整合执法资源规范执法办案

为适应基层工作转型，我们江苏省南通工商局确立了依法行政、规范执法的执法办案指导思想，建立以办案质量和执法效果为核心的执法评价体系，使执法办案工作成为促进监管到位、服务经济发展大局的主要职能手段。通过在如皋工商局进行了试点实践，逐渐理顺各业务条线之间的关系，全面履行工商行政执法职责，实现“平安有为”工商建设目标，取得了初步成效。我们的主要做法是：     

以制度促规范 以规范促发展 全力打造公正廉洁高效的工商执法队伍

我局以成立工商专门办案执法机构——成都市工商公平交易执法局为切入点,紧紧围绕“以制度促规范、以规范促发展”这一主线,以贯彻ISO9001国际质量管理标准作为载体,以“一流执法队伍、一流服务水平、一流执法业绩”为目标,积极开展行政执法体制改革,全力打造规范化服务型专门执法团队。成都市工商公平交易执法局从去年5月23日挂牌以来,展现了西部首家工商专业执法队伍的全新形象和不俗业绩,获得了政府、企业、消费者和社会各界的好评。一、树立质量管理理念,着力保证规范执法的协调运行我局在执法体制改革实践中,积极贯彻ISO9001质量管…     

突出思想工作 探寻执法办案新方法

江苏省苏州工商局的公平交易执法工作,走过了四个阶段,从最初的注重拓宽案源,发展到注重规范执法行为,再到强调提高办案质量,现在则到了讲究理性执法,讲究办案技巧与方法的阶段。要做到理性执法,科学办案,就要坚持在依法行政的基础上,学习、掌握、创新运用科学的办案方法。科学     

实施《案件主办人制度》提高执法办案水平

案件主办人制度，是近年来我局为深入实施行政执法责任制，进一步提高执法办案水平而采取的一项新举措。自２０００年试点推行以来，经过不断探索和完善，逐步形成了以“职权清晰、责任到人、量质并重、奖惩分明”为主要内容的执法办案新机制，并取得了一定的成效。一、实施《案件主办人制度》的指导思想为提高工商机关行政执法工作的水平，从１９９８年起，我局先后在全系统推行了《行政执法责任制》和《行政行为过错、违示责任追究制度》等一系列规章制度，对规范执法行为、促进依法行政起到了积极的作用。但是，我们在工作中发现，在查办…     

实行说理式处罚决定书提升竞争执法公信力——“在竞争执法办案工作中实行说理式行政处罚决定书”研讨会侧记

为进一步规范全系统竞争执法办案工作,3月18日,国家工商总局竞争执法局在湖北省武汉市举办了“在竞争执法办案工作中实行说理式处罚决定书”研讨会。     

河北省表彰执法办案能手

河北省工商局以规范执法行为、提高执法效能为主线,以维护公平竞争的市场秩序为目标,精心组织,真抓实干,开拓创新。抓执法队伍建设,一方面“培树榜样,弘扬正气”,另一方面以建立执法办案档案为切入点,通过办公自动化网,发现问题及     

抓培训 促经检

湖北省工商局以端正办案指导思想,提高人员综合素质,强化市场监督管理,建设有权威的市场执法队伍,促进经济监督检查工作深入开展为主题,狠抓了全省经济检查人员的培训工作,将全省从事经济监督检查人员轮训了二至三遍,提高了办案人员素质,促进了监督检查工作。 1、认真做好培训准备。一是组织培训骨干。省局先后三次派经济检查处负责同志和业务骨干参加国家工商局在南京、上海和深圳举办的《反不正当竞     

实行重要商品电子备案 提升执法效能——安徽省池州市工商局贵池区分局食品电子备案工作掠影

安徽省池州市工商局贵池区分局坚持以“五个一流”(一流的服务、一流的窗口、一流的管理、一流的形象和一流的业绩)为工作目标,在流通领域商品监管中坚持机制与技术相结合,率先对食品等重要商品实行电子备案,发挥了执法部门监管、经营者自律、消费者参与和社会监督的综合作用,维护了消费者权益,提升了执法效能,产生了良好的社会效果。池州市工商局/供稿实行重要商品电子备案 提升执法效能——安徽省池州市工商局贵池区分局食品电子备案工作掠影$池州市工商局     

创新监管方式 提高办案效率和质量

我们在创建“一流的执法水平”过程中,严格按照依法行政、严格执法、文明执法的要求,努力实现从“全员能办案”向“全员办铁案”的跨越,从“善办小案件”向“会办大案件”的跨越,从“简单执法”向“理性执法”的跨越。一是坚持依法行政。创建活动开展以来,我们围绕依法行政,针对办案、案件核审、错案追究等环节,制定十条考评标准,规范执法行为;所里设置专职法制员,对案件在实体上、程序上、结果上严格把关,规范办案人员的行政行为,促其依法行政;坚持“教育为本,教育为先”的处罚原则,坚持对违法当事人做到“五讲清”,即讲清查办目的,讲清违…     

明确方向 完善机制 不断推进执法办案效能建设

执法办案是工商部门履行市场监管、社会管理、消费维权和服务发展等职能的重要手段。提高执法办案效能是全面加强工商行政管理效能建设的重要内容，也是难点所在。只有按照总局提出的总体要求，结合当前执法办案工作实际，抓住关键，持续推进，才能见诸行动，收到实效。     

落实三项机制 促进执法办案

执法办案是工商机关监管市场的重要手段,也是反映监管水平的重要标志。我们安徽省淮北市相山工商分局,通过落实学习督查、考评奖励、后勤保障三项机制,极大提高了执法办案水平。一、学习督查机制。没有较高的业务素质和工作能力很难搞好执法办案工作。基于这种认识,我们在全局开展一月一法一考试、一周一案一分析、一日一题一作业的“三个一”学习活动。为保证学习活动能够开展得扎实有效,分局统一作业本、统一考试、统一作业题目、统一开展检查。另外,为切实提高一线办案人员的办案技巧和实际工作能力,开展了模拟办案现场演习,让办…     

以“十佳案件”评选活动为抓手 推动执法办案工作全面提高

工商部门如何不断创新工作思路，以适应经济社会发展的新形势、新情况、新特点，充分利用现有法律赋予的职权，继续维护好公平有序的市场秩序，准确把握执法办案工作的定位，考验着工商市场监管和行政执法的能力。上海市工商局自2006年以来，更新执法理念，将执法办案工作作为创建和维护公平竞争市场环境的重要组成部分，“办大案、办要案、办铁案、办精品案件”，至今已连续3年开展的“十佳案件”评选活动，以民生为本、以法律为则、以创新为荣、以实效为尺，遴选出了一批几乎覆盖工商执法各个领域的优秀案例，搭建起了执法办案工作的交流平台，成为提升上海工商执法办案水平的有力抓手。本期编发了上海“十佳案件”中的3个案例，供读者参考。     

创新办案机制 整合执法资源

一、整合执法资源的职能定位 整合执法资源的目的和出发点就是力求系统功能的最优化,全面提升执法效能。因此,需要按照“以基础监管拓案源,以执法办案促监管,基础监管和执法办案同步推进”思路,大力构筑规范高效的三大监管执法平台。     

重庆市工商局对在执法办案中依法合理行使职权做具体规定

为切实转变执法办案理念，规范执法办案行为，使全市各级工商机关更好地服务当前经济形势，重庆市工商局近日出台《关于在执法办案中依法合理行使职权的意见》，对在执法办案中依法合理行使职权做出具体规定。     

工商所实行“三制”办案的必要性和可行性

这里所说的“三制”办案系指我们沈阳市工商局苏家屯分局在基层工商所试行的案件调查合议制、处罚尺度比照制、处理结果公布制。一、工商所实行“三制”办案的必要性近几年来,随着工商行政执法力度的加强,工商所在查办经济违章违法案件中已成为主力军。为促进依法行政,各级工商部门相应建立了一系列执法办案制度,如立案制度、执行制度、审批制度、备案制度等,使工商所执法办案程序逐步得到了规范,办案质量也逐年提高。但在具体执法办案过程中,一些问题仍然困扰着工商所的依法办案。1.办案人员的执法水平参差不齐。由于基层办案人员的执法水…     

规范执法行为 提高工商所办案水平

2001年7月份以来,我们秦都分局不断规范行政执法行为,坚持依法行政、公正执法、文明执法、廉洁执法,共办理各类经济违法违章案件1786起(其中万元以上大要案件75起),罚没款300多万元。其中工商所办案1116起,罚没款171万元。我局连续两年荣获全省工商系统“创佳评差”活动最佳单位,2002年度全省执法办案工作先进单位;全市工商系统目标任务考评一等奖、执法办案工作先进单位。我们的主要做法是:一、加强培训,岗位练兵一是组织各所长和办案骨干赴兄弟工商局考察学习,对照先进找差距,学习他们的办案先进经验和做法。二是先后投资4万多元,为基层所…     

完善机制全面提升依法行政科学管理水平

近年来,特别是“两费”停征以后,我们潍坊市工商局积极适应新形势、新任务的要求,在去年9月份,拟定了《关于推进依法行政和科学管理的指导意见》,以降低行政成本,提高监管效能,促进履职到位为目标,转变工作理念,完善工作机制,全面规范基层监管执法行为,初步建立完善了执法办案、巡查监管、监督考核等三个方面的工作机制,促进了基层依法行政和科学管理水平的提升。     

突出主业勇于亮剑大力推动执法办案工作

“强化执法办案的主业意识、强化案源收集和信息沟通、强化研判和统筹协调、强化投诉热点和垄断行业的查处、强化执法监管部门的支持配合、强化执法队伍的自身建设”，这“六个强化”，是2011年重庆工商系统执法办案工作专题会议确定的执法办案工作基本要求，分别从思想上、方法上、内容上和机制保障上为执法办案工作指明丫方向。     

加强工商部门执法办案能力建设的思考

查办违法案件、打击各种扰乱市场秩序的违法行为是整顿规范市场经济秩序的基本手段。加强执法办案能力建设,对加强整个工商部门执法能力建设、提高工商部门监管执法效果具有重要意义。     

强化执法办案——新时期基层工商工作的着力点

河南省安阳市工商局自2002年以来,把提高基层工商部门执法办案的能力和水平作为重中之重,全系统共查处各类经济违法违章案件11907起,涉案金额8808万元。2002年被河南省工商局评为“整顿和规范市场经济秩序工作”先进单位,2003年被河南省人民政府授予“整顿和规范市场经济秩序工作”先进单位。一、选准突破点,发挥系统组织效能(一)建立和推行执法预案机制。为增强全系统执法办案工作的主动性,坚持案件专题分析会制度,对一定时期内查处的经济违法违章案件,从发案时间、发案区域、发案类别等方面进行全面剖析,分类归纳,找出规律,明确重点,确定…