公共行政民营化研究

公共行政民营化是把国家任务交由民间运营,即由一切私人、私部门参与履行行政任务的现象,狭义的说认为公共行政民营化指本属于公共部门的财产转移给私人部门,以求达到公共部门的公共任务转移给私人部门的目标;广义上说公共行政民营化指,一切由私人、私部门参与履行行政任务的现象,也就是如果从国家的角度来观察,民营化指国家利用或透过民间。私人的资源以达成其行政任务的现象。     

海外国有企业民营化启示

伴随着改革开放的进一步深入,国有企业民营化已成为当前我国企业改革的一项内容。本文就借鉴海外国有企业民营化的发展情况,对我国民营化改革的趋向等问题作一粗浅分析。 一、海外国有企业民营化的发展概况。 海外一些国家的国有企业民营化,也是在国家财政赤字上升,国有企业亏损严重,生产效率低下     

试谈国有企业实行模拟股份合作制

模拟股份合作制是现有国有企业条件下引入股份经营机制，是把劳动联合和资本委托给本企业职工管理相结合的一种亲折公有制形式。随着国有企业改革不断深化，笔者认为，在一部分国有企业实行模拟股份合作制较为妥当。实行模拟股份合作制就是把股份经营管理结构的激励机制和约束机制引入国有企业经营管理中。既符合社会主义市场经济发展的特点和要求，又保证社会主义公有经济性质不变，又为实行股份制奠定基础。建立现代企业制度的要求，既能增强企业活力，又能使国有资产保值和增值和提高企业经济效益。     

政府控制、产权激励与政府干预:文献综述

文章围绕国有企业的产生、发展和问题,对政府控制产权激励不足和政府过度干预两个问题的思想演进及民营化和部分民营化的政策演进进行了回顾.在此基础上,讨论了现有研究的总体现状、存在问题,以及未来的研究方向.     

声音

不能把国有企业当菜牛,做大后,就把牛宰了——搞成民营化,谁有钱谁入股,不可以这样。也不能把国有企业当奶牛,只追求利润最大化、用来生利。要把国有企业当耕牛,只有这样才能对国民经济发展起到推动作用。——全国政协常委、经济委员会副主任胡德平强调,发展国有企业的最终目标是国民经济发展的最大化。     

国企民营化改制的阶段演进

对国有企业进行民营化改制是为完善市场经济建设需要迈出的重要一步。当前国企民营化改制中有许多问题有待于进一步探索，特别是民营化改制的阶段性问题需要人们深入研究。     

国有企业民营化的环境影响研究

十九大提出要深化国有企业改革,加快发展混合所有制经济。基于2007—2015年我国A股上市公司数据,从企业环境表现的视角研究国有企业进行民营化改革的非经济性后果。研究发现,国有企业民营化后,企业的环境表现会有所下降,但这种现象只在政府环保补贴少的企业和环境监管力度弱的地区中存在。上述研究从环境表现的视角提供了国有企业民营化改革后果的经验证据,对丰富国有企业民营化改革的认识、更好地完善民营化企业的环境治理具有借鉴意义。     

控制权转移、民营化与财务报告质量:相关研究评述与启示

随着我国资本市场的发展和国有资本的战略性退出,控制权转移的上市公司在数量和比例上进一步增加,尤其是大量国有企业转变为民营企业。如何评价控制权转移后财务报告质量变化,以及如何提高中国企业民营化趋势中财务报告质量,具有重要的现实意义。本文对国内外关于所有权转移的研究成果尤其是国有企业民营化研究进行了简要的回顾与评述,并提出了在此领域后续研究应当关注的问题,以期对我国研究民营化对财务报告质量研究提供参考。     

《国有企业改革的多重任务理论:来自中国的经验证据》

<美国经济评论>(American Economic Review)2006年5月第96卷第2期543～551页刊登了香港大学经济学家Bai Chong-En,Lu Jiangyong以及Tao Zhigang合作的一篇题为"国有企业改革的多重任务理论:来自中国的经验证据"(The Multitask Theory of StateEnter-prise Reform:Empirical Evidence from China)的论文.作者分析了中国国有企业改革的多重目标以及国有企业改革的民营化进程,并通过中国的数据进行了实证分析.     

试论国有企业民营化对上市公司业绩的影响——基于会计业绩和市场业绩的经验证据

国企改革已走过20多个年头,效果总是不尽人意。伴随着经济的高速增长,民营企业发展迅猛,国有企业民营化成为国有企业产权改革的一条重要路径。然而,在我国这样的新兴市场中,国有企业民营化能否提高企业的业绩还有待于经验证据的支持。经验证据表明:民营化后的业绩呈下降趋势。其中会计业绩的变化并不与股权集中度成正比,而是与控制权、所有权的分离值成反比。进一步分析显示:民营化后存在着控股股东通过控制权与所有权的背离占用上市公司资金等侵害其他投资者利益的行为。     

国有建筑施工企业股份改制面临的问题

随着近年来经济的快速发展与腾飞,绝大多数国有企业特别是建筑施工类国有企业盈利能力出现很大程度地提升,国有企业内部控制、预算软约束以及低效的本质暂时得以掩盖。宏观经济发展势头良好,盈利空间大,对于国有建筑施工企业而言是一把"双刃剑",既可以以此作为依据,忽视更深层次的改革;也可以借此机会大量的筹措改革成本,推动企业的改革。结合国内发展环境以及国有资产逐渐退出建筑施工领域,国有建筑施工企业股份改制对国有建筑施工企业的长久、稳定发展具有十分重要的意义与价值。本文首先对当前时期下国有建筑施工企业股份改制面临的新形势进行分析,然后提出存在的具体问题,基于这些存在的问题提出相关对策,旨在为国有建筑施工企业股份改制提供一定的参考依据,从而促使国有建筑施工企业的长久、稳定发展。     

母子公司的约束机制

中国的国企改革到底是不是所有制问题？ 务必把这个问题搞清。我们面临这样的抉择：一方面,我们必须要搞社会主义,所以我们还不得不搞国有企业;另一方面,国有企业又搞得每况愈下,似乎只有私有化或民营化才能解决问题。 现实中我们还发现,所有制改革的道路上,从过去国营企业的单一承包制到后来国有独资的公司制,到现在的国家参股、控股的股份制,应该说民营化的成份是越来越高了,为什么国有企业的亏损面却越来越大了？４０％、６０％甚至到８０％了？ 国有企业从诞生之日起,就决定着不是国家自营,一定是他营,请他人去做经营者,…     

中小企业战略股权激励

股权激励的＂历史遗留问题＂十年前,某中型企业通过全员持股的方式,完成了从政府部门下属的国有企业向股份制企业的改造和转变.十年间,企业在起起落落中成长,目前基本走上了快速发展的轨道.但是,围绕股权激励而产生的诸多问题也随之而来.最初企业改制时,由于经营状况很差,员工能力和水平有限,在政府＂甩包袱式＂的改制思路下,企业采取了全员持股的方式.企业成立十年间大量人员退休,截止到2013年,退休人员所持股份接近总股份的50％;在这个阶段,一批骨干也成长起来,但由于当初股份制改造时,这些骨干还只是企业的一般人员,职位较低,所持股份极少;而近年来新进员工则根本没有股份.     

国有企业股份制改造应注意的几个问题

随着国有企业改革的不断深入,在推进国有企业股份制改造的实践中存在着一些偏向:有的有股份制之名,无股份制之实:有的变相逃废银行债务;有的停留于方案的设计,无法操作和实施等。鉴于上述问题,笔者认为国有企业股份制改造中应注意以下几点:一、要区分国有企业控股和参股的区别所谓控股,是指国有股份在企业全部股份中占主导、支配地位,起到控制企业全部股份的作用。根据量的比例不同,具体区分为绝对控股和相对控股。绝对控股是指国有股占全部股份51%以上的比例,占有绝对优势;相对控股是指国有股份占企业全部股份不足51%的比例,但仍能控制企业全部股份,处于相对优势。所谓参股是指国有股份在企业全部股份中处于次要、受支配地位,不能起     

俄罗斯及东欧国家国有企业的民营化与国民投资基金

本文首先介绍了俄罗斯及东欧国家国有企业民营化的背景,指出国有企业民营化的具体途径与做法,强调了国民投资基金在其中的作用及其与企业发展之间的关系,最后还说明了投资基金的退出机制。     

民间投资乏力的原因及对策探析

一、发展民间投资的意义 (一)何谓民间投资 目前对于民间投资的概念及范围,理论上尚无统一的界定.本文中所界定的民间投资是指国内非政府性投资,它主要由四部分组成,即①集体投资;②个体投资;③联营投资;④股份投资等.     

民间资本进入银行业风险及防范

一、民间资本概念界定及发展现状所谓民间资本就是掌握在民营企业以及股份制企业中属于私人股份和其他形式的所有私人资本的统称。私营企业和个人投资者的私有资本是国家经济建设不可或缺的部分,合理的开发和运作民间资本将产生重要的社会效果。     

日本邮政民营化启示

1月23日,日本邮政股份有限公司成立, 这意味着日本邮政民营化的具体准备工作正式启动了。日本政府近年来,一直致力于以放松政府规制、释放民间活力为主导思想的经济结构改革,而邮政民营化改革则被视为“改革的核心”。早在20世纪80年代中期,日本曾掀起过一次规模巨大的国营企业民营化浪潮,国营铁道等三家巨型国营企业通过改革变成民营股份制企业,并获得很大成功。可令人遗憾的是,在而后近二十年的时间里,日本政府的政策趋于保守,在民营化方面再无新的作为。近几年来,情况有了新的变化,国营事业民营化的浪潮在日本开始重新兴起。特别是前不久,历经曲折的政治斗争,日本国会通过了邮政事业民营化法案,使一场前所未有的变革     

发展投资基金 推动国有企业股份制改造

一、国有企业股份制改造的难点 1、关于国有股份的营运问题 我国现行的股份制改革,按所有者的不同把企业股份划分为个人股、法人股和国家股三种,并规定国家股不能上市流通、法人股仅能在有限范围内流通转让。这种划分的最初目的是为了维护我国社会主义经济公有制占主体的性质,但实践的结果却事与愿违,恰恰削弱了公有制的主体地位。这一方面是由于国有股份没有真正人格化的股权代表。因而不给国有股派息、分红、配股的现象时有发生;另一方面也是由于不许国家股流通所致。股份制的基本原则之一就是同股同利、同股同权,而不让国家股流通,实际上就剥夺了其在流通中实现保值和     

论政府部门财务报告审计主体

“谁来审计”是政府部门财务报告审计制度建构的重要问题,文章以经典审计理论为基础,分别分析基于委托人审计需求的审计主体和基于代理人审计需求的审计主体,提出一个关于政府部门财务报告审计主体的理论框架。政府部门财务报告审计依赖的是本级政府与本级国有单位之间的委托代理关系。从委托人角度出发,政府部门财务报告审计主体选择权属于本级政府。以独立性、审计质量和审计成本为依据,本级政府一般会选择政府审计机关来负责政府部门财务报告审计,但可以通过审计业务外包的方式引入民间审计机构参加政府部门财务报告审计。从代理人角度出发,如果将政府部门财务报告审计作为传递机制将某些信号传递给某些国家机关,则通常会选择政府审计机关;如果将政府部门财务报告审计作为传递机制将某些信号传递给国家机关之外的利益相关者,则通常会选择民间审计机构;如果将政府部门财务报告审计作为揭示机制,通常会选择政府审计机关。