保障措施制度及其对我国入世后的影响与对策

<正> 引言不论是 GATT,还是 WTO,均为权威性与灵活性并举的法律制度体系。其权威性体现为,成员方必须严格遵循 GATT或 WTO 的各项制度规定,而其灵活性则体现在赋予某些规则的实施以例外,以协调多边贸易体系的共同长远利益和各成员方暂时利益的矛盾和冲突,从而吸纳更多的成员方加入多边贸易体系。保障措施制度即为灵活性精神之集中体现者。那么我国入世后,将会受到保障措施制度的何种影响?我国对之应采取哪些相应之策?笔者认为这是颇值得我们研究的问题。     

区域贸易协定成员间实施保障措施的争论及对中国的启示

世贸组织体制下的保障措施是一种进口救济措施。本文拟对区域贸易中实施的保障措施及其争论予以分析,探讨世贸组织争端解决机构对相关争端案的裁决,在此基础上,提出解决问题的设想,并为中国订立区域贸易协定的保障措施条款提供参考性建议。     

我国出口贸易应对国际保障措施研究

国际保障措施（Safeguard measures）俗称WTO规则的“安全阀”．全称为“免受进口损害的保障措施”。源自于美国贸易法中的“逃避条款“（Escape Clause）．并由美国推动．被关贸总协定第19条认可。而第19条在长期的适用过程中．逐渐显现出规定过于简单．不易操作的弊端．甚至被有些国家滥用成了一种非关税壁垒。为了防止保障措施的滥用和加强纪律．才有了1994年的《保障措施协定》。后经过多轮谈判形成了由《GATT1994》中的第19条与《保障措施协议》共同构成的WTO现行的保障制度．从而较完整的国际保障措施制度在WTO中得到确立。     

破译打开"安全阀"的密码:保障措施的因果关系分析

保障措施被视为自由贸易的“安全阀”，根据GATT1994第19条和《保障措施协定》的规定，一个WTO成员采取保障措施，必须证明进口增长和严重损害或严重损害威胁之间存在因果关系（the Causal Link）。然而因果关系要从哪些要素上去分析？采用什么方法？程度如何？如何处理除进口增长之外的其它因素？[编者按]     

难以翻越的高墙--保障措施实施中是否可以排除RTA成员

当前,自由贸易区谈判方兴未艾。中国也正在与一些国家和地区进行建立自由贸易区的谈判,在谈判中所涉及的一个重要议题就是,一成员在实施全球保障措施时,是否可以将与之签署自由贸易协定的成员予以排除。该问题的实质是GATT第24条(适用领土—边境贸易—关税同盟和自由贸易区)和G     

从DSB的解释规则及实践看保障措施中“不可预见的发展”问题

在“新贸易保护主义”的思潮下,作为WTO法定贸易救济手段之一的保障措施,正日渐为各国所“重视”并频频加以运用。然而,DSB专家组和上诉机构通过一系列的解释规则和实践,进一步确定了GATT第19条第1款中“不可预见的发展”是作为实施保障措施必不可少的重要条件。无疑,专家组和上诉机构的报告业已形成事实上的先例,这在一定程度上将会遏制保障措施的滥用。     

从DSB的解释规则及实践看保障措施中“不可预见的发展”问题

在"新贸易保护主义"的思潮下,作为WTO法定贸易救济手段之一的保障措施,正日渐为各国所"重视"并频频加以运用。然而,DSB专家组和上诉机构通过一系列的解释规则和实践,进一步确定了GATT第19条第1款中"不可预见的发展"是作为实施保障措施必不可少的重要条件。无疑,专家组和上诉机构的报告业已形成事实上的先例,这在一定程度上将会遏制保障措施的滥用。     

论WTO保障措施实施规则的运用与我国的产业保护

本文简要介绍了WTO现行保障措施规则的基本概念,来源和其两个组成部分:GATT第19条和<保障措施协议>的基本规定.并通过保障措施的实际案例入手,分析了保障措施实施的具体条件和规则.同时从中国的农业角度出发,介绍了中国农业进出口的现状和急需利用保障措施来保护的局面,并对如何保护中国的农业做出了笔者的建议.     

跨越五年之痒--从案例看《反倾销协定》中的日落复审

考虑到反倾销措施在本质上是一项对进口方产业的贸易救济措施，为防止WTO成员的反倾销措施无限期存在造成对自由贸易的背离，乌拉圭回合谈判期间，经过激烈讨论，《反倾销协定》最终在第11．3款纳入了“日落复审”（sunset review）的规定。     

自由贸易的安全阀--保障措施

鉴于保障措施是自由、公平贸易的“安全阀”,因此适用它的门槛相比反倾销、反补贴还要高。中国应敢于和善于到WTO去争是非,以维护中国自己的贸易权益。     

WTO保障措施条款和对华特保条款的比较分析

<正>据统计,中国入世以来,国外共对我发起32起《中国入世议定书》第16条项下的特保调查。美国于今年9月11日首次做出对中国产品(轮胎)采取特保措施的决定,该项决定已于今年9月26日开始     

从保障措施制度的演进看WTO多边贸易体系规则变动的内在机制——兼论保障措施制度的经济学基础

与GATT体制不同,WTO框架下保障措施贸易调查数量远高于GATT时期,并正在成为印度等发展中成员的"新宠",而由此引发的贸易摩擦不可小视。文章利用世界贸易体系经济学的研究方法,分析了保障措施制度设定的经济学基础,并以保障措施制度的演进过程为例,阐述了WTO多边贸易体系规则变动的内在机制,其许多共性对于后危机时代,新贸易规则不断涌现的今天有着重要的借鉴意义。     

论WTO体制下的保障措施和特殊保障措施

在WTO多边贸易体制中，保障措施被视为具有“安全阀”的作用。由于实施方可以对进口产品实施单边限制措施从而干涉其他成员的合法贸易，所以受到WTO各成员方的青睐。相反，根据《中国入世议定书》规定，任何成员都有权对大批涌入的中国产品施行特保措施，条件却比《WTO保障措施协定》下的要求更宽松。本文认为应对特保机制与WTO保障机制进行区别研究，以寻求如何有效应对来自其他成员的保障措施或特殊保障措施。     

WTO保障措施协议为何删去"未预见发展"条款

保障措施作为多边贸易体制下的一种主要贸易救济手段,被各成员方广泛采用.GATT1994第19条和世界贸易组织保障措施协议也对此作了规定.     

从DSB的解释规则及实践看保障措施中“不可预见的发展”问题

在"新贸易保护主义"的思潮下,作为WTO法定贸易救济手段之一的保障措施,正日渐为各国所"重视"并频频加以运用。然而,DSB专家组和上诉机构通过一系列的解释规则和实践,进一步确定了GATT第19条第1款中"不可预见的发展"是作为实施保障措施必不可少的重要条件。无疑,专家组和上诉机构的报告业已形成事实上的先例,这在一定程度上将会遏制保障措施的滥用。     

特别保障措施分析及我国的应对措施

中国在<入世议定书>中承诺的特定产品过渡性保障措施本质上是一种选择性的保障措施,其规定的实施条件比WTO<保障措施协议>要宽松,这是一种不公平的规定,我国应在履行协议时通过各种应对措施争取变更这种不利处境.     

特别保障措施分析及我国的应对措施

中国在《入世议定书》中承诺的特定产品过渡性保障措施本质上是一种选择性的保障措施,其规定的实施条件比WTO《保障措施协议》要宽松,这是一种不公平的规定,我国应在履行协议时通过各种应对措施争取变更这种不利处境。     

试析中国自由贸易协定中的保障措施条款

保障措施作为一种贸易救济措施,被称为自由贸易的"安全阀"。自由贸易协定中关于保障措施的规定经历了从无到有和从不完善到相对完善的过程。在保障措施制度的设计方面,自由贸易协定多数援用WTO规定,但自由贸易协定也有其特别的保障措施规定。这就需要比较WTO保障措施制度与自由贸易协定保障措施制度的具体规则,总结自由贸易协定保障措施制度本身的特征和立法内涵,进而结合中国实践推进自由贸易协定中保障措施条款和立法的完善。     

试论WTO法律框架内GATT第20条适用的若干可能性--以WTO与环保措施有关的争端解决实践为依据

与关贸总协定的实践不同，WTO适用GATT第20条以解决与环境措施相关的贸易争端时呈现出若干新动向；WTO对GATT第20条的解释日益呈现灵活性；GATT第20条的适用需具备相应的条件；WTO力图谨慎地在促进自由贸易与保护环境之间取得某种平衡。作为WTO的新成员，我们应密切关注WTO对上述贸易争端解决的实践与动向。     

并非单纯贸易纠纷--评析美国钢铁保障措施案

WTO上诉机关于2003年 11月10日公布了对轰动一时的美国钢铁保障措施案的终审裁决,维持该案专家组2003年7月的裁定。即:认为美国从2002年3月6日起对热轧、冷轧钢材与不锈钢材等10种钢铁产品采取的保障措施违背了世贸组织的有关规则,作为原告的欧盟、日本、中国、