金融监管组织架构的特点比较及变迁路径研究

金融监管组织架构指一国金融监管主体体系的构成及各组成部分的职责分工、目标安排和协调运作的状态或模式,主要包括两方面：一是金融监管集中度问题,即是应该实行统一监管组织架构还是实行分业监管组织架构;二是中央银行是否行使金融监管的问题,即中央银行是否监管商业银行。金融监管组织架构多种多样,各有优缺点,各国应该根据本国的经济金融发展水平选择适合本国国情的金融监管组织架构,不存在放之四海而皆准的金融监管组织架构模式。金融监管组织架构的变迁路径多种多样,其基本趋势是：中央银行分业监管组织架构,部分统一监管组织架构或者统一监管组织架构,而中央银行是否行使监管职能,则没有明显的规律性,主要看一国政府的意愿。金融监管组织架构的变迁主要与该国经济金融发展程度密切相关,呈现发达国家引领、发展中国家追随模仿的趋势。     

我国金融监管改革应借鉴英、美金融监管改革之经验

自从在上世纪末以来的“金融业监管一体化”潮流中,英国和美国分别成为将金融监管职能从中央银行分离出去和依然保留在中央银行之内的两个典型。该文阐明了两种监管模式的形成,对比分析了两国做法中的有益经验,并对我国在创建具有我国特色的、科学的、合理的、高效的金融监管制度的过程中如何借鉴英美的一些有益做法而提出了自己的建议。     

我国金融监管改革应借鉴英、美金融监管改革之经验

自从在上世纪末以来的“金融业监管一体化”潮流中,英国和美国分别成为将金融监管职能从中央银行分离出去和依然保留在中央银行之内的两个典型。该文阐明了两种监管模式的形成,对比分析了两国做法中的有益经验,并对我国在创建具有我国特色的、科学的、合理的、高效的金融监管制度的过程中如何借鉴英美的一些有益做法而提出了自己的建议。     

以行政改革视角看我国金融监管改革趋势

由于金融监管机构的公共部门属性,金融监管改革在一定程度上受到行政改革的影响.因此,使用行政学的理论方法和分析框架,对于我们研究金融监管的变革方向,具有借鉴和启发意义.该文从研究行政改革对金融监管改革的影响效应出发,认为在建设服务型政府的进程中,我国金融监管改革将呈现出多元主体的合作加强、公众参与治理程度提升、中央银行职能地位突显、地方政府监管责任更加明确和金融监管领域不断拓宽等趋势.据此提出,构建适应中国国情的金融监管体系,要兼顾好市场繁荣和金融稳定的双重目标,进一步完善金融监管协调机制,强化中央银行的宏观审慎管理职能,更加重视对金融消费者的权益保护.     

略论中央银行金融监管职能

<正> 一、金融监管走中央银行固有的重要职能在社会主义市场经济中。银行在社会经济生活中的地位和银行运行特性决定了必须实施金融监督管理。党的十四大以后,特别是几部金融大法的颁布实施,确定了中央银行依法进行金融监管的重要职能,这是我国中央银行制度走向成熟的标志之一。我国之所以确立中央银行金融监管的职能和权威,主要是因为:首先,随着社会主义市场经济体制改革的     

论抗战时期国民政府中央银行金融监管职能

国家中央银行行使金融职能是一般国家金融监管体制的基本内容之一，国民政府时期，随着中央银行实力的逐渐强大和职能的逐步完善，金融监管职能也渐趋强化 ，特别是在抗日战争时期，非常条件下特殊的经济和金融需求，使国民政府在实施战时金融管制中尤其重要中央银行金融监管职能建设，由此也促使了中央银行制度走向完善，对于抗战胜利的取得意义重大，但是作为国民政府统制政策的一部分，中央银行金融监管职能亦有其局限。     

我国金融监管的缺陷分析及多元化监管体系的构建

我国金融监管的历史与发达国家相比还较短,在监管法规的建设、监管信息的采集、业务知识的更新和监管人才的培养等方面都亟待加强和完善。借鉴发达国家金融监管的成功经验,更新金融监管观念,健全金融监管机制,设置防范金融风险及建立银行内部控制体系,加强国际金融业监管的交流与合作,构筑立体的多元化的金融监管体系是我国金融监管在新世纪的首要任务。     

金融宏观审慎监管的国际发展及在我国的适用

金融危机使得宏观审慎监管再次成为各国金融监管的重心。该文从分析宏观审慎监管的起源和特点出发,介绍了宏观审慎监管的国际发展状况,指出宏观审慎监管在我国的适用性：在结构上,宏观审慎监管者应包括中央银行和其他金融业监管者,但又应具备一定的独立性;在内容上,宏观审慎监管应关注国内经济政策和金融监管政策的实际效果和相互之间的协调性,并充分注意国际宏观审慎监管的发展趋势;在手段上,多维度的宏观审慎监管工具将提供更为有效的监管分析;在配套设施上,我国应加强金融市场的基础设施建设。并迫切需要完善相关金融交易的会计制度和金融机构的退出机制。     

试谈金融大监管体系的规范化运行

金融监管是《人民银行法》赋予中央银行的重要职能之一,《人民银行法》第五章对人民银行实施金融监管作了明确的规定。中央银行依法对金融机构实施监督管理,其目的在于维护金融秩序的稳定,增强金融风险防范机制,促使金融业安全有效运行。由于中央银行监督手段还比较少,监督力度不够,对商业银行的管理还缺乏经验。加之中央银行各监管部门单兵作战,形不成整体合力,既浪费了人力、物力、财力,又达不到预期监管目的。如何规范金融监管,组织金融大监管体系,并有效运行,已成为相伴金融体制改革而来的重要课题。     

国际金融监管的发展趋势及启示

我国已经加入WTO，随着外资金融机构的不断涌入，必将给我国的金融监管机构带来监管的难题，本文旨在通过分析国际金融监管在组织结构体系、法律制度、监管方式、自律机构及监管国际化等方面的发展趋势的基础上提出我国金融监管应从以下几方面加以完善：建立有效的金融监管组织体系，建立和完善金融监管法律体系，改进我国金融监管的方式，建立健全我国金融监管的自律机制，加强金融监管的国际合作与交流。     

刍议中央银行的会计监管

加强金融监督，防范和化解金融风险，创造和维护良好的金融运行环境是“九五”时期中央银行的重要任务。实施会计监管是中央银行对商业银行等金融机构进行金融监管的重要组成部分。如何在新形势下，充分发挥央行的会计监管作用，全面拓展会计的监管职能，是我们银行会计部门的主要课题。...     

非均衡区域经济格局中的金融监管

本从我国区域经济发展不平衡、地区间差距较大，地域特殊性较强斩现实出发，分析了在这种经济条件下中央银行金融监管一味强调集中统一，无助于金融风险的真正防范化解和监管效益的提高，由此得出了应加强中央银行各级分行的相对独立性，充分调动其监管主动性，以适应我国的现实国情，在“掌握精神，灵活处理”的原则指导下积极监管，全面提高金融监管效率。     

我国离岸金融监管的基本问题与政策选择

当前,对离岸金融监管的基本问题与监管政策的探讨很有必要。文章分析了我国离岸金融监管的基本问题,如监管的主体、监管的原则、监管目标、监管内容和特点等。在结合我国国情与国际监管经验上,文章提出要创造有利于政策实施的良好环境,并从账户管理、市场准入管理、风险管理等几方面提出具体的政策建议。     

构筑金融监管新机制

金融监管是一国政府对金融机构实施的监督和业务管制。中国人民银行作为我国政府授权的金融业的监管当局,在防范和化解金融风险,促进经济、金融健康平稳的发展中发挥了重要的作用。由于中央银行金融监管长期建立在一个缺乏自律的微观金融基础之上,其监管难度、监管效率可想而知。     

如何构建金融监管协调机制

随着国内金融业的不断发展和金融机构的多元化,金融监管职能逐渐从人民银行中分离出来,由专业的金融监管机构承担专门的金融监管职能。金融监管职能从中央银行中分离出来,有利于实现金融宏观调控与金融监管的专业化,但与此同时,金融监管协调合作则成为另一个必须加强的工作。     

完善我国银行监管体制的思考

后金融危机时代需要及时完善中央银行的金融监管机制,提高我国金融体系的抗风险能力。界定银行监管的含义,针对金融危机后我国银行监管暴露的问题,提出完善金融监管制度的策略。     

西方国家金融监管的实践及其对我国的启示

银监会成立后，我国正式形成了分业监管和机构性监管的监管格局，与国际统一、功能性监管的趋势相背离。在监管理念、法律建设及金融服务等方面与西方国家存在着较大的差距。在新形势下如何进行有效监管，借鉴西方国家金融监管的有益经验，摒弃其不足，使我国金融业平稳健康有序的发展，并能在国际上与列强展开竞争，赢得一席之地，是我国面临的重大课题。     

强化金融监管必须建设一支高素质的中央银行干部队伍

人民银行作为我国的中央银行，肩负着金融宏观调控和金融监管的重要职责，在国民经济和社会发展中起着举足轻重的作用。因此，要全面、更好地履行中央银行职责，强化金融监管工作，必须有一支政治素质过硬、业务素质优良的干部队伍，以适应新形势下中央银行工作的需要。一、当前中央银行干部队伍存在的问团当前，从中央银行干部队伍总体状况看是比较好的，主要表现在履行中央银行职能上，能够认真贯彻党的金融方针、政策，履行职能意识有所增强；在工作中讲究职业道德，严格执法，注重行为规范；能够树立中央银行的良好形象，这是主流，是好…     

发达国家电子货币的监管及其对我国的启示

作为金融电子化和信息化的产物,电子货币的诞生对现代金融监管提出了新的挑战,如何进行有效监管成为中央银行亟待解决的问题。发达国家对电子货币进行监管所积累的经验,值得我国借鉴。本文从分析发达国家的电子货币监管着手,对中央银行依据我国的国情制定电子货币监管措施提出了一些参考性的建议。     

加强基层银行会计监管之我见

《中国人民银行法》的颁布和实施,明确了基层银行工作重点由业务型向管理型职能转换化的工作原则,确定了基层人民银行的金融监管地位和作用。那么,作为人民银行的一项基础工作——会计工作,就应承担起对基层各商业银行会计工作的监督管理角色,把会计监管工作当成当前的重要工作任务。通过充分发挥基层中央银行会计监管工作的职能作用,促使基层人民银行会计工作由核算型向核算管理型职能转变。那么,怎样加强基层银行会计监督管理工作呢?笔者认为监管重点有以下几方面。