税务行政合作理念探析

税收的合法性是税务行政的依据。现代行政是民主行政,参与、平等、协商等民主思想逐渐影响着人们的税收生活。税务行政领域中急需一种能够指导行政主体双方的理念以及依此构建的一系列机制。税务行政中引入合作理念能够使征税主体与纳税主体之间的对抗关系变为合作信任关系,对服务型政府建设理论的创新和建立现代和谐税收关系理论意义重大。     

我国税务行政管理发展变化相关问题研究

税务行政管理在我国是一个新的话题,有许多理论与实践的空白亟待填补;同时税务行政管理又是一个与税收工作效果紧密相关的问题。因此,在尊重历史的前提下,研究我国税务行政管理发展变化是十分有意义的。本文分析和研究了影响我国税务行政管理的因素、我国税务行政管理历史轨迹和人类管理思想演变对税务行政管理激励等几个方面问题,描述了我国税务行政管理的基本发展轨迹,提出了税务行政管理发展变化的几点结论。     

税务约谈 谈之以礼

税务约谈不同于普通的交谈,而是有备而来,方针既定,目标不变,志在必得,策略性与技巧性极强。本文试图从行政礼仪的礼仪规范的角度探讨税务公务员在进行税务约谈时在听、问、谈、辩等四个方面的策略和技巧,从而缓和纳税人对税务稽查的抵触情绪,提高税务约谈的有效性,为构建和谐的征纳关系,实现税收目标探索更人性化、更有效途径。     

行政许可法与税务行政许可

行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律，对国家行政机关的影响很大。本文对行政许可的定义、特征及行政许可法的立法背景进行了分析，并对税务行政许可的程序和税务行政许可中几个容易混淆的概念从理论上进行了探讨。     

税务行政强制执行若干问题研究

行政强制执行，是行政强制的重要内容，也是我国行政法学界研究的一个重点和焦点问题。目前，《行政强制法》呼之欲出，对行政强制执行的重要组成部分——税务行政强制执行的研究更显迫切。本文对税务行政强制执行的若干基本问题作了分析和梳理，认为税务行政强制执行的依据只能是生效的税务具体行政行为；税务行政强制执行的属性是行政性，进而提出税务行政强制执行应采取税务机关执行的单一模式；同时，本文把税务行政强制执行进行了较为细致的分类和解析。     

税务职业道德建设存在的问题、成因及对策

税务职业道德是一个社会主导和核心道德精神在税收这一特定行业里的具体要求。税务职道德是体现税务行政特点要求的道德准则与道德品质，它要求税务行政行为符合社会职能、社会任、社会权利和社会义务。税务职业道德的直接功能和作用在于它能够为社会主义税收事业的发展供强大的精神动力和智力支持，可以持续不断地推动税收事业扎实、稳健和谐发展。加强税务职业德建设，提高广大干部职工的职业道德素质，对于树立科学发展观、构建和谐社会，继承和发扬中民族“为政以德”优良传统具有重要意义。     

税务行政证据探析

税务行政证据贯穿于税务工作始终,它是税务人员工作质量和履行工作职责的显性表现。本文从目前税务工作实践中存在的有关证据问题出发,剖析了目前对税务行政证据的错误认识和做法,并对目前法律对税务行政证据的分类、形式要求、收集以及运用进行了阐述,以期引起同仁对税务行政证据的关注,推进依法治税的进程。     

从降低“征纳成本”的视角论税务部门社会管理的地位与创新

税务部门是国家重要的社会管理部门,关注社会诉求,降低＂征纳成本＂,是税务部门创新社会管理的关键所在。     

现代税务文化建设的若干理论问题

随着文化越来越成为综合国力的一个重要要素,各级税务机关也越来越认识到税务文化建设的重要性。加强税务文化建设必须首先解决什么是税务文化,把税务文化与税务行政管理文化区别开来,明确现代税务文化的本质是公平正义,现阶段我国税务文化建设应当确立税务机关和纳税人两个主体意识,二者的共同愿景都是为了建设和发展我们国家的民主法制建设,现代税务文化建设是一个国家的民主法制进程的必然要求和重要标志。     

"人工智能+税收征管"的理念确立与制度建构

传统税收征管制度存在行政效率偏低、裁量准确度不足、信息安全度偏低与交流机制匮乏的局限。而人工智能具备的高效性、确定性、即时性与税收征管活动的庞杂度、公正性、动态性相契合,为二者的合作提供可行空间。将人工智能应用至税收征管活动的过程中,应坚持税务行政人员主导、人工智能辅助、税收法定的理念,完善"人工智能+税收征管"的立法体系,明确人工智能信息管理的预设程序、指导理念、管理员与监管机制,允许人工智能收发纸质发票并管理电子发票,使用人工智能确定稽查对象、调查取证并构建相应的稽查数据库,明确人工智能在税收征管信息公开、热线服务、平台交流的使用方式,破解传统税收征管难题并构建和谐、合作的征纳关系。     

论税收行政目标与行政能力

加强党的执政能力建设,是"十六大"根据新世纪党所面临的新任务而做出的一项战略决策.税收行政是党的执政能力的重要体现,是政府行政的重要组成部分.加强税收行政主体的行政能力建设,是实现税收行政目标、增强党的执政能力的客观要求.税收行政能力建设是一项长期的任务,目前亟待解决的问题是增强税收依法行政的能力、税收行政协调能力和税收行政服务能力.     

跨境B2C电子商务税收征管的难题与破解——基于微观、中观和宏观税收公平的思考

跨境B2C电子商务的快速发展及其虚拟性和无国界性对税收征管带来了挑战,当前我国的跨境B2C电子商务税收征管日益规范化,但仍面临课税要素界定难的实体性困境和征管流程实施难的程序性困境。在跨境B2C电子商务交易模式下,税收公平原则除了要求个体意义上纳税人间的公平和整体意义上国家与纳税人间的公平外,也强调国家间的公平。跨境B2C电子商务的税收征管,应着力彰显税收公平原则以平衡各方利益,完善和细化税收征管体系以助推征管规范化,并创新国际税收合作方式和内容、加强税收情报交流以实现国际税收协作与共赢。     

数字经济对增值税税收遵从的挑战与应对——欧盟增值税改革的最新进展及启示

数字经济带来的消费和商业模式变化,增加了跨境贸易增值税的税收遵从负担,并扩大了纳税人不遵从的空间。面对数字经济给增值税税收遵从带来的诸多挑战,欧盟持续展开税改行动,试图建立一个针对单一市场的更简单、健全、有效的增值税体系：通过提供增值税一站式服务、建立增值税反向征税机制、实施小企业特别计划、推行电子发票、加强信息合作与协税义务等具体措施,进一步简化和统一征税程序,降低合规成本和行政壁垒,增强信息共享和行政合作,提升整体税收遵从度,进而促进增值税体系实现顺应数字经济的现代化升级。借鉴欧盟的增值税改革思路,中国应建立健全针对跨境数字服务的增值税制度,进一步优化增值税税制,全面降低税收遵从负担和合规成本,加快信息共享机制和系统建设,并积极提高纳税主体的自愿遵从度。     

试论行政合同的特权控制

行政合同是行政机关与行政管理相对方协商自由和行政优益权的有机结合,广泛用于行政管理领域,是一种柔性的管理形式,它的实质是行政机关作出的行政行为,是行政机关行政权行使之结果。本文着重介绍对此的特权控制：一为具体规范行政主体优先权行使程序以保障相对人权利,二为健全相对人救济程序。     

当代中国行政吸纳体系形成及其扩展与转向

自20世纪中叶开始，中国逐步建立了以行政权力为中心的治理体系。改革开放后，这套体系通过行政吸纳的方式在较大程度上实现了精英之间的合作，在某种程度上缓和了国家与社会之间的紧张关系。但社会矛盾的进一步发展使得这种体系的弊端日益显露出来，它需要向新的方向转变。     

长三角区域行政研究综述

长三角区域行政的缺陷是:行政层级过多;条块行政,缺乏协调;过分突出政府行为,计划色彩很浓厚。长三角区域行政的创新:区域行政组织的创新和区域行政区划的创新两个方面。长三角区域行政研究的前景也是两个方面:行政发展模式和地方政府间关系的研究。     

清晰中央地方两税分配界限 推动区域经济发展

市场经济是城市经济,市场经济的运行必然造就一批城市带、群,形成带动全局的区域经济区。要使区域经济有序、健康发展,中央地方两税划分十分重要。当前我国经济增势劲强,而影响区域健康发展的因素是行政区域,要打破行政区域壁垒,必须调整中央、地方两税的划分,消除各自为政的现象。     

嵌套社会困境中跨区域联合治霾的地方政府合作研究--来自实验室实验建议

大气污染治理成为2013年最重大的课题之一。传统的基于行政区划的“行政区行政”治理方式陷入困境,探寻突破行政区进行跨地区联合治霾的方案被一再提出。这种地方政府间横向的合作关系涉及到微观主体、城市、城市群三类主体,成为同时具有局部（城市）和全局（城市群）两类公共物品的嵌套社会困境。本文在嵌套社会困境模型上对该机制进行分析,并借助实验经济学实验室实验对假设进行检验,发现：（1）该机制中无论对局部还是全局,公共品的自愿供给显著存在;（2）个体成员间禀赋差异仅影响个体对于全局的合作水平;（3）该机制中个体的合作水平显著高于单公共物品。因此,得出结论,跨地区联合治霾不仅是可行的,就合作水平来讲要显著高于单个行政区行政的治理方式。     

和谐行政法律秩序下行政和解新机制的构建

和谐行政法律秩序的构建需要行政主体与行政相对人在行政过程中的良性互动,亦要求在行政救济领域达到理性交往的效果。行政诉讼作为一种监督行政权、保障公民权的行政救济制度,也必然要求达到这种和谐的状态,法院在行政诉讼中不能简单一判了之,要追求法律效果与社会效果的统一,从而构建起一种和谐的行政法律秩序,而行政诉讼和解机制不失为一个有益的探索与实践。