后农业税时代乡镇财政面临的主要问题及对策

2006年1月1日起,中国9亿农民告别上缴农业税的历史,年人均可获益120元人民币.农业税的取消对于增加农民收入,促进农村经济发展,维护农村社会稳定,建设社会主义新农村,构建"和谐社会",都具有非常重要的作用.然而,取消农业税,将使乡镇财政收入的主体税种缺失,因而对乡镇财政收入造成巨大冲击.国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊指出:农业税取消后,"县乡财政困难已经成为一个普遍性的问题,如果县乡财政不能摆脱目前的困境,不仅无法从根本上减轻农民负担,还会严重影响农村社会事业的发展,进而影响到社会主义新农村的建设".因而解决我国乡镇财政出现的问题,巩固税费改革的成果,保障农村公共产品的供给以及维持乡镇政权的正常运转,已成为有关部门急需重点考虑的问题.     

县乡财政困难的成因及对策

县乡财政困难,既是当前地方政府工作中比较突出的难点、热点,也是加快县域经济发展过程中无法回避的现实问题.造成县乡财政困难的因素很多,有现行的财政体制所造成的,有财政体制以外的因素造成的,但不论是哪种原因,都是加快发展必须突破的障碍.本文就县乡财政困难形成的原因及如何做强地方财政经济,浅析自己的看法.     

浅谈取消农业两税对少数民族地区基层财政的影响

本文以广西壮族自治区百色市为例,具体分析了取消农业税和农业特产税对县乡两级财政的影响,针对少数民族地区县乡财政受农业两税取消影响较大的实际情况提出了对策建议。     

浅谈取消农业两税对少数民族地区基层财政的影响

本文以广西壮族自治区百色市为例，具体分析了取消农业税和农业特产税对县乡两级财政的影响，针对少数民族地区县乡财政受农业两税取消影响较大的实际情况提出了对策建议。     

关于农村公共财政满意度调查

2006年全国所有省市都取消了农业税。农民彻底告别几千年来缴纳＂皇粮国税＂的历史。但取消农业税之后问题接踵而至：县乡财政制度体制问题突出,农村公共产品的供给问题,乡村负债问题亟待解决。解决这些问题需要建立完善的农村公共财政制度。了解农民对农村公共产品供给的满意度,通过分析找出目前农村公共产品供给存在的问题非常必要。     

缓解基层财政困境对策探讨

现行财政体制不完善是造成基层财力困境的重要原因,要成功推进农村税费改革,从根本上减轻农民负担,保证基层政权顺利运转,必须加快地方财政体制建设,缓解县乡财力困境.     

农村低保推动农村社保制度建设

<正>近年来,随着经济快速增长和改革的深化,我国各级财政的公共产品与服务的供给能力不断增强,体现了公共财政功能的不断强化。为使公共财政的阳光更多地照耀农村区域以助和谐社会的建设,已有一系列重要举措陆续出台,如加大农业投入,实行农民种粮"直补"并发展到与农机、种子的综合直补,取消农业税等。这些措施意在促进全面小康社会建设,解决我国现代化所面临的"三农"难题。     

农村税费改革后乡镇财政运行存在的问题及对策

近几年，由于国家实行了农村税费改革，取消了向农民提了的三提五统政策，又陆续取消了农业税和农民义务工政策，使原来可用于乡镇财政正常运转的资金锐减。国家虽然在取消上述政策后，又出台了新政策、给各乡镇一定数额的财政专项补贴，     

农业税取消与涉农财政体制重构诌议

取消农业税对涉农财政产生了极大的影响,借鉴我国涉农财政体制的沿革经验同时采取分步实施循序渐进的、改革政府事权、财权配置和削减基层政府财政债务负担等多种积极措施才能成功重构涉农财政体制。     

完善县乡财政体制 试行乡财县管乡用——北川羌族自治县乡镇财政体制改革一瞥

近年来，随着农村税费改革的全面推行，所得税实行中央与地方共享，农业特产税停征，民族地区农业税免征等一系列重大政策性调整，原县对乡镇的财政预算管理体制已经不能适应预算管理的需要，必须进一步调整和完善，才能适应县乡镇的实际情况。早在一九九四年，北川县就对县乡财政体制进行了一系列改革，并收到了良好的效果。     

深化县乡财政体制改革的实践与探索

正为规范县乡财政管理,提高县乡财政公共支出保障能力,馆陶县从在2010年起积极探索推行县乡财政体制改革。近年来,按照省、市的统一安排部署,县乡财政体制改革工作扎实推进,进展顺利,并取得了明显实效。一、县乡财政体制改革进展现状及取得成效(一)县乡财政体制改革的进展状况1.因地制宜,确定改革模式。根据馆陶县乡镇现状,县对乡镇体制结合八个乡镇的发展状况主要实行统收统支加激励和分税制两种模式。对经济相对发达、轴承加工     

税费改革后仍然制约农民增收的因素探析

截至2005年底,全国免征农业税的省份达28个,河北、山东、云南3省也按中央要求降低农业税率到2%以下.三年的农村税费改革,以2006年始全面取消农业税为标志,结束了我国以农养工,以农养政的时代.国家税务总局统计显示,2005年农业税的减免为近8亿农民减负220亿元,使农民的生产和生活条件发生了一定的改变,农村经济得到了一定程度的良性发展,农民收入多年低速徘徊的局面得以改变.但是,我们必须看到农民收入仍处于较低的水平,城乡差距仍有扩大的趋势.近年来,国家尽管实施了主要粮食品种主产区最低收购价制度,但类似粮食持续增产,农民非但不增收反而减收,尤其是"粮贱伤农"、"菜贱伤农"的现象时有发生,这些都是困扰农民增收的问题.     

对农村基层三农资金监管的探讨

近些年来,国家不断在加强农村实行从传统农业到现代农业的转变.尤其是在"三农"问题上,国家更是高度重视,加大了对三农问题的资金投入,也取消征收农业税,由财政局拨款对农民实行"一折通"直接发放补贴资金.对于"三农"相关资金监管,也是当前社会经济普遍关注的问题,本文试对此进行探讨,以期改进与借鉴.     

农民得实惠农业要补贴农村要发展

一号文件给农民带来了直接实惠.根据中共中央刚刚出台的一号文件政策.农民可以直接得到实惠的是降低农业税税率.取消农业特产税和对农民实行直接补贴.今年农业税税率降低一个百分点.可减轻农民负担约70亿元,取消农业特产税可为农民减少负担48亿元,直接补贴农民的资金规模不低于100亿元.     

试述县乡财政管理体制存在的问题与解决对策

县乡是我国政权的重要组成部分,属于基层政权单位,而县乡财政收支的平衡情况,对我国的财政收支平衡有直接影响,并关乎国家的政权建设,因此,县乡财政是我国财政的基石,因此,受到国家的高度重视。在经历多个阶段的变迁后,我国县乡财政管理体制得到不断完善和健全,在支持县域经济发展以及国家各项事业发展方面发挥重要作用。但现行县乡财政管理体制中依然存在诸多问题,影响了县乡财政管理的效率和县域经济的发展。因此,分析县乡财政管理体制的弊端,寻求有效的改革对策成为当务之急。     

陕西省农村综合改革“十一五”回顾与“十二五”展望

农业税的取消,标志着农村税费制度自身的改革任务基本完成,从2006年开始转入到以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革新阶段,并取得了较好的成绩。但是＂十一五＂时期财政支持农村综合改革存在着对农村综合改革的长期性和艰巨性认识不足,综改工作机构仍不健全、人员力量薄弱,综改办职责尚不明确等问题。＂十二五＂时期,深化农村综合改革工作,要以解决基层行政管理体制不适应农村生产力发展要求、农村公共产品供给体制不适应保障公共服务要求这＂两个不适应＂为切入点,不断创新农村体制机制,逐步消除农村生产关系和上层建筑不适应生产力发展要求的某些环节,进一步完善农村公共财政体系,加快农村基础设施和社会事业发展,推进新农村建设与城镇化发展＂双轮驱动＂,为促进城乡经济社会发展一体化提供制度保障。     

农村基层政权运转面临的主要困难和对策

随着农业税的全面取消，9亿中国农民从两千多年的“皇粮国税”中解脱了出来，这对于建设社会主义新农村和构建和谐社会具有非常深远和重大的政治、经济和社会意义。一是切实减轻了农民负担、增加了农民收入。二是促进了县乡基层政府职能的转变。三是为全面推进农村综合改革奠定了坚实基础。但是，农业税的取消，也给农村乡镇、乡村基层政权的正常运转带来了前所未有的压力和困难。     

警惕农村出现“政治空白”

免征农业税是惠及9亿农民的大事,但农业税及其附加取消后,由于相关政策滞后,一些地方开始出现村级“经济空白”,并由此走向“政治空白”。目前我国免征农业税的省份已达27个,明年我国将全部免征农业税。在此背景下,如何警惕农村基层出现由“经济空白”而导致的“政治空白”,成为关乎农村发展以及中央“惠农”政策能否成功的关键。“两税附加”取消村级财政成“空白”目前村级财政主要来自农业“两税”及附加。农业特产税已经先行取消,其附加也就随之取消。农业税现在正逐步降低征收的比例。如果明年农业税全部取消,其附加也将取消,这样,农村…     

税费改革后乡镇农经站的改革与发展

一、农村税费改革后乡镇农经站工作内容的变化 自1999年全国农村税费改革试点开始到2006年全面取消农业税,农村社会经济情况发生了很大的变化。取消农业税和农村的三提五统,乡镇机构正常运转开支和公益事业的建设及村级管理经费均由国家财政转移支付解决;过去乡村干部催收催缴农业税和各项提留的复杂而艰巨的工作不存在了;     

化解乡镇财政危机的对策探析

税费改革、取消农业税的重大改革举措使农民负担明显减轻,由于转移支付制度的滞后和不健全,在相应的配套改革措施没有真正落实之前,乡镇财政收入大幅减少,导致了绝大多数乡镇财政陷入了危机,从"吃饭财政"逐渐转变为"赤字财政"和"债务财政".乡镇财政危机从根本上直接制约着乡镇公共管理的绩效,严重影响政府自身正常运转和职能的发挥,甚至对社会的稳定和政权的巩固都会产生相当大的影响.