有序放开发用电计划

正7月13日,国家发改委经济运行调节局下发征求意见函,对国家发改委、国家能源局制定的《关于有序放开发用电计划工作的通知(征求意见稿)》公开征求意见。文件共分11条,具体内容包括:加快组织煤电企业与售电企业、用户签订发购电协议;加快缩减煤电机组非市场化电量;其他发电机组均可参与市场交易;引导电力用户参与市场交易;适时取消相关目录电价;不再安排新投产机组发电计划;推动新增用户进入市场;放开跨省跨区送受煤电计划等。发用电计划放开被视为电改"三放开"的关键一环。有观点认为,此举意味着发用电计划放开进入具体操作层面,一个电力交易的批发市场即将形成,这对深化电改、加快电力交易市场化都有着重大意义。     

有序放开发用电计划与市场建设

正发用电计划放开工作要明晰三个问题,一是为什么要有序放开;二是什么算是有序放开;三是在各地的实践中如何确保放开井然有序。积极有序放开发用电计划与积极稳妥推进电力市场建设,只有融为一体,才能真正推动新的体制机制落地生根,否则就会导致地方在落实改革政策时无所适从。积极有序放开发用电计划是电力体制改革明确的近期重点任务,其与积极稳妥推进电力市场建设,是"一个硬币的两面"。只有二者良性互动,才能真正推动新的体制机制落地,否则就是"两张皮",必将导致地方在政策执行中     

有序放开发用电计划

正为稳妥有序推进发用电计划放开,不断扩大市场化交易规模,进一步释放改革红利,3月29日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序放开发用电计划的通知》。《通知》对于贯彻中发9号文件精神、落实电力体制改革配套文件要求、促进电力行业供给侧结构性改革将发挥重要的推动作用。     

我国发用电计划改革迈出关键一步

经营性电力用户发用电计划全面放开,是对新电改9号文"三放开、一独立"的积极落实,反映出市场化改革的整体方向,不仅使得参与电力市场的主体增多,交易电量大幅增加,同时有利于激发市场活跃度,倒逼国内电力市场的形成和完善,并将对电力行业不同环节的市场主体产生不同的影响。     

发电企业应对市场电策略

<正>发用电计划放开到一定比例后,将形成一种倒逼机制推动市场机制的完善;否则,计划将无法进一步放开。从这个角度看,广东等地的情况对于研判全国范围的市场化趋势具有很好的参考价值。为推进中长期交易规范运作和发电计划加快放开,近期《电力中长期交易基本规则(暂行)》、《关于有序放开发用电计划的通知》(简称"两份文件")先后出台,标志着电力市场化从试点期进入过渡期。由于两份文件在各地的落实进度不一,全国范围看过渡期的市场化进程出现分化:     

电改再出发:规划、修法、监管一个都不能少

<正>近日,国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(下简称《意见》),确定依据"管住中间、放开两头"的体制框架,放开输配以外的竞争性环节电价,放开配售电业务,同时放开公益性和调节性以外的发用电计划。时隔13年,电力体制改革再出发。政府在改革的顶层设计阶段如何运用市场杠杆?如何用"看得见的手"对市场化体     

云南电力市场主体全流程智能管理研究及运用

<正>2019年6月22日,国家发展改革委印发了《关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》(发改运行〔2019〕1105号),要求进一步全面放开经营性电力用户发用电计划,提高电力交易市场化程度,为满足"经营性电力用户的发用电计划原则上全部放开"的工作要求,进一步规范市场管理工作和提升用户注册工作效率,在总结现有管理要求和系统功能的基础上,结合市场调研情况,提出市场管理全流程自动注册、绑定、变更及退出等功能需求。截至2019年10月末,云南电力市场共24726家市场主体完成市场准入。其中,电力用户24131户。平均每周注册用户数在300～600户之间,单周最高注册量超过1000户,     

关于新形势下电力市场体系建设的思考

自电力改革“中发9号文”发布以来,我国深化电力体制改革各项工作全面推进,尤其是在核定独立输配电价、有序放开发用电计划、煤电上网电价市场化改革和电力市场机制建设等方面,国家和地方共同推进,电力交易规模不断扩大,交易主体数量逐年增加,市场价格在一定程度上反映了市场供需变化。     

加快推进电力市场化交易 完善直接交易机制

正7月18日,国家发展改革委、国家能源局联合出台《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》(以下简称《通知》),2018年选择煤炭、钢铁、有色、建材等部分重点行业电力用户,率先全面放开发用电计划试点,进一步扩大交易规模,完善交易机制,形成新的改革突破口和着力点。《通知》明确要求,各地进一步提高市场化交易电量规模,加快放开发用电计划,扩大市场主体范围,积极推进各类市场主体参与电力市场化交易。在发电方面,加快放开煤电,有序推进水电、风电、太阳能发电、核电、分布式发电参与交易,规范推进燃煤自备电厂参与交易。在用户方面,放开所有符合条件的10     

以机制创新促进中长期交易市场健康发展

正5月份中共中央、国务院印发的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》明确要求,"构建有效竞争的电力市场,有序放开发用电计划和竞争性环节电价,提高电力交易市场化程度。"结合各省(市、区)电力市场推进情况,特别是充分考虑疫后经济拉动对能源电力要素的迫切要求,就务实推动电力市场、促进电力中长期交易健康发展做技术层面的思考。     

从细节入手 科学合理降低电价

正自新一轮电改大幕开启,国家将逐步有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配电业务和售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,全面放开用户侧分布式电源市场。未来,在电改得到有力落实的前提下,发电、售电、配电行业,将会遇到前所未有的激烈竞争,不仅配电侧的业务发生大变革,售电价格竞争将是未来电力市场竞争的主要模式。从2017年1月山西省出台政策,下浮目录电价来     

改革:电网企业的挑战与应对

<正>新一轮电力体制改革前,电网企业享有政策壁垒,虽然有些省份有地方电力企业的存在,但都是在各自的供区内独立经营,彼此泾渭分明,没有直接的市场竞争关系。新电改后,发用电计划和售电市场放开,使得售电市场竞争强度陡然增加。电网企业面临着国资改革、国企改革及电力体制改革等多重压力,机遇与挑战并存。     

市场经济下用电计划的编制

随着国家经济体制改革深化,一级电力市场正在形成,二级电力市场的开发也已打破了计划用电的计划经济模式。在这种形势下,电力公司已失去了作为管理局时的计划用电管理职能,那么其用电计划还要不要编制？如何编制？笔者有如下体会与大家讨论。一、市场经济仍需要用电计...     

电力现货市场配套容量机制的国际实践比较分析

2019年是我国电力市场化快速推进的一年,无论是经营性发用电计划完全放开,还是电力现货试点地区进入试结算阶段,都对我国的市场化建设具有“里程碑”意义。从电力现货市场试点试结算的结果分析来看,在大规模放开发用电计划背景下,基于变动成本竞争的电力现货市场,对发电企业回收全部投资形成了巨大挑战。同时,随着我国可再生能源的快速发展,确保灵活性调节资源容量充裕是保证可再生能源大规模接入后系统可靠性的迫切要求。因此,进一步完善电力市场价格体系,采用适当的价格激励机制帮助发电企业获得合理的投资回报、鼓励发电企业投资建设适合灵活性调节资源容量非常必要。从市场化的国际实践来看,先行国家已经进行了非常有益的尝试。     

能源转型下的电力市场发展思考

<正>近年来，在新冠肺炎疫情全球流行、大国政治博弈加剧、低碳转型深入推进的格局形势下，全球能源市场进入了一个动荡与变革的时期。国际方面，受俄乌冲突、国际贸易保护主义抬头、经济制裁加剧等外部环境影响，一次能源价格大幅波动，电力市场同步呈现新变化；国内方面，自2015年中发9号文印发以来，我国电力市场化改革持续深化，电力市场建设取得积极成效，形成了覆盖省间省内、覆盖多时间尺度和多交易品种的全市场结构体系，有效承接发用电计划放开，有力促进能源资源大范围优化配置。2022年是我国电力市场全形态运营的第一年，也是我国电力市场建设历程中具有标志性意义的一年。     

放开发用电计划:预期中有突破——专访中国电机工程学会能源专委会委员、资深电力专家 陈宗法

正随着电价机制改革的深化和独立电力市场交易中心的完善,加上政府引导和市场监管的跟进,再经过8~10年的努力,规范、完善的电力市场有望基本建立。7月20日,国家发改委、能源局联合下发《关于有序放开发用电计划工作的通知(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。文件下发后,受到社会各界的高度关注,并被媒体解读为电力市场化改革加速的重要信号。为此,本刊记者就《征求意见稿》的相关内容专访了资深电力专家、中国电机工程学会能源专委会委员陈宗法。     

广西电力市场建设展望

正2015年以来,国家开启新一轮电力体制改革,先后下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》《全面放开部分重点行业电力用户发用电计划实施方案》《关于征求进一步推进电力现货市场建设试点工作的意见的函》等一系列核心文件。     

新电改:一次可期待的盛宴

<正>近期,中央发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》文件(中发[2015]第9号,以下简称9号文),拉开中国电力体制改革第二波的序幕。中国电改历史漫长而艰难。纵观9号文,电改的改革方针是"管住中间、放开两头"。有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立。那么,我国电力完全市场化时机是     

广西电力市场建设展望

2015年以来,国家开启新一轮电力体制改革,先后下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》《全面放开部分重点行业电力用户发用电计划实施方案》《关于征求进一步推进电力现货市场建设试点工作的意见的函》等一系列核心文件.促使全国电力市场建设迈入深水期,推动全国大部分省份...     

新常态与新电改交汇下我国核电发展的机遇与挑战

<正>2015年11月30日,电改"9号文"6大核心配套文件齐发,至此,2015年国家印发电力体制改革的文件共11份,从电改顶层设计、输配电、发用电计划放开、直接交易、电力市场建设等方面提出了一系列重大改革举措。目前,经济发展新常态给核电带来了上网容量和电价的双重压力,同时,电力体制改革的推进为核电企业发展创造了难得的发展机遇。如何在经济新常态下把握电力体制