我国农村文化服务供给的财税政策支持研究

农村公共文化服务供给是建设新农村文化的重要环节.但我国农村公共文化供给仍然存在一些问题,本文将从农村公共文化服务供给的现状出发,探讨农村公共文化服务的财税政策,文中进一步阐述了文化服务供给主体多元化的可行性、供给对象均等化的必要性,以加快提高我国农村文化服务供给的水平.     

对我国农村公共产品供给不足的再思考

农村公共产品供给关系到农村经济的发展、社会的稳定与和谐。在城乡差距不断拉大的情况下应努力探索农村公共产品的有效供给机制。适度的财政分权有助于农村公共产品的供给,财政分权的关键是明确各级政府的职责。应从明确政府与市场的关系、合理定位各级政府在农村公共产品供给中的职责范围与财力分配、遵循事权与财权相匹配的原则合理划分事权与财权、建立科学的转移支付制度、提高地方政府收入等方面入手,着力解决农村公共产品供给不足的问题。     

优化我国地方公共品供给结构的政策建议

目前,我国地方公共产品供给结构还很不合理,一方面基础设施建设在如火如荼进行,而教育、科学和医疗卫生等基本公共服务供给明显不足。公共部门尤其是地方政府的行为方式在其中起到了关键的作用,而这又与我国实行的财政分权式改革以及由此造成的公共品供给激励差异有关。解决以上问题要从完善体制机制入手,变革现有的官员考核机制,促进经济社会协调可持续发展。     

土地财政与城市公共产品供给—基于东部与中西部数据的经验分析

随着我国财政分权与政治集权的结合，土地财政成为地方政府的重要收入来源，同时政府是城市公共产品的主要供给者，因此土地财政对城市公共产品的供给有着重要的影响。本文以我国东西部城市比较为重点．对土地财政和城市公共产品供给之间的关系提出四点理论假说：第一，土地出让面积的增加会提高城市经济性公共产品供给的数量；第二，土地出让面积的增加会降低城市非经济性公共产品供给的数量；第三，西部地区土地出让面积对城市经济性公共产品供给的正效应强于东部地区；第四，西部地区土地出让面积对城市非经济性公共产品供给的负效应强于东部地区。进而对市级面板数据进行经验检验，结果可以较好地支持理论假说．在此基础上．时薮国蠊市经济性和非经济性公共产品的供给及土地出让收入的使用等方面给出政策建议。     

谈谈公共财政体制下的支农资金管理

公共财政,即市场经济条件下的财政,它以满足社会公共需要为特征,资金的供给范围以“社会公共需要”为标准来确定。从财政支持农业投资的目的、内容、作用和效果看,总体上属于发展社会公共事业的投资,属于公共财政的支出范围。随着我国公共财政体     

农村主要公共产品供给模式比较研究

随着农村税费改革的深化，基层财政运行困难逐渐凸现出来。基层财政采取不同的支出理念来适应拮据的运行困境，由此衍生出的财政供给、市场供给、财政与市场联合供给、集体供给、负债供给等不同的农村公共产品供给模式深刻地影响着整个国家财政公共职能的实现。     

有限政府与财政服务均等化

市场经济要求公共财政能够提供一视同仁的公共物品,然而,在我国,由于计划经济的惯性等原因,公共供给过程中存在诸多矛盾.本文以政府介入公共品供给模式作为逻辑分析起点,认为要解决这些矛盾,实现财政服务均等化,有限政府理念的确立是关键,同时还有赖于其他相关制度的跟进及完善程度.     

共同富裕视角下我国公共文化服务的财税政策研究

公共文化服务承担了实现人民精神共同富裕的历史责任，而财税政策则是公共文化服务高质量发展的基础保障。纵观公共文化服务从低质量到高质量发展的历史沿革，与我国的财税政策支持密不可分。在新的时代背景下，以精神共同富裕理论、国家善治理论、公共财政理论为依据，构建起财税政策支持公共文化服务的基础理论，其作用机理体现在财力保障、工具调节、促进文化公平等方面。但在实践中，公共文化服务依然受到参与主体单一、财政政策不平衡不协调、财政预算与考核监督偏弱、税收政策不到位等的制约。解决这些问题的方法在于：一方面，构建政府和社会共同参与公共文化服务的格局，提供相应的财税支持、补贴、鼓励政策；另一方面，健全财税政策机制，包括完善预算方案和强化监督考核、加大对中西部的转移支付力度、加强地方政府供给能力等。     

地方政府对公共品的有效供给

对公共品的供给,一般有公共部门来提供。地方政府作为公共产品和服务的供给主体,并没有完全承担起公共产品供给的责任。而且,财政分权的出现,使得地万政府的支出偏好出现“重建设,轻民生”的特征。     

农村公共品供给:现状、原因与出路

本文以我国农村公共产品供给为研究主题,在对农村公共产品供给从总量、结构、责任主体、无税费困境等方面进行评估的基础上,探究我国农村公共产品供给落后的深层次原因,进而从转变国家发展战略、改革财政体制、完善公共选择机制方面提出改进的对策思路。     

我国第三部门与农村公共产品供给——以医疗卫生供给为研究视域

长期以来,由于我国在公共产品供给上实行＂二元制＂,我国的农村公共产品供给一直处于被边缘化的弱势地位。面对市场经济、多元治理的必然趋势,市场和政府在公共产品供给中的缺陷日益暴露,第三部门应运而生,发挥着重要的作用。但是我国第三部门在农村医疗卫生公共产品供给中面临诸多问题,因此要促进非政府组织对农村医疗卫生公共产品的供给,建立多主体供给体系;理顺非政府组织与政府的关系,承接部分农村管理职能;加强非政府组织自身建设,健全内部管理机制。     

试论税费改革后我国农村公共产品的供给

我国在历史性地进入“反哺农业”阶段后．开始转变财政分配、资源配置向城市倾斜的政策．将施惠重点转向农村。始于2000年的安徽省农村税费改革试点工作，使乡、村两级组织的“财政”收入减少。农村公共产品供给危机被逼出水面．直接影响到了农村经济的发展．要巩固税费改革的成果，确保农村经济的可持续发展．农村公共产品供给体制的创新迫在眉睫。     

交易费用、政府边界与财政体制改革

将新制度经济学中的交易费用理论引入政府供给公共产品的分析，给出了政府供给公共产品的边界的理论模型。我国政府在供给公共产品过程中发生的交易费用：决策费用、实施费用和监督费用过高，制约了我国政府供给公共产品的效率。制度的一项重要功能是降低交易成本，改革财政分权体制是降低政府供给公共产品发生的交易费用的有效途径。     

农村公共产品供给的原因及其对策

农村公共产品供给状况直接关系农业生产、农民福利和农村经济社会的稳定和发展。保障农村公共产品的有效供给,不仅是我国当前财政工作的重点,也是统筹城乡经济社会发展,全面建设小康社会的重要任务。文章针对我国农村公共产品供给总量短缺和质量低下的现状,提出当前、中期和长期3个阶段分别的措施来保障农村公共产品的供给。     

经济新常态背景下陕西省财政能力变动分析

经济新常态下,我国地方财政能力将会面临经济增速放缓、结构和动力变化的挑战。本文用因子分析法构建地方财政能力评价模型,运用2000-2014年15年的数据从财政汲取能力和公共物品供给能力两个维度评价了陕西省的财政能力。研究发现,2012年经济步入新常态后,陕西省地方财政公共物品供给能力有所加强,但宏观经济增速的放缓弱化了财政汲取能力,整体的财政能力受到抑制。应当从财税体制改革、优化供给结构、以支促收等方面努力增强陕西省的财政能力。     

我国幼托服务供给模式选择及实现路径

长期以来,我国幼托服务供给不足,这直接影响到女性在劳动力市场的投入、国家生育政策的落实以及人口素质的可持续提升。如何实现"幼有所育",是一个现实问题。本文从政府责任和社会政策的视角分析了我国幼托事业发展的现状,认为政府法律责任、财政责任和管理责任缺失导致了幼托服务供给不足。本文运用治理理论,提出我国应选择权威-商业-志愿混合型幼托服务供给模式。实现我国幼托服务有效供给应主要依赖六个路径:加快建章立制,建立行政准入制度;建立民政部门主管的行政管理体制;出台财政和社会政策,激活市场和社会主体;利用大数据,引导产业资源合理配置;政策支持社区平台,倡议互助方式;倡导家庭承担首要责任,探索配套的家庭政策。     

论社会救助法对纵向府际关系的调整

社会救助作为一项全国性公共物品,其主要的供给责任属于我国各级人民政府。社会救助法的公共治理应对国家权力的社会化,对该领域纵向府际关系的调整应当树立的理念是协同合作而非管制竞争。我国现行社会救助法制体系对纵向府际关系的调整呈现“事权与财力倒置”的趋势。这既造成行政权力错位,也给公共资源配置均等化带来挑战。建立合作型社会救助纵向府际关系需要明确各级政府具体职能,建立纵向府际协同机制,规范财政转移支付法定程序,这也是社会救助法实现公共治理的必经之路。     

以财政政策加强农村公共产品供给

当前我国农村的改革和发展已进入攻坚阶段,农村公共产品供给不足不仅成为我国农业发展的瓶颈,严重制约了农村发展和新农村建设,也进而影响到整个国民经济的持续、稳定发展。以科学发展观为指导,改革和完善农村公共产品的财政供给机制,保障农村公共产品的有效供给,对加     

农村公共产品供给体制与农村公共产品供给不足的关联分析

国内许多学者从不同的角度、采用不同的方式对农村公共产品不足原因进行了研究和探索,形成了一系列的研究成果,但对农村公共产品不足原因的研究大多是从现实中寻找答案,缺少深入规范的理论分析。在分析了我国农村公共产品供给体制与供给现状的基础上,将非均衡经济学中的理论分析方法引入对我国农村公共产品供给不足的原因分析中,给出了政府供给公共产品不足的理论模型,并建立计量模型,用1989-2003年的数据检验了理论模型的正确性。通过理论与实证的分析发现:造成农村公共产品不足的原因主要是农村公共产品供给体制、财政的预算约束和政府对农民偏好的不了解。     

财政分权与农村公共产品供给——从政府职责的角度分析

适度的财政分权有助于农村公共产品的供给,财政分权的关键是明确各级政府的职责。为保证农村公共产品供给更有效,应着力从五个方面入手,即明确政府与市场的关系、合理定位各级政府在农村公共产品供给中的职责范围与财力分配、遵循事权与财权相匹配的原则、建立科学的转移支付制度、提高地方政府收入。