关于农村公益事业建设一事一议财政奖补资金投入问题的探讨

一、农村公益事业建设“一事一议”情况 农村公益事业建设一事一议是指村内小型农田水利、道路、人畜饮水、清洁能源、环卫设施、文化设施和植树造林等村内院外村民直接受益的公益事业建设项目,由村委会组织三分之二村民或村民代表进行开会表决,多数村民同意后对项目进行实施,是以村民通过一事一议筹资筹劳和村集体经济组织投入为主,政府适当给予奖补。     

浅析规范村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的对策

村级公益事业建设一事一议财政奖补,是农村税费改革后中央为破解村级公益事业建设难题而出台的一项重大制度创新,是公共财政覆盖农村的具体行动,是中央强农惠农富农政策的重要组成部分,是一件事关农民生产生活的重大民生工程和农村长治久安的重大民心工程。侯马市自2010年启动村级公益事业建设一事一议财政奖补工作以来,不断完善程序、规范实施,初步建立了村民筹资筹劳、财政奖补与村集体积累等其他资金相结合的村级公益事业建设多元投入机制,建设了村内街道硬化、安全饮水等群众最急需、最期盼的公益设施项目,改善了农村生产生活条件,得到了广大群众的好评。     

浙江省村级公益事业建设一事一议 财政奖补试点工作的实践与思考

村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称“一事一议财政奖补”）是指,政府对以村民一事一议筹资筹劳为基础开展的“村内户外”公益事业建设项目给予适当的财政奖补。奖补的范围包括村内道路、小型水利、村民饮用水、村民文化健身场所、村级公共事务服务中心,以及其他与村民生产生活密切相关的村内公益事业项目。从2009年起,浙江省在部分县进行一事一议财政奖补实践探索,     

对乌鲁木齐县农村税费改革后出现的新问题的调查与思考

一、农村税费改革后目前存在的主要问题 （一）农村“一事一议”程序不完善，议事主体（村委会）被动无奈农村实行“一事一议”工作是保证村内各项公益事业建设的—项重要措施。农村税费改革前，村内生产公益性事业建设资金主要靠村队干部向农民筹钱办理，由于农村行政压力体制的客观存在，也由于村级腐败的蔓延，乱收费、乱摊派、乱集资现象屡有发生，农民群众强烈不满。     

泰兴市财政2789万元奖补农村一事一议

江苏省泰兴市坚持把做好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳作为强农惠农的一项重要举措,从实际出发,制定了实施方案,在不增加农民负担的情况下,对村级公益事业建设实行一事一议财政奖补。2009年,泰兴市230个村实行了一事一议筹资,筹资总额达1088万元,206个村实行了一事一议筹劳,筹劳总工13131万个。对照实施方案,严格考核验收,市财政对117个村的项目进行了奖补,奖补项目投入总额2789万元。通过实施财政奖补政策,极大地激发了基层干部群众投资投劳兴办公益事业的热情,有力地促进了村级公益事业的发展。     

印江县“五关”“四制”深入推进一事一议工作

2010年,在印江县在17个乡镇全面推开村级公益事业建设”一事一议”财政奖补试点工作,共实施财政奖补项目127个,其中新建和维修村内道路项目107个、水利项目8个、环境项目12个,受益群众12万余人。     

枣阳市“一事一议”筹资筹劳做法及完善的对策建议

农村税费改革后,村内兴办集体公益事业所需资金和劳务,通过开展"一事一议"的筹资筹劳解决。"一事一议"实施以来,有力地促进了村级公益事业建设,但在操作、管理和实行过程中,也存在一些问题与不足。笔者以枣阳市为例,     

做好村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的会计核算

农村税费改革以来,为充分调动农民参与农村公益事业建设的积极性,运用群众智慧,实行了村级公益事业建设一事一议财政奖补制度。本文结合村级公益事业建设一事一议财政奖补项目会计核算存在的问题,探讨相关的解决方法。     

全面推开一事一议财政奖补工作 促进新农村建设和基层民主政治建设

村级公益事业建设一事一议财政奖补（简称一事一议财政奖补）,是指村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展村内公益事业建设项目,政府采取以奖代补、民办公助的方式,给予适当财政奖补。其目的是以农民自愿出资出劳为基础,以政府奖补资金为引导,建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制,促进社会主义新农村建设和基层民主政治建设。     

村级惠农财政的一项制度创新——黑龙江省实施村级公益事业建设一事一议财政奖补制度的调查

村级公益事业特指农村村内户外集体共享的那点事。它历来被基层干部和农民群众称之为财政支农的死角,是农村公路、水利网络等公共资源的最后一公里断头和短板,给农民生产生活和精神文明带来极大不便和影响。2004年黑龙江省在全国率先推行村级公益事业一事一议财政奖补制度,每年由     

一事一议财政奖补工作之我见

<正>近年来,黑龙江省立足本地实际,不断创新村级公益事业一事一议财政奖补工作新机制,在改善农村环境,服务城乡发展等方面取得了明显成效。为更好地发挥一事一议财政奖补对村级公益事业建设的扶持和引导作用,笔者认为,还应做好以下三个方面的工作:一是奖补力度要加大。一事一议财政奖补深受广大基层干部和农民群众的欢迎。如2012年黑龙江省厅批复了讷河市的14个村内道     

“六举措”让“一事一议”财政奖补项目建设结硕果

2010年,甘肃省清水县实施“六大举措”,总投资3165．4万元,其中通过群众筹资135．1万元,群众自愿捐资390．8万元,投劳折资1056．8万元,财政奖补资金1582．7万元,落实村级公益事业“一事一议”财政奖补项目建设,取得了丰硕成果。在全县18乡镇46村中实施建设项目127个,完成村内巷道硬化139．38公里、人畜饮水5处、便民桥4座、村内水渠2．06公里等建设,让10．98万农民受益。     

湖北沙市:“一事一议”助推公益事业建设

湖北省荆州市沙市区积极落实村级公益事业建设"一事一议"财政奖补工作,全面实施村道路硬化、农田水利、村庄整治等工程。截至目前,累计投入财政奖补资金544万元,实施"一事一议"项目51个,有效     

农村综合改革百题问答(连载十二)

第七部分村级组织运转和村内公益事业"一事一议"制度 107.为什么要合理调整行政村规模? (1)有利于减轻农民负担.随着行政村数量的减少,村、组干部数量和开支规模也大幅度减少,村级用于村内公益事业的投入相应增加,农民负担会进一步减轻.     

陕西榆阳:一事一议助推新农村建设

陕西省榆林市榆阳区自2009年被纳入村级公益事业建设一事一议试点县(区)以来,累计投入财政奖补资金1400万元,带动项目村群众及社会各方投入1500多万元,实施一事一议项目192个,有效改善了当地农村生产生活条件,推动了新农村建设进程,近12万群众从中受益。图为榆阳区高梁村村民修筑村级公路。     

“一事一议”财政奖补工作存在的问题及对策

一、“一事一议”出台背景
　　吉林省2002年税费改革取消农民“两工”时,为了保证村内集体生产公益事业发展,规范村内筹资筹劳管理,切实减轻农民负担,根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)和《吉林省农村税费改革试点方案》(吉发[2002]7号)要求和农业部《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》,结合我省实际制定了<<吉林省村范围内一事一议筹资筹劳管理暂行办法>>2003年1月1日起施行。该办法规范了村范围内兴办生产公益事业(农田水利基本建设;植树造林;修建村屯道路;修建村办公室;修建文化体育设施;村民会议或村民代表会议讨论决定的其他集体生产公益事业)筹资筹劳行为,有效防止“乱摊派、乱收费”,对减轻农民负担起到关键作用。但在实施过程中,一度出现“有事难议成,议成办不成的状况”针对这种状况,按照国家部署,2009年,我省在前郭县开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补自主试点。在试点取得成功经验的基础上,2010年我省又被国家确定为村级公益事业建设一事一议财政奖补局部试点省份。根据国家和省政府部署在全省各县（市、区）选择183个乡（镇）、17个国有农林牧渔场进行试点;10月份,国家加大了对我省村级公益事业建设一事一议财政奖补的扶持力度,我省一事一议财政奖补由局部试点乡镇（场）扩大到非试点乡镇（场）。2011年,一事一议财政奖补工作在全省范围内全面展开。2012年吉林省政府根据有关法律、法规规定,结合实际,又制定出台<<吉林省村民一事一议筹资筹劳管理办法>>自2012年12月30日起施行。上述一连串办法的实施进一步推进了农村集体公益事业发展,进一步规范了村民一事一议筹资筹劳行为,有效保护了农民合法权益,取得了显著成效。以大安市红岗子乡为例：红岗子乡是从2010年11月份开始申报一事一议财政奖补项目的。     

河南遂平：“一事一议”财政奖补工作严把四关

2012年，河南省遂平县推进“一事一议”财政奖补工作严把“四关”，有力地促进了村级公益事业协调健康发展。全年累计投入资金879万元，对101个项目进行了奖补，受益群众达24万人。一是严把项目申报关。在确定一事一议项目时，充分听取群众意见，按照轻重缓急，量力而行的原则，优先申报群众需求最迫切、利益最直接的水利设施、村内道路、人畜饮水等项目，     

江苏省对村级公益事业实施一事一议财政奖补试点

近日,江苏省决定选择灌南县等三个县区,开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点。这是省委、省政府深化农村综合改革的一项重大制度创新。试点范围主要包括,以村民一事一议筹资筹劳为基础建设的村内水渠（灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施,     

侯马市一事一议财政奖补工作的做法

村级公益事业建设一事一议财政奖补,是农村税费改革后中央为破解村级公益事业建设难题而出台的一项重大制度创新,是公共财政覆盖农村的具体行动,是中央强农惠农富农政策的重要组成部分,是一件事关农民生产生活的重大民生工程和农村长治久安的重大民心工程。侯马市自2010年启动村级公益事业建设一事一议财政奖补工作以来,不断完善程序、规范实施,初步建立     

当阳市破解一事一议六道难题

湖北省当阳市自2009年开展试点以来,一事一议财政奖补工作在10个镇（办事处）158个村全面铺开,三年共筹资14110万元,兴建和维护村内水渠384千米,村级道路933千米,新建水窖、机电井、小型提水站175个,桥梁21座及一批村内环境卫生、亮化美化工程,累计受益人数78万人。