2013年全国共查处违法占用林地8312公顷

<正>2013年12月25日,国家林业局发布了2013年林地管理情况检查结果 :全国共查处违法违规占用林地面积8312.8公顷,甘肃、青海、贵州等地的18个严重违法占用林地项目被通报并重点督办。2013年,国家林业局对全国29个省和新疆生产建设兵团的150个县的林地管理情况进行了检查。从检查和通报的情况来看,我国的林地资源破坏主要有三种形式。一是一些地方政府为追求政绩,以破坏生态为代价,对招商引资项目"开绿灯",导致大量违法占地,土地开发整理和工业园     

把脉建设用地税费

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》要求:“调整建设用地有关税费政策”“,提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准”,“提高城镇土地使用税和耕地占用税征收标准。”本文针对上述提法,回顾了我国耕地占用税、城镇土地使用税、新增建设用地土地有偿使用费以及耕地开垦费等建设用地税费政策出台的背景、执行的情况,分析了存在的问题,并提出今后改革的设想。     

对占用国有林场林地和苗圃地补偿收入核算的思考

目前,一些国有林场林地和苗圃地被有些部门占用,占用后的林地改变原来的用途,如公路占地,电业部门占地,修建水库占地等,这些土地上的附着物,如林地上的活立木或苗圃地上的幼苗等,在土地使用权转让的同时,土地上的附着物也随之被毁弃。当然,土地转让以及土地上的附着物绿色活体,按国家政策规定和双方的合同要求,应当给予相应补偿。对取得的补偿金收入如何进行会计核算,笔者提出以下思路与看法。     

对占用国有林场林地和苗圃地补偿收入核算的思考

目前,一些国有林场林地和苗圃地被有些部门占用,占用后的林地改变原来的用途,如公路占地,电业部门占地,修建水库占地等,这些土地上的附着物,如林地上的活立木或苗圃地上的幼苗等,在土地使用权转让的同时,土地上的附着物也随之被毁弃.当然,土地转让以及土地上的附着物绿色活体,按国家政策规定和双方的合同要求,应当给予相应补偿.对取得的补偿金收入如何进行会计核算,笔者提出以下思路与看法.     

对占用国有林场林地和苗圃地补偿收入核的思考

目前，一些国有林场林地和苗圃地被有些部门占用，占用后的林地改变原来的用途，如公路占地，电业部门占地，修建水库占地等，这些土地上的附着物，如林地上的活立木或苗圃地上的幼苗等，在土地使用权转让的同时，土地上的附着物也随之被毁弃。当然，土地转让以及土地上的附着物绿色活体，按国家政策规定和双方的合同要求，应当给予相应补偿。对取得的补偿金收入如何进行会计核算，笔者提出以下思路与看法。     

征收和出让土地中政府干预对土地配置效率影响的定量研究

研究目的:定量评价征收和出让土地中的政府干预对土地资源从农业用地转为城市建设用地的配置效率的影响。研究方法:建立包含征收、一级出让和二级转让的多市场均衡模型,并进行实证研究。研究结果:1999—2005年征收和出让土地中的政府干预造成江西省鹰潭市农地资源被城市建设用地过度占用达183.48 hm2,占总非农化面积的33.73%。研究结论:征收和出让土地中的政府干预造成农地过度非农化,致使农村和城市土地利用效率的降低。     

关于调整森林植被恢复费征收标准 引导节约集约利用林地的通知

<正>财税[2015]122号各省、自治区、直辖市财政厅(局)、林业厅(局),新疆生产建设兵团财务局、林业局,内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司:由占用征收林地的建设单位依法缴纳森林植被恢复费,是促进节约集约利用林地、培育和恢复森林植被、实现森林植被占补平衡的一项重要制度保障。2002年财政部、国家林业局印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办     

营林工程与涉税减免问题的探讨

目前有些地方的税务部门对国有林场营林工程中的营林设施投资套入建安工程--其他工程作业项目征收营业税、企业所得税;对林场雇请农民工从事营林工程作业收入,视同一般应税劳务征收营业税、个人所得税;对林场出租林地的收入所得征收企业所得税;对林场因出租林地并提供森林造、管、护所取得营林劳务收入征收营业税、企业所得税;对林场为营林工程产前、产中、产后开设的设施,征收耕地占用税等.     

厦门市土地房屋征收工作形势研究

随着厦门市城市建设速度加快,"新城+基地+众创"等重点项目用地需求急剧增加,于是创新工作机制,提高土地房屋征收工作成效,有效保障供地需求,成为推动厦门经济社会发展的当务之急。结合厦门市土地房屋征收工作,调查了全市土地房屋征收工作,总结了主要做法和工作机制,分析存在的问题,提出相应的对策。     

完善耕地占用税势在必行

耕地占用税是国家为合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地,对单位或个人占用耕地建房或从事非农业生产建设的行为征收的一种税.2010年中央1号文件——《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中提出,"继续加大国家对农业农村的投入力度.…耕地占用税税率提高后,新增收入全部用于农业".很显然,耕地占用税的征收,一方面实现了税收调控的目的,有效遏制了耕地资源的掠夺性开发;另一方面也筹集了资金用于"三农"建设,为稳定农业生产提供了保障.     

农用地分等在耕地需求预测中的应用

基于福建省顺昌县2010年农用地分等成果更新,以及其耕地与粮食状况统计,以粮食安全为切入点,对耕地需求做了初步预测分析。结果显示,2020年顺昌县确保粮食安全耕地面积为15473.89hm~2,大于折合后现有标准耕地面积10916.12hm~2,存在5119.06hm~2标准耕地缺口。表明顺昌县在2010—2020年期间耕地数量不能确保粮食安全。耕地需求预测以耕地质量为指标基础是科学的,应用农用地分等成果预测方法简便,更贴切耕地的实际生产能力。     

广西桂南地区集体商品林地地租的合理水平研究

以马克思的地租理论为基础建立了林地地租数学算式,依据广西桂南地区集体林地栽培的主要用材林——桉树速生丰产林的营林工程建设费用、木材生产成本和木材价格进行林地理论地租的计算结果表明:与理论地租相比,近10年来林地实际地租严重偏低;"十五"、"十一五"和"十二五"期间林地理论地租的平均值分别为1 208、3 395和3 313元/(hm2·a)。建议以立地质量等级和地利等级均为差级林地"十二五"期间的理论地租2 233元/(hm2·a)(相当于中等水平的67.4%)作为今后一段时期林地地租的平均指导价格。     

Property taxation and rural land values: Their effect on private forestland ownership structure in Texas

The objective of this study was to estimate the effect of property tax and rural land market value on the ownership structure of private forestland in Texas. Using county-level panel data in an Instrumental Variable regression framework, we estimated the effect of property tax rate and rural land value on two measures of ownership fragmentation: the total number of private forest landowners and the average size of private forest holdings. The results indicate that after controlling for the total amount of private forest area in a county, both property tax rates and rural land values increased ownership fragmentation. However, the rate of ownership fragmentation was relatively inelastic in both property tax rate and rural land value. While further restructuring local property tax rates might minimize the negative effect on private ownership dynamics, policy instruments that decrease the disparity between productivity value and market value of rural forestland might be needed to check the ongoing ownership fragmentation in Texas and elsewhere in the United States.     

农民工就业培训需求与制度创新——对北京和宁波两地农民工的调查分析

对农民工进行就业培训是提高其人力资本和顺利转移农村劳动力的重要途径。本文依据北京和宁波两地农民工的实证调研资料，运用Linear probability model对农民工就业培训需求的影响因素进行了计量分析，研究表明：农民工个体差异会影响其培训需求，农民工的迁移意愿对其培训需求的影响更为突出。进而分析了我国现行的制度因素对农民工迁移意愿和培训需求的影响，提出了几点制度创新的建议。     

建设用地需求量预测方法比较研究——以广西壮族自治区永福县为例

建设用地需求量预测是土地利用总体规划修编的重要组成部分,选用合理的方法准确预测规划目标年的建设用地需求量具有重要意义。分析比较了双因素预测法、趋势预测法和GM(1,1)模型法预测建设用地需求量的特性与适用条件,以广西壮族自治区永福县为例,对建设用地需求总量预测进行了实证研究。结果表明:GM(1,1)模型法在县域建设用地需求量预测中具有较好的精度,更符合县域经济的发展。该研究成果可为新一轮土地利用总体规划修编中建设用地趋势变化分析以及需求量的确定提供借鉴参考。     

基于风险分析的缙云县耕地需求量预测研究

研究目的：从粮食安全角度,结合风险分析理念,进行耕地需求量预测,为制定政策提供依据。研究方法：运用蒙特卡罗模拟方法,以县域为例,分析人均粮食消费量、出生率、死亡率、粮食耕地单产、粮经比、复种指数、粮食自给率等因素的可能概率分布,对耕地需求量进行仿真预测。研究结果：得到具有一定可信度的耕地需求量风险区间值,其平均值与常规预测方法的结果接近,但比常规预测得到更多的信息。研究结论：通过风险分析得到的耕地需求量风险区间值比单一特定的值更具有政策意义,分析耕地需求量风险区间值,可协助分析相关政策措施的有效性,有利于土地利用规划的弹性管理。     

林地流转中不同类型农户决策行为博弈分析

研究目的:对林地流转中不同类型农户的林地流转决策行为进行博弈分析。研究方法:以博弈论为分析工具,建立林地流转中双方利益博弈模型的分析框架,并基于农户总预期收益函数构建林地流转双方决策行为博弈模型,对不同类型农户的林地流转决策行为进行博弈分析。研究结果:当同时存在一组满足林地流入方和林地流出方林业经营收益最大的劳动、资金和林地投入时,双方共同认可的流转租金价格为流转双方达成博弈的均衡解,即林地流入方和林地流出方实现(流转,流转)的策略,流转行为得以发生。研究结论:现实中通常会存在一些因素制约林地流转中均衡策略的选择,政府等有关部门应针对不均衡因素制定相应政策措施,以使林地流转均衡策略得以发生,达到促进林地流转的目的。     

集体林权配套改革非农就业地理距离与农户林业投入行为——基于9省18县面板数据的验证

基于9省18县市2009~2013年1452户农户数据,运用面板数据随机效应模型,论证了非农就业地理距离,集体林权配套改革对于农户林业投入行为会产生的影响。基于研究得出结论:非农就业的地理距离越远,家庭外出务工指数越高,对家庭林业投入产生的负向作用越大;集体林权配套改革中,林权贷款以及林地流转对农户林业投入有显著正向影响;此外,农户林地面积、所在村到县城距离、是否为山区、是否获得林权贷款以及是否参与林地流转都对农户林业投入有显著影响。因此,提出充分利用当地林业资源推动农户本地非农就业以及推动林地流转与林权贷款等配套改革措施的政策建议。     

应用碳氧平衡法测算生态用地需求量实证研究

研究目的:应用碳氧平衡法探讨区域生态用地需求量的测算方法,为编制土地利用总体规划提供科学依据。研究方法:碳氧平衡法,生态服务功能法。研究结果:空气中的碳氧平衡是在不断调整绿色植物和多种释碳耗氧关系基础上实现的。研究二氧化碳和氧气的消耗与供应关系及其分配特征,有助于测算生态用地需求量。应用上述方法开展了测算郑州市2010年生态用地需求量实证研究。研究结论:解决生态用地需求量预测必须界定"生态用地"的概念和区分土地生态功能多元性。研究表明基于碳氧平衡法测算区域生态用地需求量的方法是可行的,具有可操作性。应当从生态用地角度重新审视土地利用现状分类体系,使其完善。     

农牧交错区“三生”用地格局演变及其生态环境效应——以冀北山区张北县为例

目的 “三生”用地时空格局演变及生态环境效应研究对国土空间优化开发和生态环境保护具有重要意义。方法 文章以农牧交错区典型县域张北县为例，基于农户调研和土地利用数据，综合运用GIS技术、核密度估计法及生态环境指数模型系统分析了张北县“三生”用地格局演化特征及其生态环境效应。结果 （1）1990—2020年张北县生产—生态用地面积减少，生产—生活及生态用地面积增加，生产—生态用地及生态用地在各乡镇均有分布，生产—生活用地主要分布在交通沿线经济较发达的乡镇；（2）研究期内张北县“三生”用地转换以生产—生态用地向生态用地的转换为主，其次为生产—生态用地向生产—生活用地的转换，减少的生产—生态用地主要来自草地及耕地；（3）30年间张北县生态环境质量指数由0.291~0.596增长为0.409~0.760，高及较高质量区面积增加，低及较低质量区面积减少，生态环境质量改善；生产—生态用地向生态用地的转换及向生产—生活用地的转换分别是研究期内张北县生态环境质量提高和恶化的主要原因。结论 张北县生态环境质量不断提高，但仍面临经济发展较慢，“三生”用地竞争激烈的问题。