论城乡一体化社会救助体系的构建

社会救助是社会成员因自然灾害、意外事故和个人生理、心理等原因而导致陷入生存困难不能维持最低生活时,由国家或社会有关部门依法给予一定的物质和资金的救助     

我国城乡困难家庭医疗救助支持研究——基于“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”的调查

为了研究我国城乡困难家庭医疗救助支持状况,有效解决城乡困难家庭医疗贫困问题。通过2013年"中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设"项目的数据分析发现:城乡困难家庭身体状况比较差,慢性病和大病的发生率高;医疗救助需求大,救助比例比较低,额度较小;医疗支出较高,医疗保险报销后负担仍然较重;距离医疗机构较远,到达时间较长;主要就医途径是去私人诊所或社区/村卫生服务站;就医时最大的困难是看病贵、费用高,但医疗救助的作用比较明显。需要从疾病知识宣传、基础设施建设、私人诊所建设、医疗救助投入和医疗救助监管等方面进行完善。     

制度创新 政府主导 构建新型社会救助体系

多年以来,唐山市委、市政府坚持从群众根本利益出发,高度重视社会救助工作,按照“单项突破、系统完善、点上突破、面上扩展”的思路,加大工作力度,创新工作模式,初步建立以城乡低保、五保供养为基础,以临时救助为补充,医疗、住房、教育、采暖、司法、文化等专项救助衔接配套,覆盖城乡的社会救助体系。     

弱势群体医疗救助实施效果评估——基于“城乡困难家庭社会政策支持系统建设项目”调查数据的分析

基于2015年"中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设项目"的调查数据,本文对接受医疗救助家庭的基本特征及其对医疗救助的满意度、重特大疾病医疗救助满意度及其影响因素进行了分析,结果发现困难家庭遭受疾病风险高,抗疾病风险能力弱,医疗救助水平总体偏低,大病家庭受助有限,但大部分城乡困难家庭认为医疗救助作用较大,满意度高,医疗卫生服务对提高医疗救助的满意度正向作用显著;进一步通过对受助困难家庭对重特大疾病医疗救助满意度的分析,发现困难家庭对重特大疾病救助满意度不及医疗救助满意度,重特大疾病救助在涵盖病种、救助标准、审核手续、费用结算方面均有较大的可提升的空间。本文为此提出的建议是:实施精准救助和早干预措施,对于不同家庭的不同医疗需求,实施分类救助;同时要突出重点,加强大病救助;推进分级诊疗,普及基本医疗卫生服务。     

完善我国城镇社会救助体系的思考

我国社会救助在制度的设计和运行中,在救助对象、救助项目和水平、社会救助资金分担和资金供应、职业乞丐救助管理、社会救助管理统筹、救助对象的制度依赖等方面存在弊端,应针对性地进行制度创新,完善城镇社会救助体系.     

构建救助体系 保障改善民生——对巨鹿县社会救助服务网络的调查

当前,社会弱势群体问题已引起全社会的普遍关注,着眼于维护稳定和保障民生,进一步加强城乡一体化社会救助体系建设,对提高救助水平,加强规范管理,推进各项救助制度的落实、衔接和配套,具有十分重要的现实意义。结合干部作风建设年活动,我们到巨鹿县对社会救助工作进行了调研。     

为困难群体织就全方位保障网

安徽省宣城市全力打造以低保救助、五保救助、医疗救助、灾害救助、优抚救助、城市流浪乞讨人员救助等为主要内容,以慈善救助、临时救助为补充的城乡社会救助网络,促进了城乡社会救助均衡发展,初步织就了一张保障困难群体生活的全方位安全网。     

第三届中国社会救助研讨会征文启事

征文背景社会救助是解决弱势群体基本生活的社会经济制度,是民生的重要防线,也是社会保障体系中最基层的安全网。社会救助制度是我国社会保障体系建设及民政工作的重要组成部分。建国60多年来,特别是改革开放30多年来,党中央提出加快推进以改善民生为重点的社会建设,由此推动民政工作获得长足进展,取得了非常好的成绩。作为民政工作的核心业务,社会救助事业的发展也突飞猛进,令世人瞩目。"十一五"以来,我国社会救助体系日益完善,最低生活保障基本做到应保尽保,农村五保供养顺利实现转型,住房、医疗、教育等专项救助制度基本建     

对构建新型社会救助体系的建议

近年来,唐海县坚持以人为本,大力加强社会救助体系建设,救助政策、救助措施日益健全完善。目前,全县已基本构建起以城乡低保、灾害救助和五保供养制度为基础,以医疗、住房、教育、法律援助、临时救助等为辅助,以社会捐助、慈善救助、结对帮扶等为补充的城乡新型社会救助体系,有效地维护了弱势群体的基本生活权益,促进了社会和谐、公平。     

完善农村社会救助工作的政策建议

在刚刚过去的十一五建设中,包括五保供养制度、农村居民最低生活保障制度以及农村专项救助制度在内的农村社会救助工作取得了长足的进步。但是,也应该清醒的认识到其中存在着亟须妥善解决的问题,如:稳定的筹资增长机制尚未形     

健全县级社会救助机制的建议

多年来,河北省唐海县一直致力于社会救助机制的建设,尤其是近几年来,唐海县不断加大资金投入力度,提高社会保障水平,逐步建立起较为完善的社会救助机制。但目前社会救助机制的建设存在着诸多困难和问题,如果解决不好这些问题,势必影响社会救助机制的推进进程和产生的效果。     

失独群体的社会救助制度探析——基于可持续生计视角

独生子女由于意外事故而不幸死亡,给独生子女的父母造成了极其沉重的身体和心理创痛,使他们对生活和工作丧失信心与希望,心理变得极度敏感与脆弱,严重影响其生计的可持续。在可持续生计的理念下建立失独群体社会救助制度是实现其生计可持续的有效途径。文章在把握失独群体现状的基础上,基于可持续生计视角,从制度的价值取向、制度设计的原则、制度的构建以及制度构建中应注意的问题等四方面对失独群体的社会救助制度进行了深入研究。     

社会救助是城乡统筹的“突破口”

中共十六届六中全会和十七大都明确要求建设城乡统筹的社会保障体系。然而,由于几十年的城乡分治,目前我国社会保障建设在城乡之间仍极度不平衡;加上改革开放以来,地区之间的发展差距越来越大,社会成员之间的分化越来越快速,相应地,各地区、各部门、各群体的保障水平差距也越来越明显,原本应当全国大体统一的社会保障体系日益“碎片化”。     

关于建立城市居民医疗统筹与救助机制的实践与思考

盐城市城市居民的医疗保障政策总体思路是：统筹和救助相结合，统筹为主，覆盖盲区；救助配套，突出困难群体。盐城市医疗统筹和救助相结合的新型救助制度推出以来，得到了市区居民的热烈拥护和积极响应。但要进一步完善城市居民医疗统筹与救助机制，还需要建立稳定的财政补贴机制，建立医疗费用分类分段分担机制，建立医疗费用支出内部控制机制，建立健康运行的管理服务机制。     

民政部、财政部、卫生部、人力资源和社会保障部关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局）、卫生厅（局）、人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）,新疆生产建设兵团民政局、财务局、卫生局、劳动保障局： 为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009---2011年）的通知》（国发[2009]12号）的精神,进一步完善城乡医疗救助制度,保障困难群众能够享受到基本医疗卫生服务,现提出如下意见：     

完善保护老年人权益的法制体系——以建立老年精神赡养法律制度为视角

正随着"银发浪潮"席卷全球,老龄化迅速发展,人口老龄化已经是一个世界性的问题。老龄化发展引发了养老、医疗、服务等一系列社会问题,对社会保障制度提出严峻挑战,也启发了人们对老年立法的思考。我国已经进入老龄化社会,老龄化程度不断加深,加强老年立法,构建完善的老年法体系也提上日程。通过向发达国家老年立法的学习以及立足本国国情的深入研究,伴随《老年人权益保障法》实施与修改,以及一系列其他法律法规的出台,我国初步建立了老年人权益保障法律体系,规范了老人赡养制度。值得注