浅谈社会信用体系的建立与工商行政管理

江泽民总书记说：“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展”。朱镕基总理在今年的《政府工作报告》中也着重强调，要“切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。加快建立企业、中介机构和个人的信用档案，使有不良行为记录者付出代价，名誉扫地，直到绳之以法。”市场经济是法制经济，也是信用经济。在全国大力整顿和规范市场经济秩序的今天，构建一个良好的社会信用体系，营造一种诚实守信的良好氛围，显得十分重要。工商行政管理机关在构建社会信用体系中如何发挥重要作用，这已成为全社会关注的热…     

合同信用公示制度初探

推行合同信用公示制度,倡导诚实信用,培育健康有序的市场信用机制,在当前有着非常重要的现实意义：     

论信用现状及信用体系的构建

信用是个古老而新鲜的词语，特别是近几年，充斥于各类传媒，并且围绕着信用两字出现诸多搭配的新的词语，如“信用政府”、“信用企业”、“信用工程”、“信用工具”、“信用经济学”、“信用缺失”等，诸多学者从不同角度或不同理论出发，如从经济、制度理论、企业管理、人性论等，对信用的危害和信用的构建等作了论述。本文从系统论出发，在论述信用的基本内涵、信用现状的基础上，以企业为主体，从外到内探讨构建社会信用体系的思维和方法。     

健全社会信用体系促进市场经济健康发展

在社会主义市场经济发展的道路上,信用始终是一项内在要求,从一定程度上来说,市场经济越是发达,就越是需要诚实守信。为了能够保证社会主义市场经济的健康发展,我们有必要建立健全社会信用体系,并以此来推动社会各个领域的发展。本文立足于这一现状展开讨论,并结合我国市场经济发展的相关环节进行深入分析,进而提出相应的举措。     

工商部门在构建市场主体信用工程中的定位与任务

工商部门如何充分发挥职能推动信用工程的具体实施，笔者想就此作一些探讨。一、工商部门参与社会信用体系建设的定位社会信用体系是一种系统的社会机制，包括信用立法、信用监管、信用评价、信用担保、信用记录、信用教育等方面，涉及多个行业、多个部门，单靠哪一个部门都不可能包揽社会信用体系建设的全部责任。工商行政管理机关是政府主管市场的经济监督和行政执法的部门，在参与社会信用体系建设中，应首先根据自身的职能和工作实际明确着力点，进行合理“定位”。我市启动的重庆工商“企业信用工程”，把工商部门定位为“信用监管”。…     

我国社会信用体系建设中的信用标准化问题

随着我国社会主义市场经济体制的建立和健全，我国市场经济和信用交易取得了较快的发展，但社会信用体系建设相对滞后，市场主体之间信息不对称问题越来越突出。如何通过包括信用标准化在内的制度性安排，促进信用信息的公开化和社会征信平台的建立，已成为我国经济发展和社会信用体系建设的重要课题。     

浅议我国社会信用体系建设

市场经济的本质是法制经济 ,是信用经济。对于任何一个人、企业或地区 ,信用都是资源、竞争力 ,是进入市场的资格 ,也是支撑其发展的重要支柱之一。市场经济越发达 ,就越要求诚实守信。当前 ,我国经济生活中一个突出的问题就是市场秩序混乱 ,信用缺失严重 ,制假售假、骗税骗汇、逃废债务、财务失真等屡见不鲜。诚信问题不解决 ,我国经济体制改革就难以为继 ,与国际规则接轨、防范金融风险就更加遥远。加强信用体系建设 ,逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚 ,对我国社会经济发展具有十分重要的意义。1信用缺失给我国社会经济带来…     

关于建设社会信用体系的若干思考

我国社会信用体系建设从来没有像今天这样受到全社会的关注。中共十六大的报告、政府的工作安排引领着建设方向。各地区、各行业“信用××” 的建设热浪滚滚。有关的建议、文章、报道数以千计,我想再就几个要紧的问题谈谈我们的思考:     

健全社会信用法律体系研究历史综述

<正>社会信用体系也叫做"国家信用体系",它包括公共信用体系、企业信用体系和个人信用体系。从运行角度来讲,社会信用体系的有序运行有两大要素:信用管理主体和信用法律制度。社会信用法律制度作为整个社会信用体系的软件,规定了信用体系运行的"游戏规则",是社会信用体系运行的制度保障。健全完善的社会信用制度是市场经济有序并良性运行的基础。随着我国社会经济的快速发展,市场经济进程的不断深入,健全社会信用体系的呼声越来越高。社会信用法律     

积极推进信用建设加强对市场主体的全面监管——访经济学、法学专家马怀德、朱少平、周天勇、周绍朋、范恒山

2003年8月6日全国工商系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,规范市场秩序,推进信用建设经验交流会在京召开,会议的一个主要内容是总结交流经验,推进两项改革:一是加强市场主体全面监管,推进企业信用建设;二是实施商品质量监管关口前移,实行商品的市场准入制度。吴仪副总理在会上高度评价两项改革,她指出,两项改革措施的推出,是工商行政管理机关实践“三个代表”要求的一项具体行动,是监管执法手段及方式方法上的创新,也是整顿和规范市场经济秩序“标本兼治,重在治本”的有力举措。国家工商总局局长王众孚在工作报告中要求,全国各级工商行政管理机关要坚持用“三个代表”重要思想和十六大精神总揽工商行政管理工作全局,以信用建设为重点,强化对市场主体的全程监管,进一步推进市场主体监管制度的改革和创新。为了加深对两项改革措施重要意义的理解和认识,更好地推进企业信用分类监管、企业信用监管“金信工程”和商品质量监管关口前移工作,我们特别约请了五位经济学、法学专家进行专访,请他们就两项改革措施谈谈观点和看法,以读者。     

试论市场主体信用监管系统建设

江泽民同志指出:“加强法制建设和信用体系建设,创造良好市场环境”。作为对市场负有监督管理和行政执法职能的工商行政管理部门,如何建立自己的市场主体信用监管系统(以下简称市场主体信用监管系统),在建设社会信用体系中摆准自己的位置,发挥职能作用,抓住切入点,实现职能到位,不错位、不越位、不缺位,本文谨就上述问题略陈管见。一、市场主体信用监管系统所谓市场主体信用监管系统,是指工商行政管理部门根据自己的职能并根据社会信用信息需求,以市场主体经济户口为基础,以现代管理方式和科学技术为手段的关于市场主体及其经营者信用信息征…     

乌家培、陈新年：建立社会信用体系刻不容缓

全国政协常委萧灼基说：“如果有机会向总理建言，我一定要说‘三个不要轻言’：不要轻言经济过热；不要轻言房地产泡沫；也不要轻言人民币升值。”     

美国信用体系的总体构架

美国是一个征信国家。所谓征信国家，就是说一个国家的信用管理体系比较健全，形成了独立、公正且市场化运作的征信服务企业主体，从而保证以信用交易为主要交易手段的成熟市场经济能健康发展。在这样的国度，可以快速取得资本市场、商业市场上任何一家企业和消费个人真实的资信背景调查报告，企业和消费已经形成自觉培育和维护自己良好信用的习惯。在征信国家做生意和生活，信用的缺失是一件很可怕的事情，不少企业和个人因此断送了事业或生活中应有的便利。     

借鉴国外经验推进我国社会信用体系建设

为配合加强企业信用监管工作,倡导诚信守约的精神,6月18日,中国工商行政管理学会《中国工商管理研究》编辑部在北京举办了“我国企业信用制度的理论与实践”座谈会。中共中央党校、国家行政学院、国务院发展研究中心、中国人民大学的有关专家,国家工商总局市场司、外资局负责同志,北京市、上海市、江苏省工商局合同处处长以及联合资信评估公司的代表参加了会议并作主题发言。与会者围绕加快建立我国企业信用体系的重要性和迫切性,企业信用制度的建立与整个社会信用体系的关系,各级工商行政管理部门在建立企业信用制度中的地位、作用和职责以及加强我国企业信用制度建设的对策建议等问题进行了热烈、深入的讨论。座谈会主题突出,探讨深入,达到了预期效果。会后,我们对专家发言录音进行了整理并在本期全文发表。衷心希望专家的观点和见解能对我国企业信用制度的建设和发展提供一些有益的启示。     

我国信用制度、信用体系与信用管理

市场经济是以市场作为资源配置的基础性方式和主要手段的经济,因此,承认个人和企业法人等市场主体的独立性,市场主体自主地做出经济决策,独立承担决策的经济风险,建立起具有竞争性的市场体系,由市场形成价格,保证市场客体（产品及服务）的自由流动,由市场对资源配置起基础性作用,完善的经济法规保证经济运行秩序的法制化,政府在法律允许的范围内对市场运行必要的导向与监控,遵守国际惯例和国际经济往的通行规则等是市场经济的基本特征,实现公平的 市场经济体制的本质要求,其外在的机制是法制体系,其内在的约束机制是信用,对社会而言,是人们交易中逐步表成的信用体系,体现为不同地域的社区化的信用服务网络,对企业而言,刘企业获得他人给予的信用,或授予他人的信用,前者是获信主体的信用管理,后者是授信主体的信用管理。     

信用体系建设与标准化工作探讨

当前，市场主体的信用缺失问题已成为影响我国经济发展的重要问题。社会发展与市场繁荣呼唤信用。加强社会信用体系建设，是保障社会主义市场经济健康发展的创新工程，是事关人民生活和造福社会的民心工程。社会信用体系建设涉及诸多方面，推行标准化对加强社会信用体系建设无疑具有积极的促进作用。本文重点从技术层面的需求，谈谈建立信用体系技术标准的重要性与必要性问题。     

电子商务呼唤健全的社会信用体系

电子商务是以电子方式进行商务交易.它以数据(包括文本、声音和图像)的电子处理和传输为基础,包含了许多不同的活动,如商品服务的电子贸易、数字内容的在线传输、电子转帐、商品拍卖、协作、在线资源利用、消费品营销和售后服务等.电子商务是在传统商务的基础上靠现代信息技术的发展而形成的,建设一个动作自如、高效的全国乃至全球的电子商务系统,将会极大地促进经济的发展.在世界信息技术不断发展,传统商务逐渐向电子商务过渡的背景下,社会信用体系发育程度和普遍的信用失衡问题突显出来,成为制约电子商务持续发展和完善社会主义市场经济体制的突出问题之一.