寻乌县实行预算外资金管理年检制度

江西省寻乌县人大常委会重视预算外资金管理监督工作,建立县属行政事业单位预算外资金管理年检制度,从2000年开始,每年都组织财政、审计、监察等部门对该县预算外资金管理情况进行监督检查。通过检查,总结经验,找出问题,提出建议,要求政府财政部门依照财经法律法规,对违规违纪单位给予适当的经济处罚,规范预算外资金管理,使该县预算外资金严格执行“收支两条线”,严肃了财经法规,提高了管     

财政预算外资金应统一开户

随着经济体制的改革与发展。预算外资金的增长速度日趋加快,必须统一开户,加强监督。近年来,有的地方、部门、单位在预算外资金开户方面存在一些问题。我市财政预算外资金,分别在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、省信托投资公司江油办事处开立了5个财政专户,用于核算预算外资金收支。据调查,多头开户主要是照顾金融机构利     

应切实加强预算外资金管理

预算外资金也是国家的财政性资金,不是部门和单位的自有资金,必须纳入财政管理。财政部门要在银行开设统一的专户,用于预算外资金收入和支出管理。部门和单位的预算外收入必须上缴同级财政专户。支出时由同级财政按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排,从财...     

乡镇财政所预算外资金设一套账核算好

为贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和财政部《关于加强乡镇预算外资金管理的通知》要求,各地先后规范了乡镇级预算外资金管理,实行了“收支两条线”管理办法。但在会计核算、账务处理上还不统一,目前多数乡镇财政所的预算外资金是两套账核算,即财政预算外资金(附加收入、自筹资金等)一套账核算;乡镇预算外资金全面管理后,部门和单位上交财政专户的预算外资金又单设一套账核算。两套账核算,两个收支计划,两人掌握,甚至是两人审批,除增加人员和业务工作量外,还带来环节上繁杂,方法上不一,数据上重复,且不     

刍议基层财政专户管理

2001年,国务院办公厅转发财政部《关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见》的通知,取消各执收单位开设的各类预算外资金账户,改由财政部门按执收单位分别开设预算外资金财政汇缴专户,将各部门的预算外收入全部纳入财政专户管理,由财政部门统一管理。并且,国务院办公厅还公布了《财政国库管理制度改革方案》,提     

试论预算外资金纳入财政总预算会计核算

预算外资金核算的现状1996年《国务院关于加强预算外资金管理的决定》,明确界定了预算外资金的性质,并提出预算外资金的基本管理模式。随之,各级财政在国有商业银行开设“预算外资金财政专户”,具体负责同级财政及所属各部门预算外资金管理,并制定一套系统的会计核算     

中央预算外资金财政专户管理暂行办法

第一章总则第一条为了加强中央预算外资金的管理，建立健全中央部门和单位预算外资金财政专户管理制度，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996〕29号）和财政部《预算外资金管理实施办法》（财综字［1996）104号）文件要求，制定本办法。第二条本办法适用于有预算外资金收支活动的中央部门和单位（含直属单位，下同）。本办法所称中央部门和单位，是指按照预算管理权限并与财政部直接发生预算缴拨款关系的国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关、事业单位、社会团体、企业主管部门（集团）以及其他部门和单位…     

新安县审计师事务所受托对预算外资金进行审计检查

新安县审计师事务所受托对预算外资金进行审计检查近年来，新安县预算外资金管理取得了一定的效果，但由于预算外资金单位多，情况复杂，还存在一些问题，如多头开户，另立帐本，逃避监督，使部分预算外资金流失严重，难以管理，处于失控局面。为切实加强预算外资金管理，...     

关于中央预算外资金实行财政专户管理的通知

（财政部1996年12月19日财练字「1996」128号文）为了贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996］29号），加强中央部门和单位预算外资金财政专户管理。现就有关事项通知如下：一、根据财政部《预算外资金管理实施办法》（财综字［1996）第104号）和《中央预算外资金财政专户管理暂行办法》（财综字［1996］第121号）的规定，从1997年1月1日起，中央部门和单位收取的行政事业性收费、基金和附加、集中收入等预算外资金，要上缴中央财政专户，实行“收支两条线”管理办法。二、财政部在银行设立的中华人民共和国财政部财…     

审计需要新思维

近年来,预算外资金的管理受到普遍重视,加强预算外资金管理的各种法规、办法、条例相继出台,预算外资金亦成为各级监督部门检查的热点。有预算外资金的单位每年要经历审计、财政、物价、纪检、上级主管部门及由权力机构牵头成立的联合检查组的数次检查,表面上看,似乎已是天罗地网,防范严密,而在大量的人力物力背后,实际情况究竟如何呢？在审计工作中,我们发现一些行政事业单位的确是按照收支两条线的规定,对预算外资金该专户储存的专户储存,该如期上缴的如期上缴,账做得规规矩矩,好像历年来预算外资金的监督检查已见成效,但仔…     

预算外代管资金的违纪表现

预算外代管资金的违纪表现１．将属于财政预算收入的资金放在预算外代管。有的单位为了自身利益，把本应上缴财政的罚款收入及行政性收费作为单位的预算外收入，混在其他预算外资金中上缴财政，作为代管资金。如某单位将收取的土地出让金３００多万元、罚款２万元作为单位...     

必须加强预算外资金管理

必须加强预算外资金管理本刊编辑部预算外资金是不列入国家预算，由各地区、各部门、各单位按照国家规定单独管理使用，实行自收自支的财政资金。近几年来，由于各种原因，预算外资金管理与使用存在一些问题，主要是：一些部门和单位，把预算外资金视为部ｆ１和单位所有，...     

预算外资金亟待统一调度和管理

财政对国民收入的初次分配划分为财政预算内资金和财政预算外资金。所谓预算外资金,包括多种没有纳入财政分配的由企、事业和行政单位提留和使用的资金。它是银行组织和动员资金的主要对象之一。前不久,我们到湖北省通城县进行社会资金的调查,了解到预算外资金中的一些情况和问题,感到这类资金亟待加强管理。     

不断深化部门预算改革努力提高预算管理水平

我省的部门预算改革起步较早。通过几年逐步的完善、深化,初步建立起了符合山西省情的部门预算编制体系,进一步规范了部门预算管理,提高了预算分配的透明度,强化了预算执行的约束力。目前,省级和市一级已全面实行了部门预算,县(区)一级部门预算改革覆盖面达到了70%。我省部门预算改革的做法与经验,概括起来讲主要体现在十个方面:一、打破预算内外资金界限,初步实行了综合财政预算将预算内外资金均作为政府可支配的财政资源,统筹安排部门的支出。预算外资金由财政按20%调控后,与预算内资金统筹安排。即各单位的支出首先由其调控后的预算外资金安排(扣除与预算外收费相关的成本性、补偿性支出),预算外资金安排不足的,再由预算内资金安排,除学校、医院等公益性、半公益性单位外,其余单位     

关于财政预算外非税资金纳入预算管理的重要性及实施探究

<正>为了我国市场经济的发展,配合财政体制改革,将财政预算外非税资金纳入预算管理具有其必然性。本文主要介绍了我国预算外非税资金管理中存在的问题,根据这些问题介绍了预算外非税资金纳入预算管理的重要意义及其实施措施。一、财政预算外非税资金的范围财政预算外非税资金,是指除了相关税费外,国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。其范围主要包     

中小学应加强预算外资金管理

今年，某市各级审计机关对财政部门、教育主管部门#$$$年度普教经费的投入、拨付、管理和使用情况进行了审计，并根据资金流向，延伸审计了!$多所中小学校。通过审计，发现普教经费在管理、使用中存在一些违纪违规问题，需在今后的工作中加以纠正和改进。（一）预算外资金未全额上缴财政专户管理。按照规定，教育部门及学校收取的学杂费、住宿费、借读费及捐资助学款等各项收入，应及时足额上缴财政预算外专户，实行收支两条线管理。但有些单位在实际执行过程中，为了自身用款的方便，没有严格执行政策规定，存在着截留、坐支、拖欠行为。（…     

浅谈综合财政

一、综合财政的概念综合财政这个词,并不陌生,然而,人们对综合财政概念的理解却存在着很大分歧。有的同志认为,综合财政就是社会主义国家财政,说这是社会主义制度决定的。也有的同志认为,综合财政就是研究社会资金总量及其构成的科学,其范围包括不同性质的八大块资金,即预算资金、预算外资金、信贷资金、现金收支、企业和部门财务资金、集体单位资金、居民收入及外汇资金等。也有的同志认为,在“综合财政计划”之外不存在一个独立的“综合财政”范畴,     

推进部门预算改革若干问题研究

一、关于部门预算全面性问题无论是预算内资金还是预算外资金,只要属于本部门就应全部在本部门预算中得到反映。从国家预算产生和发展的历史过程来看,它是为了行使公众对政府的监督而产生的,如果不能把政府的全部收支情况予以反映,那么公众只能行使部分的监督权。因此,全面性是部门预算的基本要求。尽管我国的预算外资金纳入预算内管理的速度很快、范围很广,但是至今仍有部分地方的财政资金游离于预算管理之外。而且,即便是纳入了预算内管理,但预算内外资金"两张皮"的现象仍未解决,许多预算外资金只是在预算内列支列收,实际上并不由财政部门统一管理,而是由预算外资金收取单位管理和使用,也就是说,预算外资金并未全部实现收支两条线管理。预算外资金是为履行政府职能,依据法律法规收取或提取并纳入财政预算外     

农村中学预算外资金管理亟待加强

农村中学预算外资金管理亟待加强１９９７年,襄城县审计师事务所受托对县辖１７个农村中学财务收支情况进行了审计,发现农村中学预算外资金管理存在一些比较突出的问题。其表现是：１．设置两套帐。为逃避有关部门的监督检查,一些单位设两套帐,其中假的是专门应付检查...     

预算外资金"收支两条线"会计核算存在的问题及建议

预算外资金“收支两条线”是指具有收费职能的部门或单位，根据国家法律、法规和规章应收取的行政事业费（基金）按规定由执收机构（代收银行或有关单位）收取并全额上缴预算外资金财政专户，部门和单位的人员经费、公用经费和所属的特殊经费等，由财政部门根据实际情况纳入本级综合财政预算统筹安排。各单位事业性收费逐步实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理体制。按照上述规定，围绕预算外资金“收支两条线”的主要环节，必须建立一套完整的会计核算管理规范。在《会计法》执法大检查中，我们发现单位的会计核算形式多种多样，而…