税务行政合作理念探析

税收的合法性是税务行政的依据。现代行政是民主行政,参与、平等、协商等民主思想逐渐影响着人们的税收生活。税务行政领域中急需一种能够指导行政主体双方的理念以及依此构建的一系列机制。税务行政中引入合作理念能够使征税主体与纳税主体之间的对抗关系变为合作信任关系,对服务型政府建设理论的创新和建立现代和谐税收关系理论意义重大。     

税务行政主体执法规范化的思考

目前在我国税务机关执法的过程中存在一些失范的行为。加强税收立法规范,强化税务行政内外部监督机制,促进税务机关执法规范化建设。     

谂税务合作制度

加强税务部门与其他相关部门的合作是世界各国的普遍作法，它能够提高管理效率，顺利实现政府的政策意图。结合国外实践，分析我国税务合作存在的不足：提出具体改进措施。     

论税务合作制度

加强税务部门与其他相关部门的合作是世界各国的普遍作法,它能够提高管理效率,顺利实现政府的政策意图。结合国外实践,分析我国税务合作存在的不足,提出具体改进措施。     

税务行政证据探析

税务行政证据贯穿于税务工作始终,它是税务人员工作质量和履行工作职责的显性表现。本文从目前税务工作实践中存在的有关证据问题出发,剖析了目前对税务行政证据的错误认识和做法,并对目前法律对税务行政证据的分类、形式要求、收集以及运用进行了阐述,以期引起同仁对税务行政证据的关注,推进依法治税的进程。     

税务行政强制执行若干问题研究

行政强制执行，是行政强制的重要内容，也是我国行政法学界研究的一个重点和焦点问题。目前，《行政强制法》呼之欲出，对行政强制执行的重要组成部分——税务行政强制执行的研究更显迫切。本文对税务行政强制执行的若干基本问题作了分析和梳理，认为税务行政强制执行的依据只能是生效的税务具体行政行为；税务行政强制执行的属性是行政性，进而提出税务行政强制执行应采取税务机关执行的单一模式；同时，本文把税务行政强制执行进行了较为细致的分类和解析。     

论税务行政争议的调解机制

调解解决税务行政争议存在的困难包括调解的适用范围过窄、程序性规定缺乏、争议双方地位不平等及税务行政救济前置程序等.相对而言,美国、澳大利亚相关法律制度不存在这些问题.本文建议放宽调解的适用范围、设置专职调解员岗位、规范调解程序、加强对纳税人合法权益保护,通过完善的调解机制促进税务行政争议的和平解决.     

税务行政领域正当程序法律制度研究

依法治国的核心是依法行政,程序正当是依法行政的基本要求.在英美等国家正当程序是写入宪法的,而我国在2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》中才第一次提出了正当程序的理念.目前我国税务行政领域的正当程序法律制度并不完善,随着依法治国的不断推进,法律制度会趋于完善和成熟.所以在税收执法实践中,税务人员应当树立正当程序意识,严格遵循法定的步骤、法定方式、法定顺序和法定时限,保证具体行政行为的程序合法性,达到既保护纳税人的合法权益,又降低税收执法风险的双重目的.     

行政许可法与税务行政许可

行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律，对国家行政机关的影响很大。本文对行政许可的定义、特征及行政许可法的立法背景进行了分析，并对税务行政许可的程序和税务行政许可中几个容易混淆的概念从理论上进行了探讨。     

税务行政赔偿探析

税务行政赔偿是税务行政法治建设的重要内容.税务行政赔偿的主体、范围、方式和程序等是目前需要完善的内容.     

税收执法风险管理的体系化构建——基于岗位的视角

税收执法风险管理是风险管理在税收领域的一种制度化应用。以执法岗位作为基础,建立科学化、规范化的管理体系,不但能够有效制约和规范执法权的运行,而且是基于一种积极、主动的意识来进行税务系统的组织与管理。这一体系以岗位的内部风险管理为核心,以信息化机制、长效机制、内部协调与外部监督机制、人力资源的培养与优化配置机制为重要组成部分而有机构成。     

论税收行政目标与行政能力

加强党的执政能力建设,是"十六大"根据新世纪党所面临的新任务而做出的一项战略决策.税收行政是党的执政能力的重要体现,是政府行政的重要组成部分.加强税收行政主体的行政能力建设,是实现税收行政目标、增强党的执政能力的客观要求.税收行政能力建设是一项长期的任务,目前亟待解决的问题是增强税收依法行政的能力、税收行政协调能力和税收行政服务能力.     

对税收管理绩效评价体系的思考

税收管理绩效评价是税务机关运用一定的指标体系对税收管理过程及其结果进行概括性的评价。评价时应本着系统的、战略的、权变的眼光,注重对指标的相互关系及其权重的确定,采取客观、公正、科学、全面的评价方法。将目标管理、关键绩效指标以及平衡记分卡等评价技术引入到税收管理绩效评价工作中,建立一种适用于不同层面的绩效评价体系,能够为提高质量和效率提供有效的评价方法。     

在税收执法中行使自由裁量权的思考

当前税收执法行使自由裁量权存在的主要问题是滥用裁量权,不能合理、公正和公平地运用自由裁量权.税收执法行使自由裁量权必须遵循的基本原则是:合法性、合理性、先例、适度和程序的原则.减少和防止自由裁量权不当行使的对策是加强教育,公开结果,推行税务行政责任制度等.     

利益相关者合作的税收征纳关系构建

在分析利益相关者税收行为长期偏好的基础上,建立了税收征纳利益相关者的博弈模型,提出了建立由税收征纳利益关系者共同承担监管成本和分享监管收益的机制,促进纳税人内部控制制度的完善和培育与内部利益相关者的合作,加强对会计行业的监管,完善会计行业的监管框架和审计咨询相分离的从业原则,协调利益相关者集体理性与个体理性之间的矛盾,建立和谐税收征纳体制。     

税收征管效率的DEA分析及解释

利用数据包络分析技术，对我国税收征管效率进步水平以及其对税收增长的影响进行分析可发现：分税制改革以来，绝大部分地区税收征管效率有较大幅度提高，这是税收过快增长的重要原因。税收征管效率之所以提高很快，一是在于财政支出规模增长带来的压力；二是分税制改革使得中央政府和地方政府同时拥有部分税种的征收和支配权，它与之前采取的财政收入分级包干制度相比较，避免了中央政府对地方政府的税收激励和监督。     

健全税务代理制度建设和谐税收环境

税务代理制度通过改善涉税主体间信息传递从而提高依法治税能力,优化国家税收征管资源配置从而提高纳税服务水平,维护纳税人利益从而实现纳税人税后利益最大化等方面有重要作用,对促进建设我国和谐税收环境有着突出的意义。为进一步促进我国税务代理制度的发展,应以科学发展观为指导,加强税务代理监管制度及其实施机制建设,通过适度的扶持政策引导和规划,促进税务代理制度的发展,以更好地服务于和谐税收环境建设。     

中国水行政听证制度的法律完善

水行政听证制度是中国水法的一项重要制度,但有关水行政听证的概念以及法律问题还存在许多法律漏洞。通过分析中国水行政听证法律制度中听证范围、听证主持人的法律地位以及听证自由裁量权等问题的探讨,对中国水行政听证法律制度提出完善的建议。