"境内付汇、境外交货"外汇监管政策亟待完善

随着对外贸易的不断发展,境内外公司之间资金流与货物流分离的情况日益增多.本文从实际案例介绍入手,通过如何进行外汇监管来分析研究该贸易模武存在的监管难点和政策空白,并就完善相关政策和加强管理提出建议.     

完善外汇监管手段

现行的外汇监管手段主要依靠行政审核和逐级统计监测,数据信息处理基本依靠简单的汇总,无法适应瞬息万变的复杂情况和交易手段不断丰富的情况。因此,及时改进对涉汇主体的监管手段已经势在必行。     

境内企业境外上市的外汇监管

境内企业在境外上市是迅速融入国际资本市场、利用外资的良好途径.但随着近年来我国境内企业境外上市步伐的加快和跨境资本运作的复杂性,目前对境内企业境外上市的外汇管理凸显出一些问题和不足,也使我国的国际收支面临一定的风险.本文分析了企业境外上市融资过程中产生的跨境资金流动情况,研究其对国际收支平衡的影响及相关外汇监管中存在的问题,并提出相关建议.     

找准外汇监管切入点 提高外汇管理科学性

近几年，我国在抵御亚洲金融危机冲击的过程中，外汇管理综合治理取得重大成果，外汇秩序有了明显好转，但信后外汇管理面临的任务依然十分以艰巨和繁重，因此，如何找准外汇监管切入点，合理运用管理资源，提高科学管理水平，对进一步做好外汇管理工作具有重要意义。     

外汇统计监测体系亟待完善

现行的外汇统计体系有三条线支撑，即国际收支申报统计、外汇收支统计和外汇管理业务数据统计。为了解这“三条线”的运行情况，近期我们深入部分外汇指定银行和基层支局进行了专题调查。从调查情况看，这“三条线”作为目前我国外汇统计监测预警体系的构架，应该说基本上满足了目前的管理要求，但是不科学，不完善、不适应新要求之处也很突出，主要表现在以下三个方面。     

完善非居民外汇监管体系的几点建议

本文通过剖析非居民外汇监管体系的不足，探讨进一步完善管理的思路。     

加大打击力度 强化外汇监管

今年以来，我分局结合实际，突出严厉打击非法外汇交易活动，加大银行收付汇业务检查，强化B股市场外汇收支监测，截至8月末，全辖共立案查处各类外汇违规案件22起，涉及金额3991万美元，使定度猖獗的套骗外汇和黑市非法外汇交易行为得到明显遏制，银行、企业涉汇业务经营进一步规范，整顿和规范外汇市场秩序已取得阶段性成效。我们主要从三方面着手。     

提升境外投资外汇监管的有效性

近年来,境外直接投资外汇管理持续便利化,逐步放宽了事前审批管理,实行了以登记为核心的事前管理,以及以重点事项备案和外汇年检为主要手段的事后监测制度。但在外汇工作实践中,外汇管理部门对境外投资企业的扶持力度不够,对境外投资企业的后续资金监管缺少有效抓手等问题仍然存在,亟待在外汇实践中加以改进。     

对新型外汇监管模式的认识

在目前的外汇监管框架内，相对于较少的人力和较大的工作量，外汇管理工作基本上有效地维护了国家经济安全：同时我们应该看到，目前的监管模式还有待完善，监管效率有待提高，着眼未来中国在世界经济中的地位，我们认为外汇监管模式应大致设计为：在技术手段升级的基础上，以完善强化国际收支统计申报制度为主线，以汇兑监管为重点，以银行结售汇监管为一线，经常项目强化合规性监督，资本项目审慎管理。     

银行外汇理财业务监管探析

随着我国对外经济交往程度的加深,规避外汇风险日益重要,外汇理财业务已成为银行业一项全新业务,如何有效防止该项业务发展带来的风险,外汇管理部门怎样实施有效监管是本文研究的重点.     

入世后对资本项目外汇监管的思考

2002年，中国已成为全球吸引外资最多的国家之一。但是，在资本项目外汇管理中仍然存在以下问题：“三资”企业以实物投资，可能出现的重复购付汇；B股市场外汇管理不完善；信用证垫款，出口押汇骗购汇行为；外资银行外债统计中的偏差；“三资”企业短期外债规模失控；外商收购境内企业，转股收入难以操作等问题。针对这些问题，作提出了解决的办法。     

我国外汇监管中存在的若干问题--对厦门、广州两地外汇监管调研的思考

教育部人文社科重点研究基地2002-2003年重大项目“入世后我国货币政策的外部环境和现实选择”课题组成员于2004年7月、8月分别在厦门、广州两地对我国的外汇监管情况进行调研。从调研的情况来看,在2003年预期人民币升值的影响下导致的外汇流入渠道在外管局出台的政策下都已相应地得到了控制。但在调研中,我们也发现,在现有的外汇管理框架进行的管理,存在着一些从长远来看与我国的资本项目开放的大趋势不一致的地方,即所谓监管中的误区。