中小民企为何融资难

信贷管理体制不适应 现行信贷管理体制与中小民营企业融资特点不适应。一是国有商业银行普遍实行了高度集中的“分级授权”的信贷管理体制，全面上收基层行的信贷权限，县支行放贷受到严格控制。这种授信授权政策，对基层金融机构的贷款发放形成了刚性制约，使基层行在为中小民营企业服务上缺少直接贷款权，无法满足中小民营企业“急、频、快”的资金需求特点。     

商业银行信贷集权管理思考

随着国有商业银行商业化经营改革措施不断到位,为规避信贷风险,提高资金运营效果,降低资金运营成本,各国有商业银行纷纷实行高度集中的信贷管理模式,上收基层行的贷款权限,各商业银行县支行固定资产及流资贷款审批全部上收,县支行在短期贷款审批权上除限额审批小额存单质压贷款外,其他流资贷款必须实行单笔报批。这种信贷管理模式存在一些负面影响。     

基层央行实施货币政策存在的问题及建议

一、问题1.传导机制不畅。为了减少信贷风险,近几年,作为中央银行货币政策传导主体的国有商业银行信贷管理体制实行了重大改革,普遍推行了信贷授权授信制,贷款审批权限上收,对县以下商业银行的授信权控得过死,多数上级行规定县级行只能办理限额以内的小额质押贷款,对其它贷款只     

建立责权利统一的信贷管理机制的途径

一、改革现有的信贷管理组织体系。当前,基层行信贷管理普遍实行岗位监督,信贷的全过程在信贷系统内封闭运行。建立新的信贷管理组织体系,将过去的岗位约束提升到部门约束,把信贷部门分成信贷营销和风险监管部门。信贷营销部门的主要职责是围绕贷款营销,搞好市场开发,包括贷款产品的开发、贷款的营销策略等。风险监管部门的主要职责是对贷款的风险进行监测、对贷款损失进行责任追究。风险监管部门的设置应脱离信贷部门,实行类似稽核部门的管理体系,自上而下单列。风险监管部门把维护银行所有者的利益作为最高利益,成为信贷管理中的“警察”,…     

从全面着眼抓关键性工作

广大县支行和城市办事处,是银行部门的基层单位,它直接担负着贯彻执行党和国家的金融政策,密切联系企业、单位和广大群众,具体办理银行各项业务的重要职责。加强基层行、处建设,是银行系统思想建设、组织建设和业务建设的基础,是发挥银行在国民经济建设中的作用的重要条件。为了加速基层行、处建设,开创银行工作新局面,本刊应读者要求,开辟了《怎样当好支行行长和办事处主任的讨论》,希望广大基层干部认真总结经验,积极参加讨论。来稿要结合实际,可以着重总结自己体会最深的一两个方面,字数最好在三千字以内。     

中小民企为伺融资难

信贷管理体制不适应 现行信贷管理体制与中小民营企业融资特点不适应.一是国有商业银行普遍实行了高度集中的"分级授权"的信贷管理体制,全面上收基层行的信贷权限,县支行放贷受到严格控制.这种授信授权政策,对基层金融机构的贷款发放形成了刚性制约,使基层行在为中小民营企业服务上缺少直接贷款权,无法满足中小民营企业"急、频、快"的资金需求特点.二是对中小民营企业的信贷支持更多地表现为争相"锦上添花",而缺乏"雪中送炭"的主动性.大多数处于创业和启动阶段的中小民营企业,信贷资金需求尤为迫切,但其发展前景的不确定性,加之对信贷人员"零风险"的信贷考核机制,使基层金融机构的信贷人员对贷款发放的把握过于谨慎.三是金融机构为保障贷款安全,企业申请贷款必须提供必要的担保或抵押.大多数中小民营企业很难提供银行认可的有效的担保,房地产、生产设备的评估手续繁琐,评估费用高,加大了借款人筹资成本,而金融机构也无发放信用贷款的可能.银企之间的信贷供给与需求双向操作出现梗阻.     

对农业银行县支行信贷管理体制改革的一个建议

农业银行县支行现行的信贷管理体制,是支行设置工业、农业、商业若干信贷股,每个股配备2-3人,专司指标管理、贷款审批及项目前期审报工作;乡营业所配专职或兼职信贷员1-2名,具体负责贷款的发放和收回。笔者认为,现行的信贷管理体制有诸多弊端:1.信贷股负责信贷管理有许多事情管不了,营业所具体管理信贷业务但在信贷资金投向、投量上往往难以作主。权责分离,放管脱节,导致重放轻管、重放轻收现象发生,信贷管理职能弱化。2.信贷人员少而且分散,使集体审批贷款流于形式,监督机制难以真正建立。3.信贷各口在计划上“划地为牢”,项目之间难以调剂,县支行在信贷计划上对营业所留有余地,使一部分资金闲置,规模得不到充分     

人民银行江西省分行进行信贷工作大检查

人民银行江西省分行最近组织干部对全省22个县、市支行和基层办事处的工商信贷工作进行了一次大检查。检查的主要内容是:对企业流动资金贷款的管理情况;发放中短期设备贷款的经济效果;银行的调查研究工作;信贷工作队伍状况等。     

浅谈当前基层行信贷风险潜在问题及对策

自2000年中国农业银行信贷新规则出台以及近年一系列信贷管理规章制度的实施以来，对规范基层行的经营行为，提高信贷资产质量，促使信贷管理制度化、规范化、科学化发挥了积极的作用。但由于在实施的过程中受到“执行力”、社会环境、道德规范的影响，使基层行在办理贷款某些环节上仍然存在一些较为突出的问题，潜在一定的风险，其主要是：     

基层商业银行执行货币信贷政策的突出矛盾

一是高度集中的信贷管理体制与支持地方中小企业发展之间的矛盾.近两年来,人总行制定了多项支持中小企业的金融政策,要求金融机构加大对中小企业的支持力度,但各国有商业银行目前普遍实行了集权式的信贷管理模式,对基层行实行授权授信管理或严格的贷款规模管理,贷款审批权均集中到二级分行以上机构,县支行只有贷款考察、推荐权,信贷权和经营自主权基本被剥夺.目前,县级国有商业银行只能发放10万元以下存单质押贷款.抵押及担保贷款、签发银行承兑汇票均要到市分行以上机构审批,基层银行在贷款支持中小企业方面显得力不从心,中小企业贷款难、担保难问题始终没有得到根本解决.……     

改进和加强欠发达地区农业银行农村金融服务工作的对策建议

(一) 完善授权管理,努力构建严密灵活的经营管理机制.农业银行要建立和完善县级支行信贷转授权制度,根据不同地区县支行的信贷管理水平和风险控制能力,确定县级支行相应的信贷审批权限,同时辅以按客户分类进行转授权的管理模式,扩大对基层行优质以上客户业务的转授权和经营自主权.……     

桂林分行实施信贷员等级管理的调查

桂林分行实施信贷员等级管理的调查李跃勇农业银行桂林分行辖１９个县支行（办事处），拥有信贷资产１８．９亿多元，信贷人员３２１人，占现有干部职工总数２０％。近年来，随着农业银行改革不断深化向商业银行转轨步伐加快，如何加强信贷管理，提高信贷资产质量和经营效...     

县域支行信贷管理等级提升初探

近年来,县域史行转授权过小的问题一直为基层行所诟病,究其原因,最根本的是支行信贷管理水平未达到总行转授权的要求。因此,要想扩大信贷转授权必须提升支行信贷管理等级。如何衡量支行信贷管理水平,怎样提升县域支行信贷管理水平,本文对此进行了分析,希望对县域支行有所启示。     

设立民间贷款组织的可行性分析与路径选择

一、设立民间贷款组织的现实背景 (一)现行的商业银行信贷管理体制造成经济欠发达县域正规金融供给不足.一方面,国有商业银行陆续推动商业化改革,出于资金安全性和效益性的综合考虑,对其县级及县级以下机构进行大量撤并、降格,县支行仅发放少量上级行授信贷款及存单质押、住房按揭等贷款,很少享有实质性的贷款审批权.另一方面,国有商业银行信贷制度与流程的无差异化,决定了信贷支持对象趋同和集中,而不合理的制度则从客观上造成了信贷人员对中、小民营企业的歧视,中小企业融资困难.同时,各商业银行责权不对称的信贷管理制度使信贷人员放贷极为审慎,造成县级国有商业银行信贷功能日益萎缩,县域金融主体严重缺位.     

连续四年没有一笔呆滞贷款是怎样实现的——建设银行梅江支行信贷管理工作调查

成立于1988年10月的中国人民建设银行梅江支行,四年来各项业务飞速发展,存款余额增长38倍,信贷规模增长15倍。四年累计发放信贷贷款689笔,共12911万元,应收到期贷款8998万元,实收8998万元,贷款回收率达100％。累计应收利息465万元,实收465万元,收息率达100％。建行四年,该行每年发放贷款回收率和收息率均达100％。1990—1992年连续三年被评为“信贷管理一级企业”,信贷管理考核指标完成情况居全省各支行之首。一、建立和完善信贷管理制度抓建章建制,完善支行贷款管理办法。该行根据省、市分行的有关规定,结合本行的实际,先后制订了《关于梅江支行贷款管理的补充规定》、《关于我行贷款管理必须实行集体评议审批的有关规定》、《关于对办事处发放贷款实行“四包”的管理办法》等一系列规章制度,使贷款管理有章可循。     

实行信贷承包的探索

当前信贷管理存在的问题表现在多方面,但主要的还是管理缺乏自我约束机制和激励机制,责权利的不统一。结合当前实行的承包经营责任制获得成功带来的启迪,我们就有必要将承包机制进一步引向深入,实行责权利相统一的信贷承包,把信贷人员对物质利益的追求变成强化当前信贷管理和搞活信贷经营的内在动力,强化自身内部管理和建设,捉高信贷资金的使用效益。其具体设想是: (一)当前信贷承包的重点应在县支行,因为县支行是第一线的业务经营行。     

影响货币政策实施效果因素分析

今年以来，国家在启动经济支持中西部大开发上，继续采取了稳健的货币政策，适当加大了贷款投放力度。但就基层金融机构而言，稳健的货币信贷政策在最终环节的实施效果不够明显，其制约因素既有金融信贷管理体制的影响，同时也受社会投资环境的影响。 　　一、商业银行信贷管理体制的约束 　　(一 )严格的授权授信管理，有效规避了商业银行的经营风险，同时也弱化了基层机构信贷投放的能力。一是县级支行得不到授权。即每笔贷款的发放必须是在上级行的授权基础上，进行统一授信，县级支行只是贷款的申报机构和贷后管理机构，决定权均在二级…     

“信贷集中”问题的理性思考——对平凉辖区商业银行“信贷集中”问题的调查与分析

一、平凉辖区”信贷集中”基本情况 （一）信贷授权、授信日益集中。自1999年以来。平凉市国有商业银行开始实施信贷管理权限的集中管理政策。特别是2003年下半年以来，针对我国经济运行中出现的部分行业过热、投资需求过旺、信贷投放过快等问题，辖区各商业银行进一步加大了对信贷权限的集中管理力度，陆续实施更加集中的信贷授权授信制度。目前，除农行给县支行转授小额质押贷款个人信贷业务外。工行、中行、建行不再对县支行转授贷款权，县支行每发生一笔信贷业务都要经上级行层层审批。同时，省行对二级分行的转授权限锐减。在二级行的综合授信额度审批权限内审批的每一笔贷款业务，也一律要向省行报备。各商业银行授信权集中于省行，授信业务目前呈现“三多三少”的特点，即对A级以上的企业授信多，对A级以下的企业授信少：对大企业授信多，对中小企业授信少；内部授信多。公开对企业的授信少。     

信贷集中管理浅议

目前，国有商业银行及股份制商业银行普遍实行信贷集中管理。信贷集中主要表现在三个方面：一是经营资金集中，存款向国有商业银行及股份制商业银行集中；商业银行存款由基层行向上级行集中。二是信贷管理权限集中，伴随着集约化经营的改革，银行普遍实行了集权式的信贷管理模式，贷款权和审批权逐步上收于总行和分行，     

浦北县农行开展信贷资产风险管理试点工作

浦北县农行开展信贷资产风险管理试点工作区、地、县农行工作组近几年来，农业银行浦北县支行在加强农村信贷管理工作方面采取了一系列措施，先后建立了信贷资料档案管理制度、贷款会审制度和审贷分离制度，大多数营业所配备了信贷副主任，全行信贷员人数占职工总数２０．...