政策要揽

国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》国务院近日发布《国家突发公共事件总体应急预案》。总体预案是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发     

论突发公共事件中公民基本权利的正当限制与保障范围

近年来随着非典、禽流感、雪灾、地震等突发公共事件的频发,引起了人们对非正常状态下公民基本权利限制与保障的关注。本文以突发公共事件以及和紧急状态的比较为切入点,分别从限制公民基本权利的正当性和界两个方面对突发公共事件中公民基本权利的正当限制进行了分析,进而从知情权、监督权、获得救济帮助权和补偿请求权为重点对突发公共事件中公民基本权利的保障范围进行了阐述。     

资产评估行业应对突发公共事件的思考

突发公共事件会对全球经济和社会产生巨大影响和冲击,是需要乃至全球范围内协作应对的重大问题。近年来,突发公共事件频繁发生,使得各行业开始思考应对突发公共事件的措施,以及构建符合行业特征的事件风险响应系统和管理机制的必要性。突发公共事件具有突发性、复杂性、破坏性、持续性等特征,出现于某一领域或行业的突发公共事件,其影响会通过各种途径传导至资本市场,影响市场预期、投资者情绪,进而影响到整个宏观经济的短期走势,从而对所有经济主体、各个行业带来负面影响。资产评估作为资本市场中重要的经济服务行业,无疑也会受到影响。但是突发公共事件还具有可控性和机遇性的特征,各个行业的市场主体可以通过采取有效的管理机制应对和控制事件的不良影响,将危机转化成机遇,促进行业的升级调整。因此,在应对此次新型冠状病毒肺炎"黑天鹅"事件的背景下,本文以分析突发公共事件定义和分类为切入点,通过揭示突发公共事件对资产评估行业带来冲击的原因,深入分析突发公共事件对资产评估行业、机构和从业人员的影响,初步探讨适合资产评估行业的管理机制,以期对资产评估行业参与应对突发公共事件,如何变挑战为机遇,推动提升整个行业从业人员的技术水平,从而实现资产评估行业的转型升级提出合理化建议。     

民航突发公共事件的应急处置策略

本文针对民航突发公共事件的特点及应急处置的现状,深入剖析了目前民航突发公共事件应急处置存在的几点问题,并提出民航突发公共事件应急处置的策略。     

美国审计署突发公共事件应急管理审计研究

在梳理和研究美国突发公共事件应急管理体系的基础上,本文介绍了美国突发公共事件应急管理审计体系,并基于审计报告和案例重点分析了美国审计署突发公共事件应急管理审计的特色。研究表明,美国审计署围绕提升国家突发公共事件应对能力这一根本目标,聚焦联邦政府部门的职责履行,重视对战略、制度、政策、管理等方面的审计,注重事前审计,防患于未然,其中一些做法值得借鉴。美国政治体制的弊端也阻碍了审计发挥其应有作用,大量审计建议和风险提示未被采纳,其教训亦值得吸取。     

基于大数据技术的突发公共事件审计标准及方法构建

2020年初突发的新冠病毒疫情对全球社会经济造成了巨大冲击。审计监督是国家治理体系中的重要组成部分,有必要在突发公共事件中实时监督并及时披露财政资金与社会捐赠款物的相关信息。本文将大数据技术融入到重大突发公共事件的审计机制中,在构建重大突发公共事件审计的标准体系基础上,全面系统地探究了基于大数据技术的突发公共事件审计机制的构建方法,不仅有助于维护公民利益和提高信息透明度,也凸显审计服务于重大突发公共事件应急治理的现实需要。     

浅谈建立金融公共事件的应急处理机制

国务院针对"非典"紧急颁布了<突发公共卫生事件应急条例>,标志着我国卫生公共事件应急处理机制步入法制化的轨道.突发公共事件不仅存在于卫生系统,金融领域也是易于突发公共事件,影响社会公共安全的领域.     

国家审计在重大突发公共事件中的作用探究

基于重大突发公共事件的主要特征,往往需要在短时间内完成审计任务.因此,由国家审计机关牵头,集合注册会计师审计、内部审计等力量,形成合力完成重大突发公共事件的审计是一种合理的组织形式.本文主要探讨了国家审计在重大突发公共事件审计中发挥的作用,认为国家审计具有能够保障政策的实施与落实,监督救灾物资的合法合规使用,强调对经济责任的监督与制约等方面的作用.     

高效指挥 从容应对——H3C为宁夏搭建政府应急平台视频会议系统

随着《国家突发公共事件总体应急预案》正式颁布,宁夏回族自治区政府也于2005年12月31日正式实施了《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》修订案。视频会议系统作为宁夏回族自治区政府应急平台的重要组成部分,被迅速提上建设日程。用户需求——防治结合从容应对突发公共事件宁夏回族自治区政府应急指挥体系意在通过设立自治区政府应急指挥中心,通过信息共享平台、实现信息共享、资源共享、统一指挥、互联互通的整体联动指挥平台。其中,应急指挥体系要求在应对紧急突发事件时,应急指挥中心可以通过视频会议系统,将各个级别的政府应急管理指挥机构拉通,构建跨部门的应急联动服务系统,满足对各种灾害和突发公共事件的处理需要。在保障应急指挥系统通畅时,视频会议系统在正     

浅议我国突发公共事件下的金融动员

突发公共事件是指在预警期没有或极短的情况下突然发生的对社会、经济、公众心理等有巨大影响和破坏力的事件，具有突然性和外部性。去年爆发的“非典”危机，使如何快速动员经济资源处置突发公共事件成为人们关注的问题，而作为经济动员重要组成部分的金融动员也应该予以重视。本文探讨的金融动员主要是筹措资金范畴。     

突发公共卫生事件下定点救治医院财务应急响应研究

突发公共卫生事件的发生,不仅全面检验公立医院的管理、业务能力,而且严峻考验公立医院的财务管理能力.医院财务人员作为支撑医院运营的重要力量,在突发公共卫生事件发生期间除了要完成日常财务管理工作,还要及时学习掌握新的文件政策,高效地完成接受捐赠、应急物资采购、管理、监督、HIS收费系统的流程完善等非常规财务工作.突发公共卫...     

突发公共事件传言心理的研究

在突发公共事件中,传言由于其极高的新闻价值,往往引发社会公众的高度、广泛关注。传言的恶性蔓延容易造成公众恐慌以及行为失常;使民众失去对大众媒体的信任。因此必须强化公民的责任意识,加强社会宽容教育,减少突发公共事件传言对社会管理的消极影响。     

培育公共危机志愿者——由11·15火灾引发的思考

目前,我国正处在突发公共危机事件的高峰时期,从汶川地震,到曲舟泥石流事件,再到上海11·15特大火灾事件,都印证了公共危机发生的突发性和经常性。通过文献研究法、案例研究法、分析比较研究法,发现在政府的公共危机管理中,活跃着各种志愿者,但却缺少专业防灾施救的公共危机志愿者。而公共危机志愿的有效参与,是公共危机发生时政府危机管理中专业救援力量的重要补充。所以,通过专业培训和实战演习等方法培育公共危机志愿者或公共危机"救援队",在我国势在必行。     

培育公共危机志愿者由11·15火灾引发的思考

目前,我国正处在突发公共危机事件的高峰时期,从汶川地震,到曲舟泥石流事件,再到上海11·15特大火灾事件,都印证了公共危机发生的突发性和经常性.通过文献研究法、案例研究法、分析比较研究法,发现在政府的公共危机管理中,活跃着各种志愿者,但却缺少专业防灾施救的公共危机志愿者.而公共危机志愿的有效参与,是公共危机发生时政府危机管理中专业救援力量的重要补充.所以,通过专业培训和实战演习等方法培育公共危机志愿者或公共危机“救援队”,在我国势在必行.     

重大突发公共事件中保险治理的法治路径

在风险社会的时代背景下，重大突发公共事件普遍呈现出社会个体所难以承受的“巨灾性”。将保险业纳入多元一体治理体系，发挥保险的风险保障职能，是治理重大突发公共事件的一个必要举措。考察保险抗疫的典型治理场景可以发现，保险治理重大突发公共事件仍然存在应急性、边缘化以及局部性的缺陷。为了发挥“固根本、稳预期、利长远”的治理效能，需要推进保险治理的法治化进程。在法治面向上应当确立有为政府与有效市场相结合的协同治理结构。在主体定位上，应将政府确认为元治理者，将保险人确立为“私人规制者”。在运行模式上，应当采取实验主义机制，在确保政府治理权威的同时，发挥保险人等市场主体的基层创新能力。     

理财经

鉴于近年来应急财政资金数量的大幅跃升以及在可展望的时期内,各类自然灾害和涉及到卫生、环境、资源、土地等方面的突发公共事件还可能继续出现等事实,我们认为加强应急财政资金管理,构建符合我国实际情况的     

推进基层央行应急预案管理工作

近年来,国务院用了很大力量组织制定国家突发公共事件总体应急预案,以及专项和部门应急预案。人民银行应急预案体系是国家突发公共事件总体应急预案体系中的重要组成部分。建立健全金融应急预案管理体制,是维护金融稳定,促进金融业健康、持续、协调发展的重要保障,是提供安全、高效金融服务的客观要求,也是维护人民银行正常办公秩序的根本保证。应急预案管理工作面临的新形势加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大     

我国行政问责制实施中的困境及对策分析

突发公共事件应急管理中的问责是问责制中的重要内容.近几年来,我国对突发公共事件的责任追究取得了令人瞩目的成就:问责制度化逐渐提高,问责的领域越来越广泛.但同时也暴露出一些问题:问责的“应急”色彩比较明显,问责制度仍然比较粗糙,问责制的监督体制存在缺陷.针对这些问题,本文对此作了初步分析并进一步提出完善对策,从而健全政府职责体系,促进责任型政府建设.     

风雨同行 至爱至诚——中国人民保险财险厦门市分公司迅速开展重大灾害和突发公共事件保险理赔工作

今年2季度以来，厦门市接连发生“5·16”特大暴雨、“苏力”、“西马仑”、“尤特”和“天兔”台风，及BRT公交纵火和漳州PX项目厂爆炸等重大灾害和突发公共事件。     

对医疗欠费问题成因和对策的探析

医院尤其公立医院义不容辞地承担了绝大多数突发的公共事件、社会治安、三无人员、交通事故、天灾和传染病大流行等方面医疗救治工作.然而,这个过程中产生的很多费用得不到补偿,甚至连伙食费、生活费、遣返路费、殡葬费等都要医院承担,医院变相成为社会慈善机构.