欢迎订阅2020年《预算管理与会计》

由财政部主管、全国预算与会计研究会主办的《预算管理与会计》,坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央国务院和财政部党组关于深化财税体制改革的总体部署,突出政府预算和政府会计管理研究,坚持探讨预算与会计管理的理论创新、制度创新和机制创新,坚持传承与创新、理论和实际相结合,聚焦政府预算与政府会计重大改革、财政发展重大决策和国家宏观调控重大政策内容。     

试论高校国有资产管理与财务管理的关系

随着我国公共财政体制改革的推进,国有资产管理越来越受到各级政府的高度重视,2006年财政部颁布了《事业单位国有资产管理办法》,管理办法中指出事业单位国有资产管理应遵循"资产管理与财务管理相结合、资产管理与预算管理相结合、实物管理与价值管理相结合"的基本原则.国有资产要做到以上的管理结合,需要相应的组织管理路径支撑,那么明确国有资产与会计"资产"的内在关系,理清国有资产管理与财务管理在管理目标和业务流程方面的联系,是构建科学的高校国有资产管理体制的思路基础.     

我国养老保险体制转轨过程中政府作用研究

在我国养老保险体制的转轨过程中,政府正从近乎平均主义的公平取向转向公平与效率相结合,并主动缩小了自己的责任空间,市场化的管理意识渐趋明显,但政府还应在养老保险隐性债务的偿还、养老金市场的形成及企业年金制度的管理等方面进一步完善政府作用机制.     

人民银行预算绩效管理实践研究

政府部门预算管理改革与绩效管理理念相结合代表了我国未来政府预算支出管理改革的发展方向,但与国外较为完善的预算绩效体系相比,我国仍处于探索阶段.本文通过学习和借鉴国外政府预算绩效管理改革经验,结合人民银行自身特点,分析了当前人民银行预算绩效管理面临的困难,对进一步推进人民银行绩效管理工作提出建议.     

禁止开发区域严格依法保护

政府应进一步统一划定禁止开发区域实施更加明晰的政策主体和管理主体、管理责任3道难题虽然我国的自然保护区框架已经初步形成,但在管理中还存在急待解决的问题。体制不顺。我国自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管     

改革完善农村特困救助运作管理的探讨

近年来，国家先后出台了一系列关于保障城乡特困群众基本生活的法规性文件。要求各级政府按照政府救助与社会互助相结合、生活救助与扶持生产相结合、定期救助与临时救助相结合的办法。对农村特困群众实行定期定量救助，取得了显著成效。但是。从目前农村特困救助实际运作情况来看。由于多种因素的制约，农村特困救助制度的完善、救助对象的确立、救助资金的管理、发放依然存在不可忽视的矛盾和问题。     

略谈强化信贷风险管理

加强农行信贷风险管理是一项涉及范围广、政策性强和操作难度大的系统工程,只要做到治标与治本相结合,短期措施与长远目标相结合,加强农行信贷管理与加强贷款企业管理相结合,就可以降低和避免风险贷款的产生。一、形成贷款风险的主要因素1、地方政府干预,农行被迫放款。一些地方政府部门单纯追求当地财政收入,想方设法增上新项目,农行出于政府的压力,违心地发放贷款支持。这种项目企业往往经济效益差,导致贷款到期无法归还甚至连利息都无力支付。2、企业自有资金少,常常不到位,银行又不能坚持"先用自筹后用贷款"的原则,致使资金…     

政府会计制度实施对资产管理的系列影响(三)资产出租出借问题之二

2019年1月1日起,全国各级各类行政事业单位正式开始实施政府会计准则和制度,由于管理角度的不同,在实施的过程中,容易造成行政事业单位在实务操作中产生一定的误解。为了准确理解和实施政府会计准则和制度,并与资产管理政策规定相结合,本刊以案例讲解的形式,将政府会计准则和制度对资产管理影响予以解读,以供大家参考。     

农发行粮食收购资金供应与库存监管对策分析

随着粮食购销市场的逐步放开,农发行粮食收购资金的供应与管理出现了许多新情况和新问题。农发行的贷款支持对象由政策性粮油向政策性与经营性粮油相结合转变,贷款风险的承担主体也发生了变化,由政府财政承担转向政府、企业按贷款性质承担。如何做好新形势下粮食收购资金供应、管理及库存监管风险防范是农发行当前工作的重中之重,也是当前工作需要准确把握的关键点所在。     

中关村引导基金横跨三种模式

政府引导基金的三种模式意味着其三个发展阶段。第一阶段：政府独资的科技型风险投资公司，政府管理：第二阶段：与各类性质企业合资的风险投资公司，政府参与加市场招聘专业人员相结合的管理模式；第三阶段：政府创投引导基金以母基金（FOF）的形式，与创投企业设立子基金，创投企业负责子基金的运作，但母基金仍由政府派人管理。以上的三类方式，最典型的就是中关村创业投资引导基金。     

资产管理与预算管理相结合的探索与思考

行政事业单位国有资产是政府履行公共服务职能和促进社会事业发展的重要物质基础。具有使用目的公共服务性的特点。行政事业单位国有资产存量是历年财政资金分配的结果,也是确定下一预算年度财政资金投入的前提。因此,资产管理与预算管理是相铺相成、密不可分的。研究设计好资产管理和预算管理相结合的形式、     

小企业金融服务应突出“四个强化”

一是强化服务理念。做到将小企业金融服务与宏观调控相结合、与支持县域经济发展相结合,主动了解企业需求,建立小企业信息资料库,确保小企业融资方便快捷。二是强化审批制度。制订出适应小企业融资需求特点的授信审批制度,简化程序．提高效率。坚持在风险可控的前提下。落实有效担保。三是强化营销机制。在发挥有限人力资源的基础上,采取部门联动、上下联动、产品联动的营销策略,不断深入企业,加强贷后管理。四是强化考核激励。采取内部业务考核与政府奖励扶持相结合的办法．激发小企业授信管理和营销人员的积级性。     

构建社会化管票体系 全面加强普通发票管理

为有效解决普通发票管理弱化的问题，淄博市国税局认真贯彻落实省局关于深化发票管理改革的部署，坚持管理创新和技术创新，初步建立起“以信息技术为依托、专业化管理与社会化管理相结合、政府支持、部门配合、公民积极参与”的社会化管票体系，强化了普通发票管理，有效提高了税源监控质量和水平。     

基于政府债务视角下的房地产市场调控

我国房价过快上涨给人民生活带来巨大的负面影响,其背后的一个制度性因素是地方政府债务.在财权与事权不匹配的情况下,地方政府依赖土地融资,有动力催生房地产市场的繁荣,从而缺乏配合中央调控房价的动力.因此,建议控制政府负债规模并加强管理,同时将短期调控与长期调控相结合,形成短期调需求、长期调供应的双向调控思路.     

2008年以来我国地方政府债务政策变迁及逻辑

2008年以来,为了维护经济稳定,我国地方政府形成了一定规模的政府性债务。本文以2008年以来中央层面制定的地方政府债务政策为分析样本,研究债务政策在不同阶段的演变。债务政策主要围绕推动地方政府举债市场化、遏制地方政府债务过度金融化以及增强地方政府偿债能力三方面。研究认为,深化财政体制改革以促进中央和地方财权和事权的平衡,将债务风险管理和金融风险管理相结合,建立事前、事中系统化管理来代替事后“补丁式”管理,才能从根本上解决地方政府债务问题。     

新《政府会计制度》下事业单位预算绩效管理研究

随着社会经济的高质量发展和治理体系的不断优化,新《政府会计制度》下的事业单位预算绩效管理已成为公共管理领域的一项重要探索。预算绩效管理强调将预算和绩效相结合,以绩效为导向,通过合理的资源配置和科学的管理手段,实现事业单位公共服务目标的最大化。基于此,研究新《政府会计制度》下事业单位开展预算绩效管理的优势与价值,分析事业单位预算绩效管理存在的问题,提出优化措施。     

航运金融创新中的海事信托法律问题研究

新加坡海事信托背靠政府海亨金融激励计划和资本市场支持,通过金融工具创新实现政府、投资者、航运企业的多赢格局,因而特别值得我国借鉴.海事信托可以将信托产品与融资租赁相结合,有助于开拓资产管理新领域以及化解我国航运融资市场化渠道和政府介入渠道资金募集不畅、市场退出困难的老问题.但是政府是否予以税收配套支持,以及资产支持信托的受益权流通市场仍然存在着有待克服的法律障碍.     

试论如何改善政府公共工程投资审计环境

为了加强政府公共工程的审计监督,促进管理规范化,提高投资效益,对政府公共工程投资审计环境进行探讨,就显得尤为重要.本文首先分析了政府公共工程投资审计的特点.其次,从政府公共工程投资审计与专项审计调查相结合;加强政府公共工程投资审计人员的培训;加强政府公共工程投资的社会审计监督环境等方面对如何改善政府公共工程投资审计环境提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值.     

事业单位预算管理与绩效评价探究

事业单位与企业组织不同,是国家管理的重要单位,向社会提供公共服务,消耗的资源与政府财政和地区公共财政有着直接关联,继预算法实施以来,践行预算管理工作已经成为保障事业单位健康运转的关键。本文解读了预算管理与绩效评价相结合的依据,分析了预算管理与绩效评价的要点,并提出了预算管理与绩效评价的具体措施,为事业单位的与时俱进发展提供参考。     

试论如何改善政府公共工程投资审计环境

为了加强政府公共工程的审计监督,促进管理规范化,提高投资效益,对政府公共工程投资审计环境进行探讨,就显得尤为重要。本文首先分析了政府公共工程投资审计的特点。其次,从政府公共工程投资审计与专项审计调查相结合;加强政府公共工程投资审计人员的培训;加强政府公共工程投资的社会审计监督环境等方面对如何改善政府公共工程投资审计环境提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值。