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《经济学人》：警察的审判 2014.12.1 美国圣路易斯大陪审团决定不起诉枪杀黑人少年的白人警察，引发了全美抗议示威浪潮。从弗格森案到警察“扼死”疑犯案等等，数起围绕警察执法的案件搅动了美国。仅提高警察执法技术措施无法解决“深层社会病”，美国应该对其执法系统进行彻底的改革，包括执法透明度、问责制以及警察军队化。     

论比例原则对行政裁量权的控制

行政裁量权作为行政权的一部分,极易被滥用;而比例原则对行政裁量权有很好的控制作用。本文从对比例原则、行政裁量权的内涵界定入手,分析比例原则本身及其在行政立法、执法、法律监督等方面对行政裁量权的控制。     

试论行政诉讼中比例原则之运用

黑龙江省哈尔滨市规划局与黑龙江汇丰实业发展有限公司行政处罚纠纷上诉案判决书中有关比例原则的运用被认为是比例原则在我国司法运用的重要开端,笔者分别从理论和实践层面阐述了比例原则在行政法领域的＂帝王条款＂地位,并指出在整个行政法中,比例原则不仅是贯穿立法、执法等活动中的一项重要原则,也是司法机关审查行政机关行使自由裁量权时,在有可供选择的程序适用时有无采取最小侵害手段之程序,是否公正且合理的重要原则。首先比例原则至少包含三部分：适当性原则、必要性原则以及相称性,而且人民法院必须确定一个合适的标准,在一个合理的限度内适用比例原则。     

税收法定主义与我国税收立法

现代社会中,税收法定主义原则已逐渐作为一条重要的宪法或税收基本法的原则而为各国所接受或采纳.我国现行税收立法存在着税收行政法规、规章比例过大,立法的兜底条款偏多,税收执法中追溯执行较为普遍等问题,这均与税收法定主义不符.必须采取有效措施确立我国税收法定主义的基本原则.     

行政合理性原则在税收执法中的适用

新征管法的颁布和实施,要求构建服务型税务机关。这必将带来税收执法观念和原则的变革。今后要注重税收执法的合法性原则和合理性原则的并重,甚至更要注重合理性原则。本文探讨了行政合理性原则的基本内涵,就税收执法中如何适用行政合理性原则提出了设想。     

论规范我国税收执法问题

目前我国税收执法中存在执法不严、违法不究、越权执法、乱征滥罚等问题。加强和规范税收执法工作，必须以完善、高效的执法组织体系为中心，坚持法律规范的权利和义务约束原则，以强有力的处罚惩治措施为保证；从促进内外监督制约、改善外部执法环境和加强执法队伍建设等方面入手。     

税收执法规范化是税收管理的内在要求

税收执法行为必须遵守合法性、合理性和效率性原则。当前税收执法中存在的主要问题是：现行税法体系存在缺陷、基层税收执法行为不规范、税收信息化建设步伐滞后、基层税务人员行政执法能力存在缺陷等。对此,必须加强税收立法工作,完善税收法规,为规范税收执法提供法律保障;完善税收程序机制,为规范税收执法提供程序保障;加强税收信息化管理,为规范税收执法提供信息保障;提高执法人员素质,实施执法责任追究制度,为规范税收执法提供制度保障。     

英国、瑞典：反洗钱博弈

总体上，英国和瑞典的反洗钱组织框架类似。财政部负责制定反洗钱政策及相关协调工作，由警察部门组建金融情报中心（FIU），相关执法部门分别享有冼钱案件调查权，行业性监管部门负责对监管对象执行反冼钱规定的情况进行监督和检查。     

浅谈关于选择性执法的司法控制

所谓选择性执法,即执法主体对不同的管辖对象,根据自己的主观好恶刻意采取区别对待的一种执法方式。在执法过程中,遵循公平、公正和合理的原则原本是依法行政的要求。     

常德稽查局：执法岗责大梳理大优化

该局按照“依法定责,权责相当”和优化、简化、实用、有效的原则,出台了《常德市地税稽查工作绩效考核办法》、《稽查员工作规范》和《稽查岗位职责》,对税务稽查执法和行政管理岗位的基本职责、执法业务、工作流程进行梳理,对每个岗位、每项业务的工作规程、流程进行具体量化。     

论作为宏观调控主体"准司法权"的税务机关侦查权

伴随税收法定原则的逐步落实,《税法通则》的制定被提上日程,税务司法体系改革成为了研究热点,税务警察制度的引进再获广泛关注.税务警察制度同时赋予了税务机关侦查权与警察权,立足于调制现状,我国目前并无成立税务警察之必要.但由于侦查涉税犯罪中税务机关初查手段的缺乏,侦查机关侦查涉税犯罪专业知识的不足,以及涉税刑事审判中税务机...     

人民银行分支机构依法行政存在问题及影响有效性浅析

<正>人民银行分支机构依法行政工作主要是遵循"法无授权不可为、法定职责必须为"的原则开展,重点是在行政执法依据、执法标准、执法程序、执法结果等方面符合合法性、合规性、有效性,杜绝或减少越位、缺位、不作为、乱作为行为。笔者根据近年来参加的多次内审,对人民银行分支机构在依法行政工作中存在的组织管理方面、行政许可方面、执法检查方面、行政处罚方面存在的重视不够、落实不够的一些问题进行一些粗浅分析,达到抛砖引玉的作用。     

重视不够落实不够影响依法行政有效性浅析

<正>人民银行分支机构依法行政工作主要是遵循"法无授权不可为、法定职责必须为"的原则开展,重点是在行政执法依据、执法标准、执法程序、执法结果等方面符合合法性、合规性、有效性,杜绝或减少越位、缺位、不作为、乱作为行为。笔者根据近年来参加的多次内审,对人民银行分支机构在依法行政工作中存在的组织管理方面、行政许可方面、执法检查方面、行政处罚方面存在的重视不够、落实不够的一些问题进行一些粗浅分析,达到抛砖引玉的作用。     

优化税务执法方式的基本原则和着力方向

<正>优化税务执法方式是落实习近平法治思想的重要内容、完善国家治理的重要手段，也是优化营商环境的重要举措、实现税收现代化的重要内容。税务部门要科学把握优化税务执法方式的基本原则和着力方向，以优化税务执法方式的实效有力提升税收法治化水平。科学把握优化税务执法方式的基本原则既讲公平又讲效率。公平是税收治理的基本原则。税务执法必须统一执法尺度，依照法律要求严格执法，按照规定标准严格执行。     

行政处罚中比例原则与过罚相当原则的关系之辨

比例原则是制约行政裁量的基本原则,而过罚相当原则是设定和实施行政处罚的法定原则。在行政处罚中,比例原则和过罚相当原则缘起不同,功能不同。但比例原则和过罚相当原则均可以用于约束行政处罚实体裁量。在行政处罚的实体裁量过程中,过罚相当原则本身无法提供相当性判断标准,比例原则则可以进行过罚相当的分析。可以将比例原则引入过罚相当原则的判断,在考量过罚相当原则所包含的违法行为构成要素的基础上,通过比例原则的适当性、必要性和均衡性要求来分析判断过罚是否相当。     

1994年以来证监会内幕交易执法演变的实证研究

从中国证监会自1994年来对内幕交易执法的历史来看,在2009前的执法力度较弱,之后得到了加强,特别是2011年以来对内幕交易的执法力度得到了极大的提高。但目前内幕交易执法的比例较小,周期较长,需要对执法程序及执法手段等进行研究,继续提高对内幕交易的执法力度与执法效果,从而实现对内幕交易的"零容忍"。     

税务行政处罚与税务行政刑罚辨析

税务执法中一项重要的工作是查处税务违法行为,对违反税法的行为给予相对应的处罚主要包括两种方式,即税务行政处罚和税务行政刑罚.适用正确处罚方式是税法中法定原则的具体体现.要正确的适用这两种处罚,必须搞清楚两者的关系.     

浅析"警察陷阱"不正当性

侦查机关作为查明案件事实、惩治犯罪人、保护合法权益的国家机关,只要是侦查机关做出的行为都被冠以合法正当之名,因此对于＂警察陷阱＂的行为性质是否有侵犯公民合法权益、违背立法精神并没有明确的认识。本文将以＂警察陷阱＂违背刑法原则为出发点论述＂警察陷阱＂的不正当性。     

“无过错推定”在稽查中的运用

在稽查工作中试行无过错推定是转变执法方式的一种全新尝试,是贯彻落实柔性执法理念的一条重要途径和载体。无过错推定原则是在没有确凿证据证明纳税人有涉税违法行为的前提下,纳税人是无过错的,其享有的权利应当得到尊重和保护。不能用过去那种"过错推定"的方法判定纳税人有意识或不可能没问题,把纳税人与逃税人混为一体,应坚持疑错从无的理念,构建和谐征纳关系。     

善用“无罪假设”

由"有罪假设"转变到"无罪假设"是外汇管理行政执法与国际接轨、规范自身执法行为,并最终达到全方位完善外汇执法的需要。为了加速与国际接轨,各级行政机关在行政执法中越来越自觉地运用"无罪假设"的原则,规范自身的执法行为。笔者认为,对于外汇管理工