提高粮食收购许可审批的效能

加强立法。首先应加强立法工作,争取粮食法早日出台,并修改《粮食收购资格审核管理暂行办法》中＂年收购量低于50吨的个体工商户无需申办粮食收购资格＂的规定。主要法律依据有两点：一是从法理上看,法律明确规定不得增设违反上位法的条件。《粮食流通管理条例》是国务院颁发的法规性文件,而《暂行办法》属部门规章。部门规章效力低于法规性文件,     

农村个体工商户收购粮食的政策问题探讨

农村个体粮食经营者，习称个体粮商，是指包括个体加工户在内的农村个体工商户中的粮食经营者。中国粮食流通体制的各个阶段，政策上如何对待农村个体工商户，无论是粮食行政管理部门与工商行政管理部门之间，还是政策研究决策层与基层党政领导之间，一直是个分歧较大的问题。     

黑龙江粮食收购量增加 收购资金运行下稳

从黑龙江省农业发展银行获悉,从去年10月开始的2010年度粮食收购工作,目前平稳运行,实现了粮食收购信贷政策措施到位、资金到位、责任到位。截至4月末,共发放粮食收购贷款238．8亿元,同比多放37亿元;共支持企业收购入库粮食90．8亿公斤,同比多收10．15亿公斤。     

荆州市加强粮食收购市场管理

国务院颁布的《粮食流通管理条例》，赋予了各级粮食行政管理部门加强粮食市场管理的重要职责和任务，这标志着国家把粮食收购市场的管理纳入了法治化、规范化的轨道。     

粮食收购资格核查的实践与思考

<正>今年上半年,江苏省粮食部门根据统一部署开展了粮食收购资格核查工作。由于这是全省第一次对粮食收购被许可人进行的全面核查,涉及面比较广,情况比较复杂,加之现有相关法律法规、规范性文件还不尽完善,没有统一的规范,各地核查做法不一。粮食收购资格核查是一种行政行为,粮食行政管理部门应依法开展核查。泰州市颁发的粮食收购许可证较多,约占全省的30%,为了依法顺利开展全市核查工作,泰州市粮食局进行了专题培训,对核查工作流程、核查结果处理、核查规范文书加以规范和统一,并通过了全市核查工作实践的检验。     

完善《粮食收购资格审核管理暂行办法》

一、需要增加的内容一是应将原名称修订为《粮食收购许可证管理办法》（以下称新办法）。粮食收购许可证管理属于粮食行业管理范畴。粮食行政管理部门完全有能力承担起此项工作。二是将《粮食收购许可证》年度审验制度纳入新《办法》中。应该增加《粮食收购许可证》年度审验制度化规定条款。     

加强收购市场管理 维护粮食流通秩序

夏粮收购即将由南至北展开．作为粮食流通第一个关键环节的收购工作．每年都是各级政府关注的重点。今年,我国主要产麦区受旱面积较大,加之受通胀预期和国际粮价上涨等因素影响．国内粮食市场涨价预期较强,企业抢购囤积心理较重。市场秩序面临冲击。     

国家粮食局专项检查夏粮和油菜籽收购

为保护农民利益,规范粮食流通秩序,确保夏粮和油菜籽收购工作顺利进行,6月7日,国家粮食局发出通知,决定开展2012年夏粮和油菜籽收购专项检查工作,专项检查与收购工作同步进行。通知明确,由地方各级粮食行政管理部门对辖区内从事夏粮和油菜籽收购活动的各类粮油经营、加工及转化企业进行检查。检查对象具体包括中央粮食企业、地方国有和民营粮食企业、外资粮油企业、跨地区收购粮油的企业等。检查内容主要包括《粮食流通管理条例》有关规定的落实情况、《2012年小麦最低收购价执行预案》的落实情况及油菜籽国家临时收储政策的落实情况等。     

江西省进行早稻收购专项监督检查

按照国家粮食局的部署和要求,江西省粮食局组织全省各级粮食行政管理部门切实履行监管职能,依法开展早稻收购专项监督检查工作,维护了全省粮食收购市场秩序。全省早稻收购专项监督检查工作从8月1日至9月30日,各级粮食行政管理部门共开展检查1474次,出动检查人员7097人次,检查收购主体2298户。查处纠正违法案例740例,其中无粮食收购资格擅自从事收购活动83例,有收购资格但已不再具备资格条件44例,跨区域收购未在收购地粮食部门备案19例,未建立粮食经营台账及未严格执行统计制度332例,未严格执行国家粮油质量标准69例,未及时支付售粮款29例,未按规定公示政策信息94例,没有分仓、分等级储粮70例。对部分违法案例依法进行了处理,其中责令改正265例,警告139例,罚款59例、金额4．75万元,暂停收购资格两例,取消收购资格5例,移交其他部门处理4例。在专项监督检查期间,还通报违法违规企业4例,处理违法违规企业责任人1例。     

提高粮食流通监管工作的地位

随着粮食流通体制改革的不断深入,粮食行政管理部门对粮食流通的监管,由过去主要依靠政策管理转变为依法管理。与粮食流通体制改革前相比,粮食行政管理部门任务更重、责任更大。然而,不少地方没有把粮食安全放到应有的位置,加上市场日趋复杂多变,使粮食流通监管的困难前所未有。因此,如何提高粮食流通监管工作的应有地位,对确保粮食宏观调控、稳定粮食价格、维护社会秩序具有深远意义。     

规范粮食经纪人队伍的建议

1．严格执行粮食经纪人资格准入制度。为了维护粮食收购秩序、规范粮食收购行为,凡是不具备粮食收购资金筹措能力、必要的仓储设施、质量检验设备以及粮食保管能力的人员,粮食行政管理部门和工商行政管理部门一律不予审批粮食收购许可证。     

试论现行法律体系下粮食法之构建

粮食法立法工作目前已经进入起草阶段,对于粮食领域这样一件大事,业内人士纷纷给予了极大的关注,并为之建言献策。本期专题,让我们共同关注粮食法。     

洪泽县粮食局加强粮食收购许可证管理

在2010年晚粳稻收购工作中,洪泽县粮食局对粮食收购资格进行了一次全面核查。一是查被许可人所申报的材料和有关证件是否真实、有效,有无隐瞒事实、欺骗等行为。二是查被许可人的资格条件有无发生重大变化,是否符合《粮食收购资格审核管理暂行办法》相关规定。     

夯实基础全面推进努力构建和谐粮食流通市场

2006年,我省各级粮食行政管理部门在当地党委、政府的正确领导下,主动适应粮食购销市场化形势,深入贯彻以科学发展观统领粮食流通工作全局的指导思想,以保护种粮农民利益为出发点,以维护粮食安全为落脚点,积极探索加强粮食流通监督检查工作的新思路、新方法,依法全面履行对全社会粮食流通监管的职责,粮食流通监督检查工作在监督检查体系建设,夯实依法管粮基础;宣传贯彻<粮食流通管理条例>,营造依法管粮的良好氛围;开展粮食流通监督检查工作,行使依法管粮职责等方面取得了明显成效.全省共开展各类监督检查工作7705次,出动监督检查、行政执法人员3万多人次,检查各类粮食经营者3万2千多个.查处案件2519例.     

南充市加强粮食质量监测体系建设

建立健全粮食质量检验检测体系，确保消费者吃上放心粮油产品，是粮食行政管理部门一项十分重要而紧迫的任务。南充市粮食局在上级粮食部门的指导下，于2005年就专门印发了南粮储[2005]35号《关于加快全市粮食质量检验检测体系建设的意见》，始终坚持不懈抓好粮食质量监测体系建设，努力构建粮食质量安全监管长效机制，取得了良好成效。南充市粮油监测站已通过国家粮食局专家组验收．获得授权挂牌国家粮食质量监测站，各县（市、区）粮食质监站全面建立和完善．其中有高坪区、营山县、仪陇县、南部县等四个站经费来源属财政拨款，     

加强收购资金管理 推动粮食企业发展

随着粮改的深入 ,农发行和粮食购销企业均面临许多新情况和新问题。 一、存在问题 　　(一 )农发行保本经营在短期内难以实现 目前农发行存在贷款资产效益不高 ,财务收支状况不佳 ,筹资成本偏高 ,财政 (风险基金 )补偿不及时等不利因素 ,保本经营根本无法实现。 　　(二 )粮食购销企业亏损挂账继续增加 ,对农发行收购资金封闭运行构成严重威胁 　　根据国务院国发 (1998)15号文规定 ,1998年 6月以后粮食购销企业不得发生新的亏损。但是 ,由于粮改工作严重滞后 ,富余人员分流工作进展缓慢 ,企业开支的固定费用基本没有减少。同时粮食顺价难…     

广西粮食和工商部门联合采取措施加强粮食收购市场管理

为进一步规范广西粮食收购市场秩序,切实做好当前的粮食收购工作,保障全区粮食市场供应和保持价格基本稳定,促进粮食宏观调控政策目标的实现和确保粮食安全,日前,广西区粮食局、工商局联合采取措施加强粮食收购市场管理。     

积极探索 勇于实践 认真做好粮食行政执法工作

从国务院颁布《粮食流通管理条例》和省政府施行《山东省粮食收购管理办法》（以下简称“条例”、“办法”）以来．我们潍坊市各级粮食行政管理部门．围绕粮食行政执法工作．从加强学习入手．大力宣传“条例”和“办法”．建立组织机构．充实执法队伍．积极开展粮食执法工作．一定程度上规范了粮食市场行为．维护了粮食流通秩序。     

全面推进陕西省粮食流通监督检查工作

粮食流通监督检查工作是粮食行政管理部门依据法律法规赋予的行政管理职能,在粮食流通中进行执法的行政行为。在粮食购销市场化改革进程加快和市场经济迅速发展的新形势下,如何加强对全社会粮食流通的监督检查,维护粮食流通市场秩序,推进依法行政,是粮食行政管理部门须正视和努力解决的现实问题。