：相对于资本密集型绿色生产行为,更多的农户实施了劳动密集型绿色生产行为,表明目前农业绿色生产中资本要素相对稀缺;劳动力年龄的增长对农户的劳动密集型绿色生产行为有显著的促进作用,但对资本密集型绿色生产行为有显著的抑制作用;风险偏好对农户的劳动密集型和资本密集型绿色生产行为均有显著的正向影响,且对资本密集型绿色生产行为的影响更大;风险偏好对农户绿色生产行为的影响存在代际差异（对老年农民的影响最大）,且两种绿色生产行为的代际差异具有异质性。应进一步增加对农业绿色生产的投资,尤其要鼓励农户的资本密集型绿色生产行为;加强对中青年农民绿色生产的技术、资金支持,培育和拓展老年农民的社会网络,完善农村社会保障体系,提高农户抗风险能力,进而有效促进农业绿色生产的发展和升级。     

凯恩斯供需理论对农业水价改革的借鉴分析

我国农业水价改革导向的目标是促进农业节水,缓解水资源供需矛盾的约束。凯恩斯供需理论的农业水价适应性分析表明,农业供水的垄断特征决定农业水价具有粘性,很难根据需求的变动由市场作出调整,且由于农业用水存在较小的需求弹性空间,提高农业水价减少用水量不是很明显,相应地却会造成农民用水者公共福利的损失。农业水价改革对策是依靠财政投资加大农业节水工程的投入,坚持农业水价调整的行政性审批,构建农业水价精准补贴和节水奖励机制,制定社会资金投入农田水利建设政策,构建农业水权转让机制和出台实施细则。     

培育和发展中介组织 引导农民发展市场经济

中介组织是连结生产与流通，把农业和农民引向市场的重要途径。在加速发展农村市场经济过程中，蓬莱市本着积极扶持，加强引导，健全功能，提高效益的原则，积极鼓励国家、集体单位和农村头脑灵活、有经营能力的人率先进入市场，大力发展集生产、服务、经营于一体的中介组织，为农民进入市场铺路搭桥，创造良好的外部环境。到目前，全市已组建各种专业协会、农贸公司等中介组织862个，承担了全市SO％以上的农副产品购销任务。这些中介组织上连国内外市场，下连干家万户，既接受政府部门指导，又与农民形成利益共同体，在组织和引导农民发展…     

高淹没度智能型量水技术在灌区中的应用

根据我国灌区输水系统特点和现有的管理水平，开发研制的WR-2000-W型自记式量水设备，可直接与在灌区用水管理中使用的多种类型的量水设备相连接，实现用单台设备同时记录并传输过流建筑物上、下游水位以及闸门开度等多个实时数据。利用灌区用水管理信息系统，自动判别过流建筑物流态，完成水位流量的分析计算和数据处理。对于提高灌区管理水平，促进灌区可持续发展，作用十分明显。