在规则之内求创新在薄弱环节求突破--苏金生谈我国电信市场管理新思路

刚刚过去的2001年对于我国电信市场管理工作来说是具有重要意义的一年.在这一年里,国务院颁布了<外商投资电信企业管理规定>;围绕贯彻落实<中华人民共和国电信条例>,信息产业部陆续出台了一系列部门规章,依法行政工作得到了加强;与此同时,全国省区市通信管理局组建工作顺利完成,各管理局在通信行业管理领域做了大量开拓性工作.转眼之间,新的一年已经开始,在2002年,我国电信市场管理工作的思路和重点是什么?日前,本刊记者就此问题采访了信息产业部电信管理局局长苏金生.     

加强管制促进电信有效竞争

电信管制--建立面向ICT融合的管制框架 20世纪70年代以来,全球电信行业经历了深刻的变革,这些变革向电信行业的管制提出了新的挑战.20世纪70年代以前全球电信业的职能几乎都属于国家或垄断企业所有,20世纪80年代中期以后,以美国拆分AT&T为起点,很多国家通过自由化或私有化剥离出电信企业的运营职能,并加大了在电信行业引入竞争的力度.进入2000年之后,计算机技术和电信、广播技术的快速发展和融合(信息通信技术,ICT)推动了诸如互联网、IP电话、有线电视等新兴业务的融合.国际电联亚太区高级顾问金恩珠博士认为电信管制未来的发展方向就是顺应ICT融合的趋势,建立适应这些融合的技术和业务需要的管制框架.     

用科学发展观推动行业健康发展--苏金生纵论今年电信市场管制重点

2005年是全面总结“十五”规划落实情况并开始启动“十一五”规划,承上启下的关键之年,也是全面贯彻党的十六届四中全会精神、努力提高电信监管能力、为行业发展营造和谐环境的重要一年。在新的一年里,电信监管思路会有哪些变化?关注的重点是什么?记者日前走访了部电信管理局局长苏金生。     

谈电信重组后的县级企业管理工作

随着各地电信公司的相继成立，中国电信已完全进入公司化运作。在新的体制下，基层电信企业特别是县级企业，如何加强企业管理工作，直接关系到中国电信的长远发展。结合我区实际，笔者认为应加强四个方面的工作：一、注重效益，加强企业战略决策管理中国电信管理体制实行政企分开后，县级电信企业要以提高经济效益为中心，紧紧围绕经济效益做文章。要重视市场开拓与经营管理，重视技术创新与业务开发，重视业务结构优化与产出效益，认真推行战略与决策管理。具体而言，应注意抓好3方面的工作：第一，抓好宏观发展战略与决策。在激烈的市场…     

资产重组、有效竞争与电信强国

国内电信业经过2002年的南北拆分,度过了平静的2003年。但近来,有关电信业重组的各种言论又重新充斥业界,“六合三”、“四合二”等不同版本的重组方案在坊间广为流传。我们姑且不论各种拆分重组方案合理与否,但在国家大力倡导电信强国的时候出现这种言论,还是能够发人深思的。     

促进农村电信分局发展的有效方法

农村电信分局管理工作的好坏直 接关系到企业的经营与发展。由于农村分局受地理环境、经济水平、 人员素质等条件的限制，一直是企业管理的难点和薄弱环节。 2001年，湖北省应城市电信局将强化农村分局管理当做企业管理的头等工作来抓，从农村分局的工作特点出发，推行了分局长任期目标管理和帮扶式督办的管理方法，推动了农村分局的经营和发展，使全市农村分局提前半个月超额完成全年农话放号任务和农话业务指标，全市农话普及率达到6．6％，居湖北省各县市之首，话费上缴及时率达到 100％。 推行任期目标管理 为分局长加压 为充分调动分局…     

规范市场、服务企业——信息产业部推出系列电信设备认证管理文件

日前信息产业部颁布了《电信新设备进网试验管理暂行办法》,规范电信新设备进网的试验、检测工作程序。业内有人著文称这个办法是针对小灵通的,打开了电信设备产品政策监管的缺口。到底这些文件的出台的背景是怎样的呢?为此本刊特派记者(以下简称“记”)采访了制定这些文件的信息产业部电信管理局设备认证处王建文处长(以下简称“王”)     

我国电信企业整体竞争实力有待提升

“我国电信企业综合竞争能力与国际上发达国家相比仍有较大差距。”“电信业务缺乏创新，网络维护管理和业务支撑等的发展速度和质量依然落后于市场的需求，影响了企业的竞争实力和服务质量，我国电信企业整体投资效益还有待提高。”这是日前信息产业部综合规划司王建章司长在天津举行的第四届移动通信产业(移动应用)国际产业高峰论坛上说这番话的。     

我国电信行业放松政策管制谈

今年以来,国内电信市场不断进行调整。从放开虚拟运营市场、引进民资,到成立铁塔公司,做类似横向切割,再到放开价格管制．这些事件都在不同程度上体现了放松政策管制在意识形态上已经逐渐占据主导地位。     

电信重组后的有效竞争政策

坚持放松市场准入方向，服从于我国经济体制改革总体进程，根据国资电信企业微观经济基础改造情况和电信市场变化情况，逐步引入更多的竞争者，逐步开放增量市场，替代品市场等，促进产权改革和准入市场化改革。     

主管部门运营企业联手整顿电信市场互联互通成为整规重点

信息产业部日前召开全国电信网间互联互通电视电话会,通报了全国电信网间互联互通工作情况,对开展网间互联互通整治工作、确保网间通信畅通作了具体部署。出席会议的信息产业部奚国华副部长在讲话中强调,信息产业部已将互联互通作为整顿规范电信市场秩序工作的重中之重,将从法律、经济、技术、行政等多方面采取“硬措施”综合治理,尽快解决突出问题,以推动公平、有效、有序竞争环境的形成。     

我国电信普通服务面临的问题及对策

我国经济体制和通信行业经过长期的改革与发展,尤其是加入WTO,国民经济和电信市场环境都发生了深刻的变化,给我国电信普遍服务带来了全新的问题与要求。本文作者在对世界各国电信普遍服务的经验进行分析和总结后,结合当前形势的发展和我国国情,对我国电信普遍服务机制的建立提出了一系列的见解与看法,特刊出,与读者商榷。 ——编者     

我国电信产业结构演变影响因素分析

电信产业由于其技术特性和经济特性,曾经被经济学家定义为天然垄断的行业,即在这个行业中,由一个厂商进行生产是经济效益最大化的。因此,无论是在中国还是在西方,电信行业都曾经是一个自然垄断的行业。但从20世纪80年代起,美国和英国先后对本国的电信产业进行了改革,通过引入竞     

我国电信管制机构的模式探索

建立电信管制机构是我国电信管制的大趋势，是促进我国电信业健康、持续、快速发展的重要管理手段，同时也是我国电信业融入世界经济并与WTO接轨的需要。由于我国《电信法》尚未出台，加上这一问题的前沿性，在参考国外电信管制发展情况并结合国内电信管理现状的基础上，就独立电     

扶持新兴企业 促进有效竞争——贵州省通信管理局服务铁通侧记

今年5月30日,刚成立不久的铁通贵州分公司召开第一次工作会议.应邀到会讲话的省通信管理局领导李德明开门见山地表态:作为电信管理部门,我们扶持铁通、支持铁通始终如一.这句话,对于刚刚步入市场的铁通贵州分公司来说,无疑是一份最好的贺礼.     

规范通信建设市场秩序势在必行：我国通信建设市场发展状况综述

经过一番复杂的风云变幻之后,通信运营、设备制造和通信建设的市场格局基本确立.经过几年来的深入改革和迅猛发展,作为通信事业的重要组成部分,对通信网的正常运行和通信业务的正常开展超着至关重要作用的我国通信建设市场状况如保呢?