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企业国有资产产权登记管理办法国务院今年1月发布《企业国有资产产权登记管理办法》,1992年发布的《国有资产产权登记管理试行办法》同时废止。新的《管理办法》共分十七条。《管理办法》指出:企业国有资产产权登记,是指国有资产管理部门代     

我国国有资产产权界定的问题及解决方法

有效地进行国有资产管理,首要的是明确国有资产产权问题。产权明晰是进行交易的前提条件产权明晰是提高交易效率的需要。产权明晰是形成合理稳定预期的需要。可以说国有资产产权明晰对企业乃至整个市场经济的健康发展意义重大。     

浅析国有资产产权登记管理工作

产权管理是国有资产管理的关键,而国有资产产权登记是做好产权管理的基础工作,是做好国有产权管理的重要环节,文章论述了国有资产产权登记的重要性,并对现行国有产权登记工作中存在的问题进行了分析,为促进产权登记工作科学、合理的开展提出一些建议和意见。     

产权运营机构亟待规范

产权运营机构亟待规范谢次昌国有资产产权运营机构是政府对企业国有资产行使出资者权利的中介机构，是产权管理体系的中间层次，是理顺国家所有权内部产权关系的一个中心环节。在中央和地方建立一批国有资产产权运营机构，是产权管理体制改革的需要，是发展社会主义市场经...     

谈国有资产流失及管理对策

一、国有资产流失的一般涵义 国有资产流失是指国有资产的管理者和经营者,由于主观方面的故意或者过失,违反法律、法规中有关国有资产管理和经营的规定而造成的国有资产的损失和损失危险。主要表现为将国有资产的产权非法转为非国有的产权,或者将国有资产闲置浪费,人为造成国有资产的非正常损失以及将国有产权享受的收益转为企业和个人的利益等。值得注意的是,     

关于构建国有资产管理新体制的若干思考

以成立国有资产监督管理委员会为主旋律的国有资产管理体制改革是目前我国深化经济体制改革的中心任务。国资委的本质定位是全民产权的代理人,国资委的职能及新的国有资产管理体制应该符合现代企业制度的要求,应以法律为依据,规范所有者、各级代理人之间的各种权利、义务关系,真正实现政企分开、政资分开。     

国有企业产权重组需要解决的几个问题

企业产权重组、产权关系明晰是建立现代企业制度的关键。经过近几年的探索与实践,国有企业产权重组有了一些成效和经验,但也发现一些需要认真研究和解决的问题。一、关于确立企业产权重组中国有资产投资主体的问题国有资产是国家所有的财产,其所有权主体在理论L是明确的,即国家最高行政机构—一国务院。改革开放以后我国新建立的国有资产管理局,就是试图找到一个行使国有资产所有者的代表。但从多年的实践看,由于国情的复杂,仅靠一个国有资产管理局来行使所有者代表的职能是难以胜任的,应建立一个比较完善的国有资产投资所有者主体…     

论国有资产管理的新架构

根据党的十六大报告提出的国有资产管理新体制的总体思路,可将国有资产管理的新架构理解为: 1.明确国有资产管理的主体及地位。即分别确立了中央和地方两级政府代表国家管理国有资产、履行出资人职责、享有所有者权益。可以概括为“国家所有,分级产权”,而不是旧体制的“国家所有,分级管理”。     

国有资产产权转让中存在的问题及审计建议

加强对国有资产产权转让的监督,建立企业国有资产产权交易制度已经成为从源头上预防和治理腐败,防止国有资产流失的制度性要求。文章认为要加强企业国有资产产权转让行为的监督,需要了解企业国有资产产权转让中存在的问题及其原因,并找到相应的对策。文章就此展开详细论述。     

我国竞争性国有资产运营与监管的思路与方向

竞争性国有资产运营方式日益多样化。面对这种新形势和新变化,对竞争性国有资产监管既要强调"监督"的职能,更要强调"管理"的职能,从"产权管理"和"产业管理"两个层面着手,强化竞争性国有资产运营的监管,真正实现竞争性国有资产的保值和增值。     

必须提高国有资产运行的质量和效益

几年来,泉州市国有资产管理体制改革,以机构改革为契机,以企业改革为突破口,在产权制度改革,提高国有资产监管水平,推进企业建立现代企业制度,培育产权市场和加强法制建设等方面进行了有益的探索,取得了一定成效。但也存在着不少困难和问题,表现为国有资产布局不合理,企业负担重、债务高,企业改革进度缓慢,国有资产管理、运营、监督体制改革力度不够和社会配套改革滞后等,造成泉州市国有资产运行质量不高,效益低下。为此,笔者认为,必须进一步推进国有资产管理、营运、监督体制的改革．探索、提高国有资产运营效益的途径。 …     

产权界定的游戏规则-从国有资产的产权界定说开去

20世纪90年代以来,国有企业改革的目标被定位于建立“现代企业制度”,“产权清晰”是其标志之一。因此,产权界定成为国有企业产权变动的必经程序。 一、国有资产产权界定的法律框架 国务院的行政规章规定:国有企业中的国有资产属于全民所有,即国家所有。国务院并授权自己代表国家统一行使对国有企业财产的所有权,由其统一领导,对国有资产实行分级行政管理。1990年7月国务院     

试论产权制度的改革

目前,国有企业活力不足,现行产权安排中的缺陷是重要原因之一。具体表现在以下几方面: 一是国有资产所有权代表缺乏,国有资产流失严重。我国的国有资产归全民所有,但是这种共有财产在产权实现上是不现实的,对某一项具体财产的产权是不可能同时由全民来行使的,所以全民财产由政府来代表全民进行管理,但政府又是以行政管理者的身份从外部管理企业的,在企业内部缺乏所有者的明确的人格化代表,无法约束和制衡     

关于现代企业制度试点实施阶段的几个问题

关于现代企业制度试点实施阶段的几个问题刘清芳一、正确把握现代企业制度的基本特征。细化现代企业制度的＂四句话＂具体内涵，是正确推进试点的前提。产权清晰是指产权责任明晰，建立符合市场经济要求的国有资产管理、监督和营运体系，明确企业国有资产投资主体，使所有...     

对国有资产管理体制改革的几点认识

一、以产权管理改革为核心的国有资产管理体制改革,是深化经济体制改革,推动我国经济发展的重要内容。 近两年,随着全国各级国有资产管理体系的逐步建立,对产权范围改革的讨论又成为经济界、理论界的热门话题。其中多数观点认为,不进行深入细致和比较彻底的产权关系调整和改革,中国经济体制改革就没有出路,而积极地推动全国国有资产管理体制改革则是产权改革的     

论国有资产的产权明晰

我国全民所有制国有资产的产权明晰有两个基本要求：第一，资产的所有权产权归属全民，由国家代表掌握，政府资产不等同于国有资产；第二，国家掌握的所有权性质的产权是现实的生产资料的所有权产权。国有资产整体经营产权归国家拥有，国有企业拥有的经营性产是局部性经营产权，国有资产的经营体制是一种国家与企业共同经营的体制。     

促进企业深化改革认真搞好清产核资

促进企业深化改革认真搞好清产核资王政林，张清玲为了贯彻《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》和即将出台的《国有企业财产监管条例》，加强国有资产管理，落实企业对国有资产保值、增值的责任。必须组织对国有资产的清查、评估、产权界定与登记，以...     

实现产权重组目标的步骤和措施

我国在国有资产管理体制改革方面已取得了很大的成绩 ,要实现国有资产产权重组的目标 ,文章认为可以通过以下三个阶段来进行 :一是以明确初始委托为主要内容的产权重组阶段 ;二是以盘活中介性经营机构下属国有资产为主要内容的产权重组阶段 ;三是在完善环境系统的基础上进一步开展竞争性产权重组的阶段     

国有企业改革要在两个方面有新突破

构建国有资产运行体系彻底解决所有者缺位 1993年11月,党的十四届三中全会明确提出建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度以来,国有企业改革取得了一定的进展,总体实力不断增强,但国有企业特别是大中型企业的改革相对滞后的问题仍然存在,尤其是产权不到位或所有者缺位,导致的结果是：分散在政府各部门的国有资产管理的权力,不能对国有资产经营效果承担责     

国有资本经营预算的组成、编制原则及内容

一、国有资本经营预算的组成。 国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成: 1.国有资本经营预算收入是指国有资产管理部门、国有资产营运机构(国有资产授权经营公司)及其权属企业对经营性国有资产进行投资经营和产权运作所产生的收益,主要包括:(1)国有资产营运机构及国有独资或全资企业实现的