农村信用社改革试点专项中央银行票据操作办法

第一条为支持农村信用社改革,规范向改革试点省(自治区、直辖市)辖区内农村信用社(以下简称信用社)定向发行专项中央银行票据操作,制定本办法。     

关于农村信用社管理体制改革的思考

国务院虽就深化农村信用社改革试点做了较为详细的政策规定，但由此引发的一些相关理论问题需要认真对待。本文对其中的省级政府在农村信用社经营决策层面上延伸权力问题、农村信用社深化改革所需配套支持问题、农村信用社实行合作制的路径选择问题做了理论研究，并给出解决思路。     

深化农村信用社改革试点方案

国务院关于印发深化农村信 用社改革试点方案的通知 国发〔2003〕15号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 现将《深化农村信用社改革试点方案》印发给你们,请认真组织实施。 深化农村信用社改革,改进农村金     

论中国农村信用社改革中的制度性碰撞

中国农村信用社管理体制改革是一项利于“三农”的金融工程，同时也是一项制度创新。在推进农村信用社体制改革中不可避免地会引起各种体制的相互碰撞，解决或预防这些碰撞将有利于农村信用社整体改革的推进。     

新一轮农村信用社改革及其对农村金融发展的影响——重庆案例调查报告

2003年8月，国务院决定在8省市率先进行农村信用社改革试点，2004年11月改革试点进一步扩大到29个省、市、自治区。农村信用社改革是农村金融体制改革中最重要的组成部分，不仅涉及到金融部门的稳定和发展，而且关系到金融部门对“三农”的支持。本文根据对第一批试点省市之一的重庆市的案例调查，阐述了新一轮农村信用社改革的具体做法及其对农村金融发展带来的影响，初步评价了改革的直接和间接效果，考察了新一轮农村信用社改革在现实中存在的一些问题，并提出了针对性的政策建议。本文认为，此次农村信用社改革方案虽然比较全面，实践中也取得了一定成效，但改革方案仍然不够彻底，需要进行适当补充和完善。另外，一些配套的制度建设和改革措施也需要相应推进。     

八省（市）实施方案已获国务院批准深化农村信用社改革试点进入全面实施阶段

本刊讯日前,8省(市)农村信用社改革实施方案已经国务院批准,这标志着深化农村信用社改革试点工作已进入全面实施阶段。     

积极推进农村信用社改革

农村信用社以服务"三农"(农民、农业、农村)为宗旨,是我国农村金融的主力军.农村信用社是农村金融企业,既要支持"三农",又要实现经营盈利.如何同时实现这两大目标,是当前农村信用社改革的关键.     

安徽省农村信用社专项票据扶持政策绩效评价

按照国务院关于深化农村信用社改革的统一部署,人民银行以兑付专项票据的方式,实施对农村信用社的资金支持政策。文章结合安徽省农村信用社改革实际,参考有关公共政策绩效评价理论,分析认为人民银行对农村信用社实施的专项票据扶持政策是富有成效的。     

农村信用社体制改革回眸

1951年5月 中共中央批转《全国信用合作会议的报告》,明确指出单独组织农村信用社,统一由银行领导。同月,中国人民银行总行召开第一次全国农村金融工作会议,决定在全国范围内普遍试办各种信用合作组织。 1958年12月中共中央、国务院发布《关于适应人民公社化形势改进农村财政贸易管理     

农村信用社改革试点要防止只重形式

农村信用社改革试点,是金融体制改革的重要步骤,对于加强金融对“三农”的支持,化解金融风险,促进农村经济发展和全面建设小康社会具有重要意义。老、少、边、穷地区的信用社带有扶贫性质。如何改,先按照现在的办法试,有问题再研究。贵州是我们定的第一家试点,进展很快,挂牌也是第一家。目前,贵州农村信用社改革试点实施方案已经得到国务院和银监会批复。贵州省农村信用社联合社也已正式成立,开始履行行业管理职能。     

对农村信用社借款合同、担保合同的有关建议

农村信用社在从事民事活动的过程中,最常见的是与借款人、担保人之间的借款合同关系和担保合同关系,信用社所使用的合同的完善性、规范性,对其在这两种民事活动中掌握主动权起着至关重要的作用。     

农村区域合作金融企业——农村信用社改革的取向

农村信用社是我国金融体系的重要组成部分,是农村金融的基础力量。截至１９９８年底,全国农村信用社各项存款额为１２１９１亿元,占整个金融机构存款余额的１２．７％,其中储蓄存款额达１０４４１亿元,占整个金融储蓄存款额的１９．５％,各项贷款余额达８３４０亿元,占整个金融机构贷款余额的９６％,其中农业贷款余额为２６５９亿元,占整个金融机构农业贷款余额的５９８％。这些数字表明,农村信用社业务量巨大,对促进农村经济乃至整个国民经济的发展具有重要作用。正是由于农村信用社在金融体系中这种重要的地位,才使我们对…     

农村信用社改革思路探索

我国的商业银行改革和加入WTO，使外忧内困的农村信用社面临更大的挑战，面对新形势，农村信用社只有回忆改革的步伐，才能走出困境，获得新生。鉴于此，本主要从农村信用社现存的问题出发，从管理体制、产权明晰、业务经营、国家政策和中央银行监管等方面，提出了农村信用社改革的思路，旨在农村信用社能通过改革更好地发挥其支持农民、农业和农村发展的金融主力军作用。     

省政府在农村信用社改革中的引导策略

定位。按照“政企分开”的政府职能改革要求,省级政府对金融企业的管理只能是间接的、宏观的管理。而不能直接干预农信社的业务经营活动。省级政府负责管理农信社,关键是严格执行改革的各项政策方针,引导     

农村信用社保值储蓄补贴办法

第一条为帮助消化农村信用社历史包袱,促进农村信用社改革试点工作的顺利进行,根据国务院《深化农村信用社改革试点方案》的有关规定制定本办法。     

积极推进农村信用社改革 为农民搭建奔小康金桥——解决农村信用社入股难的对策

最近,从中央到地方就做好深化农村信用社改革试点工作,加大了力度,营造了声势,为信用社今后发展指明了方向。农村信用社改革的重要一条是明晰产权关系,这也是深化农村信用社改革的关键。按章程规定,农村信用社是由社员群众入股组成,实行社员民     

努力促进农村信用社实现改革目标——中国人民银行货币政策司司长易纲答本刊记者问

花钱买来一个良好的机制,是国家支持农村信用社深化改革政策设计的理念和出发点。如何实现这一目标,试点地区农村信用社如何用足用好国家给予的扶持政策,人民银行如何具体实施改革试点单位资金支持方案,等等,都是目前农村经济、金融业界所广泛关注的问题。对这些问题的深入了解和探究,更是事关试点地区农村信用社对改革政策科学有效的操作和运用,事关农村信用社改革的成败。为了有助于广大读者和试点地区农村信用社了解和理解改革相关政策的实施情况,本刊记者专门采访了中国人民银行货币政策司司长易纲。     

农村信用社发展问题浅析

纵观我国农村信用社的发展，从五十年代初期开始，一直到后来划归为农业银行一个部门．农村信用社作为农村合作金融组织形式，始终没有成为真正经济组织。到市场经济建设阶段，农村信用社实质上成为一种依附各级政府又联系现实农村的农民银行．但实际上农民在信用社的建设与管理上根本没有可能行使应有的权利。至2003年底，全国信用社法人机构34909个，其信用社32397个，县级联社2441个，市地联社65个，省级联社6个；各项存款余额22330亿元，各项贷款余额16181亿元，分别占金融机构存款总额和贷款余额的11．5％和10．8％。虽然有如此多的机构，但农信社的发展不容乐观。