工程质量监管探讨

工程质量一直是我国建筑行业的一个污点，尤其是浙江的房屋倒塌事件的发生，暴露了我国建筑质量管理上的漏洞。工程质量事关国家和人民的安全、利益，应加大立法力度，从严管控，切实推进建筑业又好又快地发展。     

聚焦东北三省政府立法协作

1新华网2006年7月13日2人民日报2006年7月18日政府立法协作绝非搞法律“独立王国”中国东北建立协作框架避免立法冲突辽宁、吉林、黑龙江三省政府立法协作出现创新和突破《。东北三省政府立法协作框架协议》近日正式出台,明确立法协作的三种方式以及开展立法协作的五大领域。政     

新疆民族自治地方经济立法的理性反思

民族区域自治制度是我国一项基本的政治制度。随着我国经济体制改革的逐步深入和社会主义市场经济体制的确立,民族自治地方的经济立法也逐渐展开,为数众多的适应少数民族经济发展要求的法规、条例相继出台,进一步巩固和加强了民族区域自治制度,有效地保障了少数民族人民行使自治权。地方经济立法在新疆的地方立法工作中一直占有突出地位,为新疆经济快速发展提供了法律保障。但也应看到地方经济立法存在着缺乏立法调研和立法规划、缺乏对经济自治权的重视和民族自治地方经济发展方面的立法不健全等问题。因此,今后新疆地方经济立法要有前瞻性、实用性,以民族经济立法为重点,规范地方经济立法的制定权。本文探讨了新疆民族自治地方经济立法的对策,希望能够抛砖引玉,为新疆民族自治地方的经济立法尽绵薄之力。     

立法的公众参与

党的十八届四中全会提出,建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等;全会提出,要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程,深入推进科学立法、民主立法,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,拓宽公民有序参与立法途径。公众的立法参与在我国现阶段的立法活动中的作用还不能及时的有效的得到体现。而造成这种现象的原因不仅仅包括公众参与的程序没有得到切实保障,公众意见得不到应有的尊重和考察等,公众自身的法律素质的高低也是一个制约参与效果的重要原因。     

论行政程序中说明理由的程度

行政程序说明理由制度是行政程序法的基本制度，但说明理由的程度在学术研究之中都是一笔带过。说明理由制度之所以被漠视，主要原因是传统因素的影响、立法不健全、缺乏实践经验造成的，对说明理由的程度进行规范，有利于人民对行政机关进行监督。增加行政行为的公信力，这就要求对行政程序说明理由的程度进行规范。     

我国政府信息公开中的问题与对策探究

我国政府是人民的政府,政府的权力由人民赋予,政府应当自觉接受人民监督,实现和维护最广大人民的根本利益。政府的政务信息与社会和人民紧密相关,应当增强其透明度,保障公民的知情权。当前我国政府通过行政立法、电子政务、微博问政、等方式丰富了政务信息公开的形式,拓宽了民意监督渠道。同时,我国政府在信息公开的过程中也存在诸多问题,有待进一步完善和发展,以更好的服务人民,保障人民的根本利益,实现政府职能的转型。     

论《立法法》的缺陷和不足

@@《立法法》是规范立法行为的基本法律，其制定和出台为理顺立法体制、解决立法冲突、完善立法程序以保证立法质量和提高立法速度、避免立法无序提供了依据。但是，仔细分析发现，其既未能解决现行立法体制及立法过程中所存在的诸多问题，同时其规定本身也不尽合理，难以实现其预期效益。因此，笔者认为有必要对《立法法》重新进行审视，在肯定其对立法程序的规范的同时，也应充分认识和了解其内在的缺陷。其缺陷体现在好几个方面，但是最主要的问题是立法权限不明确，本文主要就这个问题进行讨论。     

电子签名及其技术现状

随着电子商务的快速发展与广泛应用，其立法环境有待完善。《中华人民共和国电子签名法》于2005年4月1日正式生效实施，这填补了我国电子商务立法中有关电子签名无法律上效力的空白。我国的《电子签名法》在立法过程中借鉴了很多其他国家及国际立法的经验，因此本文在论述中由一般情况入手，进而分析我国的具体做法，并与其他国家立法进行对比。本文从介绍电子签名法的立法背景入手，分析其现状，为以后的相关立法和修改提出建议。     

我国进出口食品安全管理的政策走向及其影响

食品是人类生存和发展最重要的物质基础。食品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志。我国进出口食品安全的政策走向受到了国内食品安全形势和国际食品安全壁垒措施的双重影响。我国进出口食品安全的法律法规体系的发展历史和《食品安全法》的立法宗旨、新增内容和旱现出来的新的特点，     

反垄断立法需要克服的障碍

反垄断问题关系到我国政治体制改革的一些核心问题，全国人大已将反垄断法列入立法议程。因立法涉及深层体制问题，反垄断立法的障碍很大。国家发展改革委经济所研究员林志远提出，要克服反垄断立法障碍，尽快制订有力措施，制约垄断势力的发展。我刊拟分两期刊发其研究报告。     

全国人大代表、中共广西壮族自治区党委书记 郭声琨

去年，全国人大常委会的工作卓有成效，围绕中心，服务大局，履行职责，为推动保增长、保民生、保稳定的大局，为发展社会主义民主政治，促进经济社会各项事业健康发展发挥了重要作用。一是立法工作进一步得到加强，坚持科学立法、民主立法，立法的质量和效率明显提高。二是监督工作得到加强，     

守住无形资产—中美商业秘密保护法律制度比较

守住无形资产——中美商业秘密保护法律制度比较朱谦美国作为英美法系的典型代表，对商业秘密的保护立法较为完备。近些年来，中国虽加快了商业秘密保护立法的进程，但是，与美国相比，中国的商业秘密立法还存在着诸多有待完善的地方。立法体系１．美国的商业秘密立法体系...     

地方法制工作的定位思考

1．省级和大的市级定位在综合业务，起同级局参谋部作用。即使其集立法和执法监督于一身，承上启下，参与国家立法及地方立法，实施全方位执法监督，保障立法目标实现，反馈立法不足。省级工商局法制机构要认真贯彻执行国家工商局的法制工作计划，认真理解国家工商局的意图，及时将其传达到基层，结合当地实际切实抓落实。同时积极深入调查研究，了解民情社情，积极争取当地人大、政府、法制局的支持和领导，开展好省级立法工作；加强指导，带动地级的立法工作和县级的建章立制工作。从而使整个工商行政管理法制系统形成一个有机的整体，上…     

论立法疏漏的完善必要性与对策

法律是现代社会所必需的，但其并不完美，未能穷尽和涵盖所有社会关系，任何法律在出台之后就有一定的漏洞，法律漏洞是不可避免的。应对法律漏洞，可通过立法、司法解释适用等予以解决，而立法上的途径是最根本、有效的。本文试图以立法过程中因立法者原因产生的法律漏洞即立法疏漏为对象进行分析，探索从立法上预防法律漏洞产生的有效途径，以期对我国的法制实践有所裨益。     

我国应当创设房屋承租权质权

房屋承租权质权的创设有利于填补《物权法》的立法空白，促进中国特色社会主义法律体系的建立和完善，有利于体现中国特色社会主义道路的优越性，很好的促进中国特色社会主义经济的发展，有利于提高中国人民的生活水平。从而使以宪法为统帅，以法律为主干，由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成有机统一整体的中国特色社会主义法律体系彰显出蓬勃朝气，散发出闪耀的光芒。     

美国行政立法程序的解析

行政立法程序是规范行政立法的程序，本身有着独立的价值属性，其主要包括程序公开性程序参与性程序效率性等价值属性。通过解析美国行政立法程序及探讨行政立法权程序上的独立价值，对保障我国行政立法的高效公正与合理，完善我国的行政立法程序有很强的借鉴意义。     

两会缔造实力中国——直面国有资产管理难题提案：请别再糟蹋国有资产了

阳春三月，喜迎两会。群贤毕至，才俊聚首，共商国是。2003两会，可以说是导向中国，民间声音在人民大会堂得到真正重视，保护国有资产，保护私有财产、鼓励支持民营企业发展，这些改革开放25年来的敏感问题成为本次两会焦点话题。代表的呼声，政协的提案都是人民的心声。与时俱进的亲民政府彰显为民作风，积极做出回应。国资委《意见》出台，修宪立法、保护私有财产、鼓励支持民营企业发展均在十六届三中全会的决议中成为定数，政坛新风导航中国新时代。2004两会无疑是利好中国：修宪立法自不待言，私有财产保护化解“原罪”隐患，振兴东北平添中国经济第四极，全流通之结有望开解，创业板上市指日可待，民企融资变局破题，这一切实实在在利在民众。我们有理由期待，中国民更富国更强。     

影视品牌的保护——影视作品改编权侵权认定

国内立法中,涉及改编权仅寥寥数条,至于司法解释和其他法律法规,改编权亦不是规制的重点。近十数年来,我国大力推进文化产业建设,影视业日渐繁荣,作品数量逐年攀升,人民精神生活极大丰富。但随附于表面繁荣的则是行业乱象丛生:限于立法和职业道德建设的滞后,各类著作权侵权,尤其是改编权侵权现象频仍。因此,应立足于国内外现有理论和实践,梳理并总结影视作品领域认定改编权侵权的标准和方法,同时应当加快立法进程,弥补相应不足。     

手机短信业务的政府管制探讨

由于手机所具有的便捷性,使得手机成为广大人民生活不可缺少的一部分。但人们在充分享受手机带来的方便与乐趣时,也同样受到不少困扰,尤其是短信业务所产生的问题。如何对手机短信业务进行管制与立法成为立法、司法、行政等部门的焦点问题。主要从手机短信性质及其所衍生的问题进行分析,并建议从几方面进行政府的管制。     

浅谈税收民主原则在我国的适用

税收民主是指国家在税收的立法、执法和司法以及在税收的使用过程中要充分尊重和保护人民应享有的各项民主权利,要体现人民的意志和主权。文章探求了税收民主原则的基本内涵即税收立法民主、税收执法民主、税收司法民主、税收监督民主四个方面。在我国确立税收民主原则,将其作为税法的一项基本原则,有着十分重要的意义。税收民主是税收法治的前提和基础,我国建设税收法治国家,首先应当明确我国税收民主的不足之处,进而探索税收民主原则在我国的实现途径。