浅淡国库集中支付制度改革：会计集中核算制度与国库集中支付制度的有效融合

财政改革的大思路是建立公共财政框架，当前有几个重点：一是深化部门预算改革；二是实行国库集中收付制度改革；三是推行政府采购制度；还有就是实行部门收支两条线管理及税费改革。按照目前的现状，国库集中收付制度改革要充分考虑的现实是，我国许多省市已试行了会计集中核算制度，如何实现会计集中核算制度向国库集中收付制度的平稳过渡，应该是我们要充分考虑的一个问题。     

深化预算管理改革的思考

深化预算管理制度改革,是建立公共财政框架的一项关键性措施,是今后一段时期财政改革的重点。 一、预算管理制度改革的成就和问题 1999年 9月 20日,财政部下发了《关于改进 2000年中央预算编制的通知》,标志着中央部门的预算管理改革进入了实质性运作阶段。以此为起点,全国的预算管理改革开始破题,各地纷纷拉开了预算改革实践的序幕。目前,预算管理制度改革正在稳步推进,并取得了很大成就。 (一 )改革了预算编制方法,实行了部门预算。部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法,是由政府各部门编制、经财政部门审核后报立…     

关于进一步完善财政国库制度改革的建议

2002年底,厦门市在总结“收支两条线”管理、政府采购资金统一支付、行政事业单位人员工资统发等多项改革经验的基础上,按照中央统一部署,制定出台了《厦门市财政国库管理制度改革试行方案》,确立了以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。并于2004年4月1日正式启动市级改革试点工作。厦门市林业局机关及直属事业单位作为首批纳入改革试点工作的预算单位,经过一段时间的运行,取得了较好的成效。构建了全方位、多层次的现代国库动态监控体系;强化了部门预算管理力度;摸清了预算单位资金结存家底;方便…     

关于会计集中核算后加强固定资定管理的思考

会计集中核算在实践中，已取得了显著的成效，我们应在具体工作中边试点、边探索、边完善、边总结经验教训，并与部门预算、国库集中收付、政府采购等制度改革结合起来，使之相互促进，形成整体的合力，不断完善会计的核算。     

总预算会计核算和管理中存在的问题与解决对策

近年来,随着公共财政体制的逐步建立,财政支出领域进行了政府采购、工资统发、部门预算、国库集中收付等一系列重大制度改革。由于客观环境发生了较大的变化,使得总预算会计的核算和管理出现了许多新情况、新问题。因此,认真研究和解决这些新变化,使总预算会计工作适应财政支出制度改革的需要,是当前总预算会计工作所面临的重要课题。一、总预算会计核算和管理中存在的问题我国的总预算会计工作经过几十年的实践,已经建立起一套比较完整、全面的核算和管理体系,为保证各级政府财政资金的顺利运行起到了积极的作用。但随着各项财政支出制度改…     

龙江森工集团深化部门预算改革的做法

近几年来,森工总局所属事业单位按照黑龙江省财政厅编制部门预算的统一部署,在黑龙江省财政厅的指导下,通过建章立制,规范运作,初步建立了符合森工总局实际情况的预算编制体系。具体做法如下:1.积极稳妥、循序渐进地推进部门预算编制改革。部门预算的编制与传统预算编制相比,其编制主体、方法、形式和内容等都发生了深刻的变化。各事业单位是部门预算编制中的编制主体,充分调动各事业单位参与改革的积极性,是改革能否顺利推进的一个重要因素。为此,在改革之初森工总局作为主管部门就着力做好部门预算编制改革的宣传和培训工作,通过领导的亲…     

部门预算管理改革问题与对策

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出要健全公共财政体制，这为进一步推进财政管理体制改革指明了方向。公共财政建设与预算管理体制完善也是党的十七大当中一个重要的议题。为了适应社会主义市场经济的发展要求，我国加快了向公共财政体制转变的步伐，部门预算管理体制改革在实践中取得很大进展。     

推进部门预算改革完善预算管理机制

借鉴西方各国政府预算的发展历程，要真正实现从政府决定型向市场决定型的转变，就必须建立政府预算制度。因此，为适应建立市场经济体制的要求，改革和推进我国的政府预算制度，就成为目前我国财政改革的核心问题。而实行部门预算是完善预算管理机制的重要举措之一，也是市场经济体制对财政管理模式的基本要求。财政部于1999年在研究借鉴国际经验并结合我国国情的基础上，提出了编制中央部门预算改革的方案，并报国务院批准实施。2000年，中央财政开始了部门预算的试编工作，并在教育、农业、科技、劳动和社会保障四个部门试点的基础上总结经验，逐步扩大部门预算编制的范围。到2002年，中央各单位已全部编制部门预算；地方财政也陆续推行部门预算改革，至2001年，各省级预算单位都被要求编制部门预算，30％-50％的地、市也开始试编部门预算，我国部门预算框架基本建立。     

做好农业事业单位财务工作的一点体会

当前,以建立公共财政框架为目标的我国财政体制改革进一步深化,特别是部门预算、国库集中支付、政府采购三项制度改革,促进了财政资金的规范管理,提高了财政资金的使用效益,但同时也给农业事业单位财务监督与核算工作提出了新的要求.本文结合在新的形势下如何做好农业事业单位的财务管理工作,谈谈个人的体会.[编者按]     

对实行国库集中收付制度改革的思考

国库集中收付制度是对财政资金实行集中收缴和支付的制度,其核心是通过国库单一账户对资金进行集中管理。所以,这种制度一般又称作国库单一账户制度。它具有三个基本特征:一是财政统一开设国库单一账户;二是所有财政收入直接缴入国库,主要财政支出由财政部门直接支付到商品或劳务供应者;三是建立高效的预算执行机构、科学的信息管理系统和完善的监督检查机制。     

浅谈部门预算、国库集中支付和政府采购制度的作用及相互衔接

部门预算、国库集中支付和政府采购制度是保障财政收付体系有效运作的三个重要的制度,部门预算制度是基础,政府采购和国库集中支付制度是措施和手段。这三个制度互为条件,相辅相成,紧密衔接,只有在它们的共同作用下,财政收付体系才能有效运作。     

推进国库管理制度改革应注意的几个问题

改革开放以来，按照建立社会主义市场经济体制的总体要求，我国的财税、金融体制在许多方面进行了重大改革。相比之下，做为财政金融管理重要内容的国库管理制度，改革严重滞后，问题也日渐突出。近年来，针对有关部门、人员滥设过渡账户，随意截留、挪用财政资金等问题，财政部、中国人民银行、国家税务局相继出台了《国库与财政、征收机关对账办法》、     

财政体制改革与预算管理

政府预算制度作为公共财政的基本存在形式,是构建公共财政框架的基础性载体。发达市场经济国家的公共财政就是在政府预算的形成和发展过程中,受政府预算制度的约束     

我国部门预算实行中存在的问题及建议

部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。随着我国部门预算改革的不断深入,部门预算制度日趋完善,成效也逐渐显现,但在实践中仍存在一些需要进一步改善的地方。     

深化县级国库集中收付制度改革初探

<正>近年来,按照公共财政发展的要求和财政部关于"建立国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度"的指示精神,河北省滦县国库集中收付改     

行政事业单位会计集中核算存在的问题及对策

随着市场经济的发展，行政事业单位会计集中核算应运而生，并取得了显著的成效：加强了财政资金收支的管理和监督．规范了财务管理和会计行为，提高了财政资金使用效益．为构筑公共财政框架和实现国库集中收付制度奠定了基础。但其存在的问题也亟待改进。现就行政事业单位会计集中核算出现的问题作简单分析并提出几点对策。     

财政部、国家发展改革委监察部、审计署关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知

国务院各部委、各直属机构: 为落实《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》(国办发[2001]93号)规定,进一步规范政府收入分配秩序,从源头上预防和治理腐败,根据国务院领导的指示精神,现就加强中央部门和单位行政事业性收费等政府非税收入“收支两条线”管理的有关事宜通知如下:     

抓住机遇努力实现林业跨越式发展

２００１年对中国国人来说是好戏连台：北京申奥成功，中国“男足”冲进世界杯，中国成功举办了APEC会议，中国加入了世贸组织等。２００１年对我们务林人来说也是佳音频传：２００１年２月国家林业局周生贤局长向全国林业工作者发出“突出部局调整，加速生态建设，努力实现新世纪林业的跨越式发展”的动员令，使人们看到了“十五”和未来十年林业的美好前景。２００１年３月和８月财政部农业司领导接连在本刊发表关于预算管理改革、财政改革的文章，论述了“坚持实行公共财政，界定预算支出范围”。使人们预感到，我国已开始着手“建立与…     

国库集中支付改革对预算单位财务的影响及完善措施

国库集中支付是指以国库单一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接纳入国库和财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。实施国库集中支付制度后,通过改变财政性资金支出支付方式和程序,规范了财政支付行为,严格了部门预算执行,进一步提高了预算单位的规范化管理水平;