企业国有产权向管理层转让暂行规定

一、为进一步推进国有企业改革，规范企业国有产权转让，保障国有产权有序流转，根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号)及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号，以下简称《暂行办法》)，制定本规定。     

国有企业的特质产权特性与产业定位

国有企业改革的深层矛盾在于国有制与市场领域的不相容.国有企业现在的发展状况说明了以往的改革思路存在一定缺陷.本文从国有企业的性质出发,证明了其政企分开的不可能、它的非市场合约特性、国有产权明晰的不可能以及所有权约束的无效性.进一步指出,产权本身无所谓效率高低,与效率有关的是产权制度,其内在机理是产权特性必须与产业定位相匹配.在此基础上.提出国有企业改革的思路:把国有产权配置在公共领域,把私有产权配置在市场领域.     

对完善公司法人治理结构的几点思考

完善公司法人治理结构，不仅是促进我国国有企业改革和经济发展的重要问题，也是社会主义市场经济不断发展和我国加入世贸组织后国有企业面临日趋激烈的市场竞争的要求。笔者就完善公司法人治理结构谈几点看法，供探讨。一、改革国有资产管理体制，建立和完善产权主体，解决“所有者缺位”问题对国有资产管理体制和机制进行改革，重点是建立和完善产权主体，在政府之外构造一个独立的、能真正代表国家所有者行使产权权利的主体。构造国有产权主体代表的方式，我国首先选择了公司制。但国有企业公司制改造并没有解决国有产权主体在形式上和实…     

加强我国国有产权外部治理的必要性及途径探讨

本文对我国国有企业之所以治理效率低下的相关理论观点进行了梳理与分析．提出国有企业治理效率低下的根本原因并非国有产权过于集中以及国有企业的目标多元化．一个更深层次的原因则在于我国国有产权外部治理机制还不够完善从而使得国有产权职能未能充分有效地得以发挥,并从法律制度、组织、市场和配套服务四个层面对完善我国国有产权外部治理机制的途径予以论述。     

四个维度看清国企改革方向

现在，国有企业进入以混合经济改革为中心的阶段，目的是多种所有制融合。如果把混合经济改革理解为国有产权转变为私有产权的过程，实是背离了改革的本意。     

现行企业国有产权制度改革存在的问题及对策

本文试图从国企改革、企业国有产权转让实践中,对国有企业产权改革,特别是通过改革,国有产权失去控股地位所存在的突出问题,作一个分析和探索。     

政府在国有企业改革中的主导作用

在经济改革中，政府应自觉地建造市场化的社会主义公有制，并以新的公有产权代替落后的国有产权，解决国有资产流失的严重问题，以政府为主导推动国有企业的改革。     

国企建立健全现代产权制度问题的探讨

在我国市场经济体制已经确立,国有企业现代企业制度改革的框架已经形成的基础上,国有企业内部仍然存在与市场经济不相适应的地方。本文通过对国有产权委托代理关系和国有产权及国有企业特点的分析,认为国有产权采取市场化委托代理方式,更有利于选择国家股东代理人和构造国有公司内部有效治理结构等,建立与市场经济相适应的现代企业制度。     

企业国有产权制度改革的流程及操作技巧

笔者通过多年来企业国有产权制度改革的研究和工作实践,按照<企业国有产权转让管理暂行办法>的总体要求,为规范、有序、高效推进企业国有产权改革,按照"统一规划、分步实施"的原则,试图从国有企业产权改革的操作流程尽可能地作比较详细的阐述,对操作过程中的效率作一个分析和探索,供决策层和操作层参考.企业国有产权制度改革总体上分为四个阶段,文章对此进行了详细阐述.     

江苏省人民政府办公厅转发省国资委省国土资源厅关于省属国有企业改制和国有产权转让中国有划拨土地使用权处置意见的通知

为推进省属国有企业规范改制和企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，现对省属国有企业改制和国有产权转让过程中涉及国有划拨土地使用权处置提出如下意见.     

企业国有产权纠纷调处工作规则

财法犤２００２犦１号第一条为了规范企业国有产权纠纷调处工作，维护企业国有资产所有者、经营者和使用者的合法权益，制定本规则。第二条国有企业之间、国有企业与其他全民所有制单位之间的国有产权纠纷调处，适用本规则。第三条本规则所称企业国有产权纠纷，是指国有企业之间、国有企业与其他全民所有制单位之间因国有资产的经营权、使用权等产权归属不清而产生的纠纷。国有企业与非全民所有制单位之间发生的产权纠纷，由国有企业提出处理意见，经同级财政部门同意后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依司法程序处理。第四条企业…     

深化国有企业产权制度的改革的关键——理顺国有资产管理体制

国有体制改革的中心环节是产权制度的改革。当前,我国正在进行国有管理体制改革。改革国有资产管理体制,是当前深化国有企业改革的重要环节,国有产权管理应紧紧抓住这一新的形势,深化产权体制改革。     

困难企业，咋留住人才

近年来，国有企业的改革转入攻坚阶段，随着市场经济观念的不断深入，引发了企业员工就业择业思想观念的大裂变。这是个良好的现象．但产生的负面影响也是巨大的。     

国有企业产权转让中国有资产流失防止问题的探讨

随着国有企业产权制度改革的逐渐深入和国有经济布局的战略性调整．国有产权转让活动日益频繁．在转移资产存量，优化增量，实现资产重组．调整产业结构等方面都起到了重要作用。但在此过程中也出现了多方面的问题，造成国有资产流失。如何规范国有企业产权转让行为．防止国有资产流失，是个亟待研究和解决的问题。     

国务院国有资产监督管理委员会财政部关于印发《企业国有产权向管理层转让暂行规定》的通知

为加强企业国有资产监督管理，规范企业国有产权转让行为，根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号)及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号)的有关规定，我们制定了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》，     

近期改革动态

一、国有企业改革 国务院国资委规范中央企业国有产权无偿划转。国资委日前发布《企业国有产权无偿划转工作指引》,以进一步规范中央企业国有产权无偿划转交易。根据《指引》,国有独资企业、国有独资公司、国有事业单位投资设立的一人有限责任公司及再投资设立的一人有限责任公司,可作为划入方或划出方。中央企业及子企业无偿划人企业国有产权,应符合国资委有关减少企业管理层次的要求,划转后企业管理层次原则上不超过3级。     

浅析财务会计在国有产权交易中的应用及风险防范

在国有产权交易过程中，财务会计的科学应用是维护交易各方权益及控制交易风险的关键。本文分析了财务会计与产权交易之间的关系，探讨了其在国有产权交易中的应用及风险防范，以期为国有企业产权交易规范运作提供依据。     

发达国家对国企领导人的管理

西方发达国家对国有企业和国有企业领导人员进行严格的管理，大多数国家采取派代表参加国有企业董事会和监事会的方式加强国有产权管理，视企业重要程度及其与政府部门的关系不同，有的由财政部委派，有的由政府行业主管部门委派，有的由内阁总理委派。按照不同的国有企业管理体制，对国有企业领导人员有以下管理方式：     

发达国家对国有企业的管理

西方发达国家对国有企业和国有企业领导人员进行严格的管理，大多羧国家采取派代表参加国有企业董事会和监事会的方式加强国有产权管理，视企业重要程度及其与政府部门的关系不同，有的由财政部委派，有的由政府行业主管部门委派，有的由内阁总理委派。     

国资委将查处产权转让几大违规违纪问题

国务院国有资产监督管理委员会将加强国有企业改制及国有产权转让的监督检查，着重对其中的八大违规违纪问题予以严肃查处。