粮油信贷参与宏观调控的理论探讨与实践分析

市场化一直是我国新一轮粮油流通体制改革的主旋律。农发行作为农业政策性银行,决定其信贷运行要时时体现政府意图,服从服务于国家宏观调控。农发行粮油信贷作为国家粮油调控的重要手段是如何与粮油流通体制市场化改革相衔接的?面临粮油市场的波动起伏,农发行如何相     

打造服务农业现代化主导银行

正能否成为服务农业现代化的主导银行,关系到政策性银行职能作用的发挥,关系到农发行作为唯一农业政策性银行在农业领域的影响力、话语权,关系到农发行业务健康持续发展。全力服务农业现代化,是农发行"一二三四五六"总体发展战略的重要内容。能否成为服务农业现代化的主导银行,关系到政策性银行职能作用的发挥,关系到农发行作为唯一农业政策性银行在农业领域的影响力、话语权,关系到农发行业务健康持续     

农发行融资担保业务探讨

农发行作为我国唯一的农业政策性银行,要在农村金融领域更好地发挥支柱和骨干作用,需要不断创新服务方式,不断地完善和提升服务功能。开办投资业务,是农发行创新金融服务方式,完善政策性银行功能的现实选择。本文通过对湖南省担保行业和担保市场情况的调查,试就农发行开办融资担保业务进行一些研究探讨。     

新阶段农发行信贷战略探讨

一、农发行履行农业政策性金融职能进入新阶段 (一)我国加入世界贸易组织,农业面临严峻挑战,必须充分发挥农业政策性金融的职能作用,农发行的支农功能将得到进一步完善。我国加入世界贸易组织后,在农业受到最大冲击的同时,进一步强化农业政策性金融的倡导、补充和服务职能,充分发挥农业政策性银行的支农作用有可能成为我国政府的主要应对策略之一。一是受世界贸易组织的农业规则和我国财力不足的双重制约,进一步发挥农业政策性金融作用能有效弥补财政支农的不足,更好地贯彻政府意图,保护农业产业。二是利用政策性银行支持农业是国外市场经济国家政府的通行做法。三是随着国有商业银行商业化改革的不断     

基层行应重点防控的三项风险

农发行作为国有政策性银行,其政策属性决定了首先要防控政策风险,银行属性决定了重点要防控经营风险,机构属性决定了必须要防控管理风险,政策风险、经营风险、管理风险构成了农发行基层行风险防控的主要内容。一、政策风险是首要防控目标农发行是农业政策性银行,除了执行国家宏观经济金融政策外,严格执行国家粮食政策和支农政策是农发行的立行之     

坚持“三位一体”是办好农发行的关键

<正>农发行在履行职责上必须强化支农功能,实现业务有效发展;在信贷投向上必须坚持执行政府意志、服务"三农"需求;在经营上必须遵循银行规律,抓好风险管控,提高经济效益,实现可持续;在服务上必须坚持创新,不断提升服务水平。农发行作为我国唯一一家农业政策性银行,是国家层面支持"三农"的金融安排,在履行职责上必须强化支农功能,实现业务有效发展,发挥金融支持效用。同时,其鲜明的政策属性决定了它在发展上必须坚持"三位一体"原则,即:执行政     

改革和完善农业政策性银行的思考

农业发展银行组织体系的健全和业务基本自营,并不意味着新的经营机制的形成和完善,而是面临着一系列矛盾和问题,亟待通过改革加以完善。一、改革的方向和坚持的原则农业政策性银行改革的方向是,在服从和服务于农业、农村经济发展和金融调控大局的前提下,以完善农发行经营机制为核心,探索一条适合新时期农业政策性银行的营运体系,把农发行办成支农作用突出,管理体制成熟,经营机制完善,服务手段先进,业务发展健康,具有现代化管理手段,国际化的农业政策性银行。改革的步骤是:先规范化,再现代化和国际化。改革应坚持的原则是:1、政策性原则。农业政策性银行的性质决定其以实现政策为首要目     

维护客户合法权益

<正>国务院审定通过的《农发行改革方案》明确提出农发行要坚守政策性银行职能,坚定政策性银行方向,这为我们做好各项工作指明了方向。妥善处理客户投诉,维护客户合法权益,践行社会责任,是农发行坚守政策性职能的应有之义一、维护客户合法权益的重要意义(一)维护客户合法权益是履行政策性银行职能的需要。农发行是国家政策性银行,承担着为国家发展战略和宏观调控服务的职能,农发行服务对象多是国家政策性企业,同样发挥着为国家宏观调控和     

农发行贷款的政策性风险及其控制

农发行贷款的政策性风险,是指农发行在执行国家产业政策和区域发展政策过程中,因受政策性因素的制约,而导致贷款损失的不确定性。农发行作为国家拨款设立的农业政策性银行,其责任与风险最终将由政府(即国家财政)承担,因此,控制与避免贷款风险具有特别重要的意义。当前农发行面临的不良贷款所占比重高、利息收回率低、挤占挪用贷款面广量大、经营亏损不断增加等问题表明农发行正面临着日益严重的贷款风险。因此,研究农发行贷款的政策性风险,     

政策性银行经营与财政补贴

政策性银行要实现保本微利经营,很大程度上取决于国家财政对其经营政策性业务的补贴形式和落实情况,这包含着财政对政策性银行和从事政策性业务的农业企业(含严格界定的农副产品流通企业,下同)的合理弥补两部分。对我国财政补贴的状况和成因的具体分析可以为理顺财政、银行、企业三者关系提供思路,并对当前政策性银行经营状况作出客观的分析和解释。这里我们以农发行为例来具体讨论该问题。一、我国财政补贴的模式以及与政策性银行和政策性企业经营的内在关系为解决农业发展问题,国家在直接对农业投资的同时,又对农业进行补贴,即采取"低价——补贴"模式。在这种模式下,表现为几个特点:首先,农副产品相对价格水平较低,调价是政府"不自愿"的被动行为;其次,农副产品的购销价格都由政府决定,     

机理·策略·机制——农发行发展策略及经营机制浅析

本文试图从分析农发行运行机理入手,联系实际,对农发行发展策略和经营机制进行初步探讨。(一)农业政策性银行正处于发展的初始阶段,对其特殊职能、作用和地位的深刻理解,是正确选择发展策略,构造农发行运作机制的前提保证。在市场经济条件下,虽然金融系统在金融资源配置过程中市场机制起基础作用,但纯粹市场机制的调节同样存在着作用边界和失效的现象,设立政策性银行的目的,正是为了弥补这一缺陷。因此,农业政策性银行不是传统银行制度的复归,而是为完善市场机制作用的农村金融体系中必不可少的组成部分。农业政策性银行具有整合区域经济梯度、政策诱导产业发展、弥补商业金融空隙的职能。同时不以盈利为目标,追求社会效益最大化,坚持     

加强政策性金融的品牌建设

正农业政策性银行是实施乡村振兴战略最重要的金融支撑力量。农发行作为我国唯一农业政策性金融机构,应当而且能够发挥主力银行作用,着力打造具有政策性银行特色的品牌银行,这是农发行的使命和责任。乡村振兴战略是党中央审时度势,根据新形势和新时代历史使命对"三农"工作作出的新部署。这一重大战略,从"四化同步发展"到"农业农村优先发展"转变,从"城乡统筹"到"城乡融合"转变,从"农业现代化"到"农业农村现代化"转变,体现了对新时代背景下城乡关系的深刻认识和对城乡发展规律的准确把握,是我国城乡关系的     

转型背景下农发行需要廓清的理念

一、按照现代银行要求打造农发行,必须尽快实现由单一职能向综合性职能的转变首先,农发行实现由单一职能向综合性职能的转变,是解决“三农”问题的迫切需要。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。全面建设小康社会,关键在农村,难点在农民。正因为如此,“三农”问题已成为全党工作的重中之重。解决“三农”问题,需要大力增加资金投入。农业政策性银行作为政府用“看得见的手”解决市场失灵问题的重要工具,必然要发挥其先导性职能,通过政策性银行的资金启动,带动全社会资金流入农业这个弱质产业,这是政策性银行的本质属性和基本职能…     

关于农发行的改革与发展问题

当前乃至“十五”期间,农发行如何应对粮食购销政策调整、农业经济结构战略性调整、中国加入WTO等重大政策和经营环境的变化,谋划好改革与发展,是一个十分重要的课题。 (一)转变思想观念,坚持以变应变。应该是政策性银行区别于商业性银行的一个显著标志。政策性银行是政府创办的银行,体现的是国     

农发行“十五”改革与发展问题研究

新世纪开始的五年到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。作为承担国民经济宏观调控职能部门之一的农业政策性银行——中国农业发展银行 (简称“农发行” )，应按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中提出的“完善和发挥政策性银行功能”的要求，认真研究好“十五”期间的改革与发展问题。 　　 农发行的性质、功能及作用评价 　　对农发行组建以来的性质、功能及作用进行评价，其必要性主要基于：一是农发行…     

政策性银行支持乡村振兴的探索

实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会的重大战略和关键所在,为新时代农业农村发展指明了方向。作为政府的银行、支农的银行、补短板的银行,农发行辽宁省分行围绕本省关于乡村振兴战略规划,充分履行农业政策性银行职能,发挥政策性优势,积极有效探索实践,提供适应辽宁乡村振兴发展需要的金融产品、支持模式、发展思路和信贷资金,在金融服务辽宁乡村振兴中发挥重要支撑和主体骨干作用。     

农发行推进集团化发展研究

正当前,银行业综合化经营、集团化管理的大势已基本确立。农发行应借国家正在推进政策性银行改革、更加重视发挥其逆周期调节作用的重大机遇,积极谋划并适时推进集团化发展。一、农发行推进集团化发展的必要性当前,我国经济发展进入新常态,金融改革发展呈现明显的市场化、国际化和多元化特征,银行业综合化经营、集团化管理的大势已基本确立。农发行作为我国唯一的农业政策性银行,应顺应这一潮流,借国家正在推进政策性银行改革、更加重视发挥其逆周期调节作     

如何行使农发行的政策支农职能

政策是农业政策性金融的核心体现,也是农发行与其他商业性金融机构经营性质的根本区别,针对农发行在行使政策支农职能方面遇到的困难,笔者认为当前应注意从以下方面加以研究和改进。1.加快农业政策性金融法规的立法进程,依法对农业政策性金融进行规范、约束和保护。农业政策性金融的运作涉及到各级政府、财政等诸多部门,其间相互关系的规范仅仅依靠各相关部门、企业之间的自我约束是远远不够的,必须加快《农业政策性银行法》的立法工作,通过出台相关法律、法规,从根本上防止政策性金融的商业化和政策性银行的非银行化倾向。2.统分结合,因时…     

当前农发行干部职工应强化八种观念

正确的观念能够体现正确的方向性、时代性和适应性。农发行干部职工如何适应环境变化,把各项事情做得更好,达到组织、个人目标的实现,笔者认为,当前应强化八种观念。政策观念。强化政策观念是由农发行的性质、我国的基本国情、解决“三农”问题的重要性和长期性所决定的。政策性银行是国家宏观调控的工具。因此,农发行必须把执行国家政策摆在各项工作的首位,通过政策性信贷杠杆作用体现国家宏观调控的要求,实现政府的意图     

创新金融服务 助力乡村振兴

正农发行要准确把握农业供给侧结构性改革和乡村振兴建设释放的新动能,从投向和投量上优化信贷结构,创新金融产品,助力乡村振兴。农发行作为服务国家战略、服务"三农"为根本宗旨的国家农业政策性银行和脱贫攻坚金融主力军,应该以更高的政治责任感、更奋发有为的精神状态和更扎实有效的工作举措,大力支持乡村振兴战略,努力开创政策性金融服务新时代农业和农村发展的新局面。要让农发行在全面实现乡村振兴战略中真正体现"造血"功能,就要着力增强银行