国有企业经营者任用机制市场化探讨

企业经营的好坏关键在企业经营，可令人大惑不解的是，许多仍然没有走出困境的国有企业，其经营都是结实上级组织部门严格按原则和程序选拔委派的优势干部，为什么还会经营不善呢？笔认为，其症结在于，目前这种企业经营任用机制不符合市场经济的要求，由带有行政级别的政府官员改任的企业经营，从政治品德上看是比较好的干部，但从市场经营的角度来看，未必是能胜任企业管理的行家里手，国有企业要走向市场，“成为适应市场的法人实体和竞争主体”，就必须建立一套真正适应市场经济体制，有别于党政干部的企业经营管理的选拔、任用及管理制度，从市场上公开招聘优秀的企业家来担任企业经营。     

建立企业经营者竞争、激励、风险、约束机制的实践探索

企业经营者是企业的核心人物,是企业诸多要素中的决定性要素。搞好一个企业必须有一个好厂长、一个好班子。因此,企业经营者选用机制的创新是企业一系列改革中相当重要的一项内容。　　一、目前存在的问题　　我国大多数企业经营者的选拔和使用方法是上级组织部门考核,党委、政府或人大研究批准。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,企业将成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的“四自”法人企业,对企业经营者的要求标准越来越高。以往的选拔、使用经营者的方法在新形势下暴露出许多问题,主要表现在以下几个方面:一是选拔企业经营…     

企业经营者实行年薪制之我见

所谓年薪制，是指～定生产经营周期内（一般以年为单位），根据经营者所承包企业的经济效益水平和生产经营规模，确定企业经营者的基本报酬，是视其经营成果分档次浮动发放风险收入的一种新的工资制度。本文仅就为什么要实行年薪制、实行年薪制应遵循的原则、怎样实行年薪制以及如何健全考核体系等问题谈一些粗浅看法。1．实行年薪制是建立社会主义市场经济体制的需要（1）社会主义市场经济需要一批善经营、会管理的优秀企业家。随着经济体制改革的不断深入，市场经济的不断发展，我国国有企业，特别是国有大中型企业，面临着国内外市杨激烈…     

完善国有企业经营者的激励和约束机制

在市场经济条件下，有必要完善对国有企业经营者经济利益方面的进U劫机制。第一，建立合理的经营者选择机制。资产所有者和董事会应面向社会实行竞争上岗。要对竞争者的经营思想、创新糊中、学识水平、基一一比能、做出公和客观的评价，参考其以往的经营业绩，择优聘用。第二，完善对经营者的经济利益由U劫机制。市场经济条件下，国有企业的经营者既承担资产的保值增值，又承担经营风险，理应获得较高的经济收入，实行年薪制是一种较好的解决办法。由两部分构成，一是年基薪，由企业资产总伍职工年均收入水平等因素确定；二是效益工资，主…     

离任审计难点浅析

离任审计即经济责任审计，是审计工作中的一项重要内容，特别是国有企业在转制过程中，无论企业采取何种经营方式，企业经营者任期届满或其它原因离任，对其经济责任都要进行审计。这项工作在内部（特别是垦区内部）审计工作中，越来越显得突出和重要。本文拟结合经济责任审计中存在几个难点问题谈一点粗浅的看法，与同行们商榷。一、资产确认中的难点经济责任审计最终目的是确认经营者在经营期间的经济责任。按经营方式，要审查经营者各种指标完成情况、国家资产保值增值情况、资产的真实情况、企业负债程度，经营者在经营范围内经营期间的…     

国有民营是国有中小型企业转换经营机制的理性选择

国有民营是国有中小型企业转换经营机制的理性选择许春仁，王昭亮在社会主义市场经济体制下，探索如何建立适应市场经济规律要求的企业运行机制，是国有企业改革的当务之急，笔者通过调查认为，国有民营是国有中小型企业在我国经济体制由计划向市场转轨过程中，转换经营机...     

对供销社企业经营管理问题的探讨

随着改革的进一步深化,供销社企业管理中存在的问题主要表现在以下几个方面:一是经营者素质低。社会主义市场经济是一种崭新的经济体制,与我国原有的计划经济存在着巨大的差别。多数企业经营者在新旧体制转变的过程中,都面临着更新知识、更新观念、提高认识积极适应的课题和任务。原有的知识结构已不适应社会主义市场经济的要求,缺乏系统的经济管理知识和训练,缺乏法律、金融、市场营销、经营管理等综合社会学和心理学知识。管理凭经验,决策靠运气,市场观念和竞争观念差,缺乏市场应变能力、创新能力和开拓精神,这些都严重地影响着供销社企业经济效益的提高。二是权力运用机制不健全。过去几年来,供销社企业通过四放开机制改革,许多企业充分运用经营自主权,开拓经营,积极进取,使企业得到空前规模的发展,经济效益不断提高。但是,也有一部分供销     

垦区国有资产综合绩效评价体系构建

正我国尚未针垦区建立农垦国有企业经营绩效评价体系,各个垦区对企业经营者经营业绩的评价没有一个统一的标准,既不利于客观评价经营者经营业绩,又会使得一些经营者获得寻租空间,影响农垦企业国有资产的保值增值和农垦企业的健康成长。对农垦国有资产财务绩效进行客观评价,首先必须确立评价方法和选取合适的评价指标体系。农垦企业由于其性质及行业的特殊性,其国有资产的计量数据获得也比较难,财务绩效评价在短期内也会由于部分产业周期长带来偏差,客观上存在研究难点,为此,必须先构建合理的评价指标体系。     

建立国有企业经营者中心的设想

目前许多地方正以国有企业领导体制和经营者人事制度改革为突破口推进国有企业改革，这种做法值得提倡。笔者以为，根据国情和改革中存在的实际问题，在这方面探讨推进改革的具体操作方案，可能比空洞的议论更有意义。建立国有企业经营者中心（以下简称“中心”），即是笔者构想的操作方案。“中心”组建与运作目标通过“中心”组建与运作，拟实现以下目标。１、体现党管干部的原则。要适应建立社会主义市场经济体制的要求，把党管干部原则同改进管理方法结合起来，同保证出资人和董事会依法行使权利结合起来。２、为国有企业经营者提供集中…     

建设高素质企业家队伍

国有企业要适应建立现代企业制度的要求,在激烈的市场竞争中生存发展,必须建设高素质的经营管理者队伍,培育一大批优秀企业家。为此,就要采取具体而有效地措施,尽快形成企业家的成长机制。 　　首先,要建立市场化的企业家选拔机制。在市场经济中,资源的配置是由市场机制决定的,经营管理者是一种重要的资源,因此,要按照社会主义市场经济的要求,充分发挥市场在配置人力资源上的作用。由于传统体制及人事制度的影响,目前国有企业经营者的任用基本上是非市场配置。据有关部门统计,现在大约有 81 5％的经营管理者是由政府主管部门…     

国有企业进入市场需要解决的机制和资本积累问题

国有企业进入市场需要解决的机制和资本积累问题徐建国国有企业要从计划经济的条件下进入市场，成为在市场经济中有竞争能力的企业，需要解决三个层次的问题：一是经营问题，二是机制问题，三是资本积累的问题。这三个问题是在改革开放中逐步碰到的：经营问题是８０年代初...     

国有农场经营者报酬形式研究(一)

国有农场作为我国农业中的国有企业，在以建立现代企业制度为国企改革方向的新形势下，如何建立起科学合理的经营者报酬形式，形成有效的激励和约束机制，充分调动经营者的积极性，是一个需要认真研究解决的问题。本项研究以企业经营者报酬基础理论为指导，对农垦系统现行...     

乡镇集体企业经营者选择管理机制浅析

现代企业理论认为，经营者选择机制问题是即是要解决谁最有权力选择经营者，怎样才能使真正具有经营才能的人占据经营者岗位的问题。企业制度是通过剩余索取权和控制权的安排来解决这一问题的，即让拥有剩余索取权的真正承担风险的资本所有者去选择经营者。因为企业控制权与剩余索取权应尽可能对称，权力与责任（风险）的分布也应尽可能对称，否则，控制权就会变成一种廉价投票权，拥有控制权的人如不对使用权力的后果负责，就不可能真正负责地使用权力。要解决企业经营者的激励问题，首先要解决好经营者的选择机制问题，因为如果不是把那些具有真正经营才能的人选聘为经营者，而是让那些无真才实学的人占扭企业经营者职位，即使给予他再大的激励，也不能提高经营绩效。     

要重视选拔任用年轻干部

大力培养、选拔与任用德才兼备的年轻干部，是关系到国家长治久安和社会主义现代化大业继往开来的头等大事。国有企业作为国家政权建设的经济支柱，更应将这项人才工程从战略高度来加以认识和规范，以制度创新来引导人才的培养、选拔与任用，更好地适应国有企业经济发展和体制变革。市场经济体制的建立和发展，强烈地呼唤着德才兼备和具有开拓进取精神的年轻干部去驾驭和搏击。国有企业如何培养选拔优秀年轻干部是一项需要认真研究和探索的重大课题。笔者从多年的社会实践出发，就这一问题谈谈自己的认识。一、障碍因素从当前国有企业培养、…     

浅谈财会工作如何适应市场经济发展的需要

随着建立社会主义市场经济体制的深入推进和发展,特别是在党中央提出要实现“两个根本转变”的新形势下,对财会工作提出了更高、更新的要求。财会工作如何适应市场经济发展的需要,笔者就此谈,或初浅的认识。一、市场经济环境发生变化,财会管理工作发生根本转化上。今,国有企业直接走向市场,企业进入市场、迈向市场经济的轨道,其经营和管理向集约化规模经济发展。财会工作不仅参与市场经济,而且直接参与企业的预测和经营决策,财会工作从原来算账中走到预测、决策、经营等事先控制。事前决策,保证和提高企业经济效益,资产经营转为…     

兵团国有企业经营者年薪制问题探析

当前,为实现兵团国有资产保值增值,建立和完善对企业经营者的激励和约束机制,如何在资本所有者与经营者之间建立制衡关系,如何建立起切实有效的激励约束企业经营者行为的年薪制,是兵团国有企业面临的共同问题.本文从年薪制存在的问题入手,提出对兵团国有企业经营者实行年薪制的构想设计及建议,希望能对实践有一定的现实指导意义.     

国有企业盈亏不实的问题急待解决

国有企业盈亏不实的问题急待解决罗国民一、企业盈亏不实的现状企业盈亏是反映企业一定期间的经营成果，体现着企业生产经营水平，是企业经济效益的集中表现。因此，企业利润的增长是显示企业经营能力与竞争能力的增强，是企业经营者的业绩体现，是投资者获得资本报酬和企...     

资产经营审计及评价

从商品经营转变为资产经营是企业经营模式的一次重大变革,也可以说是一场经营革命,不仅关系到企业当前的生存,而且关系到今后长远的发展。因而资产经营审计成为日常审计的重要内容,同时也成为正确评价经营者业绩和考核领导班子的重要依据。本文仅就如何规范对企业经营者资产经营审计和评价,提出几点肤浅的建议。一、审计企业资产经营的合法性。社会主义市场经济是法治经济。企业是否依法经营,是审计评价企业资产保值增值的基本前提。在审计企业资产经营合法性的同时,应就审计中发现的违法违纪案件和行为予以揭示和处理。二、审计企业资产存在的真实性。企业资产是否真实存在也是审计评价资产保值增值的重要内容。只有真实反映企业资产实际价值,其效益才有意义。审计企     

构建垦区现代化企业必须不断创新

企业进入社会主义市场经济，经营者自然进入了市场，但经营理念、思维方式、管理模式等也要改变，否则用计划经济的方式方法，是适应不了千变万化的市场经济的。面对国际竞争国内化的现实，传统的管理模式暴露出来诸多问题，自然感到“心脏”搏动不力，“血脉”运行不畅，它不仅无助于企业竞争力的提高，而且成为一种制约因素。因此，管理思维和管理模式必须不断创新。一、在经营体制上坚决实行所有权与经营权分离明晰的产权关系和真正行使充分的生产经营自主权，是企业真正成为市场主体的必要条件，也是企业在竞争的舞台上能否演好戏的重要…     

市场创新是国企摆脱困境的有效途径

市场创新，是美国今年最受欢迎公司的成功秘诀。所谓市场创新，是指使企业具备一种激发员工创造新产品、新观念，以适应市场变化的能力。目前，我国国有企业经营困难，亏损增大，这已成为社会各界普遍关注的热点问题。究其原因，是国企的经营和管理机制不适应市场经济的发展，产品、组织结构不适应市场需求的变化。笔者认为进行市场创新是国企摆脱困境的有效途径。进行市场创新，首先要了解市场的变化。过去，国企独占国内市场，如今所有制结构已逐步被以公有制为主体的多元化结构所代替，随之而来的是多元市场竞争主体的确定。据第三次全国…