社会保障回应性:概念、问题与对策

社会保障回应性系指政府依据现有的社会保障资源回应居民对社会保障需求和偏好的程度.回顾我国社会保障回应性发现其存在诸多问题,如回应的速度迟缓、回应的层级较低、回应中公众参与不足、回应中政府作用发挥不当、回应的现实约束力不强等问题.因此,为了增强我国社会保障回应性,需要促使社会保障回应制度化和规范化、提高社会保障回应的等级、构建社会保障政策回应过程中公众参与机制、正确处理政府与市场在社会保障资源配置中的作用、增强社会保障回应结果的强制力.     

征收社会保障税

构建具有中国特色的社会主义和谐社会,离不开完善的社会保障体系,而社会保障资金的筹集更是重中之重.在我国,现行的社会保障筹资模式存在诸多问题,因此,结合我国的社会状况和经济发展水平,并借鉴国外开征社会保障税方面的经验,在不断完善社会保障制度的同时,积极发挥税收的杠杆调节作用,我们提出了对于征收社会保障税的初步构想.     

浅论政府在社会保障中的角色与职能

在社会保障领域,政府应当承担什么责任、如何承担这些责任仍是值得探讨的问题.在中国社会保障制度改革进程中,政府扮演着"规则制定者、组织实施者和必要基金提供者"的角色,发挥着维系社会分配公平和保持社会稳定的重要职能,承担着确立社会保障模式、健全社会保障立法、分担社全保障转制成本和提供必要的社会保障基金等方面的责任.     

湖南省开征社会保障税必要性的实证分析

社会保障制度是体现社会公平、构建和谐社会,保持社会稳定的重要方面.社会保障的缴款模式是社会保障制度能够稳定和持续实行的关键.相对现有的社保缴费模式,开征社会保障税更有利于管理效率和社会公平.本文运用了实证分析方法,通过对湖南省社会保障水平的测算以及现有社会保障筹资方式对经济增长推动作用的分析,论证了湖南省开征社会保障税的必要性.     

黑龙江省农村社会保障水平分析

社会保障水平是社会保障体系中的关键要素,合理的社会保障水平是体现社会保障程度高低的重要指标,国外经验表明,在社会保障制度发展初期,社会保障水平增长普遍慢于经济的增长,构建黑龙江省农村社会保障体系发展模式可以从不断探索新型农村合作医疗的实现方式、完善农村最低生活保障制度、完善农村养老保险制度等几个方面入手.     

劳动与社会保障专业培养模式的探讨

有中国特色的社会保障制度的发展呼唤社会保障教育,因此,培养高素质的劳动与社会保障专门人才,发推动中国劳动与社会保障事业的发展已势在必行.针对劳动与社会保障专业的特点和市场需求,对劳动与社会保障专业人才的培养模式进行探索,提出该专业人才培养模式及措施.     

流动人口的社会保障陷阱和社会保障的流动陷阱

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》并没有摆脱社会保障的制度陷阱、不公平陷阱和低水平陷阱,反而又延伸出了社会保障的流动陷阱和踢皮球陷阱。这些陷阱形成的主要原因不是人口和社会保障的流动造成的,而是社会保障的模式、现行财政制度和相关政策体系以及区域经济社会发展不均衡联合导致的。要摆脱这些陷阱,实现人口和社会保障的自由流动,我们需要以建立健全全国社会保障模式弹性统一为主线,以加强社会保障网络信息化建设为基础,以提高社会保障统筹层次为重点,以衔接城乡二元社会保障制度为突破口,以建立健全社会保障均等化服务转移支付政策体系为支撑,最终实现“全民覆盖、弹性统一、服务均衡、流转自由、可持续发展”的社会保障制度。     

和谐社会与对弱势群体的社会保障

和谐社会是社会发展的终极模式,建构社会主义和谐社会必须关注对弱势群体的社会保障.弱势群体的存在是目前我国社会的现实问题,对弱势群体的社会保障是一个系统工程,在制度选择上应该实现在立法、司法和行政三个维度整合.     

社会保障预算编制分析：公共预算模式比较视角

预算编制模式是社会保障预算编制的基础,直接决定了社会保障预算的基本框架及预算权力配置。合理的预算编制模式有利于确保社会保障财政可持续及提高社会保障事业的绩效表现。文章立足于社会保障预算的公共特性,尝试从不同公共预算模式的分析中探讨其在社会保障计划中的适用性问题,并据此提出中国社会保障预算编制的模式性建议。     

建立覆盖城乡居民社会保障体系的制度研究

建立覆盖城乡社会保障体系,需要解决"人民群众的生存发展需求、政府的社会保障制度责任、社会保障制度资源的支撑能力"三个命题.提出构建"广覆盖、多元化、高层次"的社会保障体系制度模式,实现完善的覆盖城乡居民社会保障体系.认为建设覆盖城乡社会保障体系,应当建立不同的社会保障群体的制度平台,实现社会保障政策之间的转移过渡,建立不同的社会保障体系制度群体的政策通道,促进城乡社会保险体系、社会福利和社会救助体系等制度建设.     

社会保障基金来源的国际比较及对我国的启示

社会保障基金的筹集作为社会保障运行的起点和首要环节,其重要性不言而喻.对不同社会保障制度模式下的基金来源构成进行分析比较可认为基金的来源构成是不同的社会保障理论、国情特点和不同的经济发展目标等多因素共同作用的结果.在国际比较中找出社会保障基金来源的规律性、差异性和经验性,提出我国在改革社保基金的来源渠道时,应该把维护公平作为基本原则和价值取向,应明确和履行政府在社会保障基金来源上的责任,在拓宽来源渠道时要充分考虑可行性和相关的影响.     

浅谈建立适合我国国情的新型社会保障制度

完善的社会保障制度能够提高宏观经济效率,促进社会公平与稳定.我国传统的社会保障制度是在计划经济条件下建立起来的,包括国家保障制、企业保障制和农村集体保障制,是相互分离、自我封闭的社会保障制度.而现行的社会保障制度又随着市场经济和改革开放的进一步深入面临更为严峻的挑战.立足国情,改革与完善现行社会保障制度,实施目标模式与运行机制的创新,迫在眉睫.     

开征社会保障税的可行性研究

以我国社会保障制度历史沿革及现状分析为出发点,全面阐述了开征社会保障税的必要性与可行性.我国社会保障收费筹资方式历经五十余年的发展与变迁,对维护社会安定,经济平稳运行起到了不容忽视的积极作用,但随着我国市场经济体制的确立,现行筹资方式存在的问题逐渐显露,从改善社会保障制度和我国经济发展的需要方面考虑,实行社会保障"费改税"将有利于克服现有筹资模式的弊端,有利于社会主义市场经济的健康、稳定发展.     

借鉴国外经验 构建适应经济发展的社会保障体系

美英日等主要发达国家社会保障体系各具特色.借鉴它们的经验教训,我国政府应立足以合适的方式提供适度的社会保障;在管理体制上,宜采取先分散后集中的模式;应推动非营利组织的发展和社会保障管理的社会化,加强社会保障法制建设,摈弃"行业保险"的做法.     

世界各国社会保障模式比较研究

依社会保障制度的核心-社会保障基金的筹集方式为标准来考察，各国社会保障制度大致可归纳为四种模式，福利国家型模式、社会保险型模式、强制储蓄型模式和国家保障型模式。比较这四种保障模式。它们在保障目标的选择、基金筹集与运营方式、管理体制、保障对象以及保障待遇给付等方面都存在着不同。适应社会主义市场经济发展要求、适合我国国情的、有中国特色的社会保障模式其大体框架是：建立统一协调的管理体制、逐步扩大社会保障覆盖面、资金来源多元化、政事分开、服务社会化和管理法制化。     

社会保障模式比较研究

社会保障是国家通过立法对社会成员给予物质帮助而采取的各种社会措施的总和。本文通过救助型、保险型、福利型、国家保障型、自助型五种社会保障模式比较分析 ,提出了我国社会保障模式的构想。     

项目式还是对象式——社会保障税设置模式比较及其选择

社会保障税对一国社会稳定和经济发展可以起到“安全阀”作用,可以作为和谐社会的“稳定器”.社会保障税设置模式是社会保障税理论与现实一个最基本的问题.世界范围内的社会保障税大致上可以划分为项目式、对象式及混合式三种设置方式,三种模式各有优缺点,互为补充.通过比较分析这三种设置方式,再结合我国实际,认为对象式和项目式均不符合我国目前的现实,我国宜采取混合式社会保障税模式,即兼有参保对象与参保项目的设置模式.     

以就业为导向的劳动和社会保障人才培养模式研究

通过分析当前高等院校在劳动和社会保障人才培养模式上存在的问题,根据当前的社会需要,指出确立以就业导向的劳动和社会保障人才培养模式.提出了在定位培养目标、进行有特色的课程设置、加强实践教学环节以及鼓励学生参加相关资格考核等方面的相关建议.     

中国社会保障制度改革的实践及思考

一、引言 中国的社会保障制度建立于50年代初期,是计划经济体制的产物,是现收现付制的单一国家保障的模式.1978年改革开放后,特别是1992年中国确立社会主义市场经济目标以来,中国的社会保障制度在充分借鉴国际经验和考虑本国国情的基础上进行了一系列的改革探索,并取得了突破性的进展..但是,也应该看到,中国社会保障改革的目标还没有完全实现,中国社会保障制度正处于新旧体制转换过程中,我们有必要了解其改革的现状及其进程,发现在建立和完善新的社会保障制度的过程中存在的急需解决的问题,并对此进行分析和思索.本文谈及中国社会保障体制改革的主要进程和现状及其与改革目标所存在的差距,进而提出完善中国社会保障制度的一些思考,并试图寻找一些解决问题的对策.     

浅议当前农村社会保障问题

农村社会保障是国家社会保障体系的不可分割的组成部分.但是,由于历史等因素的影响,中国社会保障体系在建立的过程中逐步形成了城乡二元对立的社会保障格局.当前农村社会保障的现状是农村社会保障制度发展滞后,社会保障体系严重缺位,属低层次保障,农村保障以家庭保障为主体而且土地的社会保障功能更加突出和强化.因此加快建立健全农村社会保障有很大的必要性,它是社会主义现代化的要求使然,体现了社会保障的公正职能,有助于社会的稳定.文章最后就农村社会保障制度的建设提出了几点建议.