我国可再生能源绿色证书自愿认购交易规则评价与建议

<正>今年1月,国家发展和改革委员会等三部委联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(发改能源[2017]132号,以下简称《通知》),其中包括《绿色电力证书核发及自愿认购规则(试行)》(以下简称《规则》),自今年7月1日起开始试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿交易认购交易。为了更好地实施绿色证书交易制度与规则,笔者借鉴国内外绿色证书交易及相关     

绿证配额制要在消费端实施——专访国家应对气候变化战略中心和国际合作中心研究员李俊峰

正2017年2月23日,国家发改委、财政部、国家能源局联合下发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》,拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购,并将于2018年启动绿色电力配额考核和证书强制约束交易。"十二五"以来,在一系列国家政策的鼓励和支持下,我国可再生能源得到了快速发展,风电和光伏发电装机规模位居世界第一,与此同时弃风弃光弃水等矛盾却日     

消纳责任权重考核在即 绿证路在何方

2017年1月,国家发改委、财政部、能源局联合发布了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》,提出建立可再生能源绿色电力证书自愿认购体系,明确2017年7月1日启动自愿认购市场,并提出根据市场认购情况,自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。2018年3月、9月和11月,可再生能源电力配额经历了三次公开征求意见,最终以可再生能源电力消纳责任权重的形式正式下发。     

绿证试水

正绿色电力证书是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书,简称"绿证"。开展绿证交易,通过市场化的方式,给予生产清洁能源的发电企业必要的经济补偿,是一种市场化的补贴机制。目前,美国、日本等20多个国家已经实行了绿证交易制度。为推进我国可再生能源产业可持续健康发展,尤其是解决当前弃风弃光弃水(简称"三弃")矛盾,国家电力行政主管部门正积极探索和制定绿证交易制度。     

绿色电力证书:国际经验、国内前景和发电对策

正2017年7月,我国绿色电力证书1(简称绿证)自愿认购交易正式启动,中国大唐集团有限公司(简称集团公司)同其他主要发电集团成为首批绿证销售单位。根据政府计划2,自2018年起将适时启动可再生能源配额考核和绿证强制约束交易,可能对电力企业产生重大影响。绿证概述绿证代表通过认证、特定数量的可再生能源发电量的环境价值。绿证交易的实质即可再生能源的环境价值通过电力市场确认、变现的过程,包括"强制购买"和"自愿购     

绿证全覆盖后制度衔接尚待明确

<正>8月3日，国家发展改革委、财政部、国家能源局发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源[2023]1044号）（以下简称“1044号文”）。     

可再生能源电价附加资金补助目录公布

正6月15日,财政部、国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(第七批)的通知》(以下简称《通知》)。其中包括:可再生能源发电项目,公用独立系统项目,非自然人分布式光伏发电项目和可再生能源发电项目。其中,非自然人分布式光伏发电项目作为可再生能源中唯一的单列项目进行公布。《通知》要求,现有农林生物质发电、生活垃圾焚烧发电和沼气发电国家电价支持政策之外的,包括燃煤与农林生物质、生活垃圾等混燃发电在内的其他生物质发电项目,不纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录,由地方制定出台相关政策措施,解决补贴资金问题。     

以市场化机制推动绿证交易与价格的优化

<正>2023年8月3日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源[2023]1044号），新版绿证政策相较于自愿绿证来说有重大突破和完善，为我国全面推行绿色消费奠定了基调。新政能否带来绿证交易的蓬勃发展，取决于绿证市场的供需情况，而价格是供需的直接反映，     

新能源“平价上网+绿证”时代的绿证价格预判

2020年1月20日,财政部联合国家发展改革委、国家能源局下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号),明确2021年1月1日起,全面实行配额制下的绿色电力证书交易,企业通过绿证交易获得收入替代财政补贴。这意味着对于风电、光伏产业而言,执行了近十年的标杆上网电价+可再生能源电价附加政策体系将逐步退出历史舞台,风电、光伏即将全面进入"绿证"时代。在即将到来的绿证时代,对于风电、光伏项目而言,平价上网电价+绿证收入将是其项目开发面临的新常态。     

风光平价上网稳步推进

正岁末年初,有关可再生能源发展的重磅政策相继出台:《清洁能源消纳行动计划(2018—2020年)》、《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(以下简称《通知》),甚至地方扶持风光发展的措施亦间或发布。与当初"531"新政面世时甚嚣尘上的各色舆论相比,业界反应积极而又平稳,显示了市场的成熟与理性。     

依托“十三五”规划加快新能源发展步伐

正《电力发展"十三五"规划》(简称《电力规划》)、《可再生能源发展"十三五"规划》(简称《可再生能源规划》)和《风电发展"十三五"规划》(简称《风电规划》)相继下发。规划以落实绿色发展理念为基石,勾勒出了未来5年电力行业发展的宏伟蓝图,通过大力发展包括风能在内的可再生能源来加快能源转型进程,为实现国际承诺提供了指导性方向和保障性措施。     

绿证制度开启新篇 构建中国绿色价值体系

<正>可再生能源绿色电力交易证书（简称“绿证”）被视为企业生产绿色电力的“电子身份证”，是二十多年来国际上推动可再生能源规模发展、提升可再生能源消纳水平、促进绿色清洁低碳消费的通行做法。虽然绿证在不同国家和地区的核发机构、交易范围、价格机制等方面存在较大差异，各有特点、瑕瑜互见、难言完美，但都在努力推动可再生能源的发展和使用，以应对气候变化。     

中国可再生能战源略调整

日前,在第二届中国分布式能源国际研讨会上,国家发改委能源研究所副所长韩文科透露,目前国务院已经批准了《可再生能源中长期发展规划》(以下称《规划》),国家发改委有望在近日正式对外颁布。韩文科表示,在即将颁布的《规划》当中,仍然写有”可再生能源发电项目的投资回报率应高于常规能源发电项目的平均投资回报率”这一条款。而在今年1月4日国家发改委公布的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》中,该条款已经被删除。中国将会对不同种类的可再生能源给予不同的政策支持。风电在等效负荷发电小时数达到30000小时前适用招标确定的…     

“配额制”不应过于温和

<正>5月10日,国家发改委和国家能源局联合发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(简称《通知》),表明我国强制性可再生能源消纳机制正式建立,标志着我国电力用户进入共同履行可再生能源电力消纳责任的时代。可再生能源电力消纳保障机制,过去俗称为"配额制",旨在通过强制性消费绿色电力,促进可再生能源     

发改委调整陆上风电光伏发电上网标杆电价政策

为落实国务院办公厅《能源发展战略行动计划(2014-2020)》目标要求,合理引导新能源投资,促进陆上风电、光伏发电等新能源产业健康有序发展,推动各地新能源平衡发展,提高可再生能源电价附加资金补贴效率,近日,国家发展改革委发出《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》,适当降低新建陆上风电和光伏发电上网标杆电价.     

电力市场是未来可再生能源消纳的主要方向——专访国家气候战略中心研究员、中国能源研究会常务理事李俊峰

正5月10日,随着《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(简称《通知》)的印发,曾3次公开征求意见的可再生能源电力配额制最终更名为可再生能源电力消纳保障机制。《通知》对政府部门、电网企业、电力用户等各类承担消纳责任的主体提出优先消纳可再生能源的明确要求,强调对电力消费侧市场行为进行引导,推动能源消费向绿色用能转变。国家气候战略中心研究员、中国能源研究会常务理事李俊峰认为,《通知》对于推动我国能源结构调整,构建清洁低碳、安全高效的能源体系将具有重要意义,而高质量则是可再生能源可持续发展的根本保障。     

消纳保障机制和电力交易衔接的思考

<正>当前可再生能源电力消纳的主要方式当前,我国可再生能源电力消纳方式可从以下若干维度归类。按照可再生能源电力消纳的资源范围主要分为省内消纳和跨区跨省消纳(合称省间)。按照可再生能源电力与电网企业结算价格形成机制主要分为政府批复电价形成机制和市场化交易价格形成机制。按照可再生能源发电企业的电量合同形成方式可以分为国家指令性计划(政府授权合同)、政府间协议、优先发电计划等。按照可再生能源电力的收购方式可分为保障性收购方式和市场化收购方式。当前,我国可再生能源电力消纳除了保障性收购部分     

降低度电成本 提高自身竞争力——专访中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长、鉴衡认证中心主任秦海岩

<正>国家能源局正式发布了《关于开展风电平价上网示范工作的通知》,要求各省市组织风电开发企业,于6月30日前,申报1~2个风电平价上网示范项目。目前我国可再生能源补贴缺口巨大,实现风电平价上网是可再生能源发展的有益探索,其目的是为了倒逼不合理发电成本下降,挖掘合理电价机制,为将来光伏等可再生能源有序发展作出有益尝试。风电平价上网的实施关键是"不限电"是否可以真实有效的落实。同时,     

加快推进电力市场化交易 完善直接交易机制

正7月18日,国家发展改革委、国家能源局联合出台《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》(以下简称《通知》),2018年选择煤炭、钢铁、有色、建材等部分重点行业电力用户,率先全面放开发用电计划试点,进一步扩大交易规模,完善交易机制,形成新的改革突破口和着力点。《通知》明确要求,各地进一步提高市场化交易电量规模,加快放开发用电计划,扩大市场主体范围,积极推进各类市场主体参与电力市场化交易。在发电方面,加快放开煤电,有序推进水电、风电、太阳能发电、核电、分布式发电参与交易,规范推进燃煤自备电厂参与交易。在用户方面,放开所有符合条件的10     

对风电企业生产运营管理模式的探讨

<正>随着传统能源日渐枯竭、环境污染日益严重,我国能源资源约束问题日益突出,建立资源节约型社会、大力发展可再生能源已经摆上了经济发展战略的重要位置。国家在2005年制定了《可再生能源法》,并于2007年出台了《可再生能源中长期发展规划》。许多企业积极履行社会责任,在可再生能源领域加大投入,实施一批包括小水电、风电在内的可再生能源发电项目,并开始着手进行太阳能