云南自治县政府战略管理模型设计研究——以玉龙纳西族自治县为例

随着新公共管理运动在全球范围内广泛兴起,来源于企业的战略管理理论在公共部门的应用已经成为公共管理学一个新的研究途径或学科分支。自治县政府作为一级结构完整、功能齐备并能全面实现治理目标的基层政府,如何在比一般县级政府更为复杂的组织内外环境中运用战略管理理论对其所辖区域进行治理,将是提升其发展的科学性和持久性的有效途径。本文试图将公共部门战略管理的过程与方法,引入县级政府的管理之中,构建县级政府战略管理的基本模型,以期对县级政府的管理和决策工作有所裨益。     

县级政府投资项目的基本建设财务管理浅析

近年来,随着我国地方政府融资平台的下移,县级政府的融资规模和投资范围日益扩大,从而对财务管理提出了更高的要求。基于此,本文将针对县级政府投资项目的基本建设财务管理的有关问题进行深入的分析和研究,希望可以提高县级财政对政府投资项目财务管理的能力,为人民群众提供更好的服务。     

省管县体制:县级政府行政监督机制研究

省管县体制在减少管理层级、扩大县级政府管理权限、理顺行政管理关系、提高管理绩效的同时,也使省级政府的管理幅度予以增大,对县级政府的管理力度、行政监督力度也易受到削弱,而县级政府是联系群众与政府的桥梁,其一举一动直接影响政府在公众中的形象,其开展工作力度直接影响着     

浅议县级政府及企业融资的出路

1980年开始兴起融资,2010年中央各部委下发文件,要求清查地方政府融资平台债务,严控贷款规模,加强风险的控制和管理。县级政府及企业该怎么做呢?本文指出了融资及地方政府融资平台的概念、特点?导致地方政府融资平台快速增长的深层次原因、县级政府及企业的出路。     

县级政府采购：走出认识上的“三个误区”

一是“县级政府必须单独设立集中采购机构才能加强对政府采购的监督”。其实不然。一方面,县级政府采购的特殊性在于:受县级经济总量、可支配财力的限制和县级政府规模的影响,政府采购规模普遍偏小,并且缺少具有高素质的专业技术人员。若单独设立集中采购机构,其运营成本只会进     

政府控制层级对公司价值的影响研究——基于A股上市公司的实证研究

中国特有的经济＂双轨制＂决定着上市公司受不同最终控制人的影响,由此造成不同控制性质的公司价值存在差异性。以2007-2011年中国所有A股上市公司作为研究样本,根据实际控制人性质将上市公司细分为非政府控制、县级政府控制、市级政府控制、省级政府控制以及中央政府控制这五种类型,实证分析了不同层级政府控制和非政府控制人对公司价值的影响。实证结果表明,相对于非政府控制上市公司,政府控制的上市公司价值更低,其中市级县级等低层级政府控制的上市公司价值更低。同时也发现政府控制的上市公司比例有显著性下降,说明中国经济主体转向非政府控制经济已初见成效。     

构建县级政府新的国有资产管理体制研究——以浙江省为例

在构建县级政府国有资产管理体制的选择中,笔者认为,应抓住机遇,积极稳妥地推进县级政府国有资产管理体制改革。如果不转变长期以来形成的国有资产管理中的旧观念,继续停留或保持国有资产管理中出资人职责分割履行的体制及理念,那么就容易得出县级政府企业国有资产少     

强化县级政府公共服务能力的理论探讨

县级政府在我国五级政府体系中居于重要地位,但近年来县级政府公共服务能力的弱化所导致的城乡基本公共服务供给差距的拉大已经成为制约我国社会经济持续稳定协调发展的重要因素。在这样的背景下,认识和理解强化县级政府公共能力的重要性,分析县级政府公共服务能力弱化的原因并拿出切实可行的解决对策,对于顺利实现政府职能、完善政府体系及提高基本公共服务供给均等化水平具有重要意义。本文拟对此谈些管窥之见,以期抛砖引玉,能对强化县级政府的公共服务能力有所助益。     

中部地区县域经济发展中县级政府的职能定位

随着我国经济一体化的趋势,和中部崛起战略的实施,县域经济作为我国区域经济的基础组成部分,其地位也越来越重要,但我国中部地区县域经济普遍不发达,县级政府作为县域经济的重要参与者,在引导和促进县域经济发展中的作用自然不言而喻,正确的县级政府定位和转型,有利于县域经济又快又好的发展,但是不同的县域地区由于历史和经济的不同,对政府的要求也不同,这就要求县级政府根据本地区的特色,对自己的定位以及干预经济的手段做出修正。     

中部地区县域经济发展中县级政府的职能定位

随着我国经济一体化的趋势,和中部崛起战略的实施,县域经济作为我国区域经济的基础组成部分,其地位也越来越重要,但我国中部地区县域经济普遍不发达,县级政府作为县域经济的重要参与者,在引导和促进县域经济发展中的作用自然不言而喻,正确的县级政府定位和转型,有利于县域经济又快又好的发展,但是不同的县域地区由于历史和经济的不同,对政府的要求也不同,这就要求县级政府根据本地区的特色,对自己的定位以及干预经济的手段做出修正。     

如何建立稳定的县级财政

党的十六届五中全会把深化政府机构改革,推进财税体制改革,合理界定政府事权,调整和规范中央、地方及地方各级政府间的收支关系,建立和完善与政府事权相匹配的财税体制作为我国"十一五"规划的重要目标,从而为完善县级体制,建立健康、稳定的县级财政迎来了新的机遇。为了实现上述目标,本文针对县级财政的特     

县级政府融资平台的风险量化分析及其对策研究——基于重庆市22个县的案例研究

政府融资平台是我国经济社会发展过程中政府投融资体制改革的创新成果,对促进地方经济增长及调整经济结构发挥了积极作用。根据地方政府级别的不同,可将地方政府融资平台划分为省、市级融资平台以及县级融资平台两类。与省、市级融资平台相比,县级融资平台成立较晚、治理结构尚未成熟、缺乏优质资产的注入、盈利能力     

县级政府债务:规模、风险与化解——基于某省三县市的调查分析

为了解当前县级财政收支基本情况、运行特点和发展趋势,分析县级财政运行存在的问题及影响因素,防范因县级财力不足可能引发的金融风险隐患,本文选取了某省三个县市作为样本地区进行调查。调查显示:目前县级政府债务风险基本处于一个整体可控的范围内,但是长期潜在风险不可忽视,这主要体现在融资平台新增债务较多、财政收支缺口较大、财政收入未来增长存在不确定性等方面。一旦依靠土地和税收的地方政府财政收入出现大幅度下滑,将直接减弱地方政府的偿付能力,从而对金融体系的稳健经营产生负面影响。     

产业集聚与城镇化——以河南省县级市为例

本文以河南省县级市为例,论证了产业集聚与城镇化的关系：一方面产业发展状况、产业结构直接影响了城市化的进程,另一方面县级政府在推进产业集聚时提高了城镇化水平。城镇化和产业集聚都是经济发展的趋势,县级政府应该遵循二者的规律。     

行政问责制视野下我国县级政府临时机构管理

县级临时机构是政府运作必不可少的一部分,但其在一定阶段的有增无减,带来了机构臃肿、人浮于事等问题,影响了政府的行政效率,同时也容易滋生腐败。找出诱发县级临时机构问题的原因,落实好行政问责制,加强对临时机构的管理,势在必行。     

县级政府推进政府购买服务的思考——以宜昌市夷陵区为例

政府购买服务正在成为我国转变政府职能、创新公共服务提供方式、发挥市场决定性作用的具体实践。县级政府在购买公共服务方面已经迈出了稳健步伐,处于稳步发展之中,但总体上还处于探索和起步阶段,亟需在各个方面进一步作出规范。     

贵州基层财政困难分析

本报告中所分析的对象是基层财政，并将基层财政定义为县级财政。尽管县级政府的财政收入保持不断增长，然而由于大量的公共产品缺乏、各种刚性支出快速增长，以及县级政府财政供养人口的增长速度过快等原因，县级财政收支矛盾突出，成为县级财政困难的重要原因。     

3举措强化县级融资平台风险管控

在"稳增长"的政策基调下,对于县级政府来说,应积极支持工业基础建设、战略性新兴产业、民营经济、民生类项目。在这些领域,县级融资平台在募集资金方面发挥着重要作用。同时,应加强对县级融资平台的政府监管,控制债务规模,减少债务风险。一是建立风险预警机制。按照"权责对应、合理共享"原则,由县级职能部门牵头,融资平台公司、金融机构等共同参与,定期对平台公司债务情况     

突围县级财力困境

建立和完善县级基本财力保障机制,增强县级政府特别是困难县政府的财政支付能力,对于增强基层政府的公共服务能力,提高基层政府的公共服务水平,促进基层社会和谐与稳定具有重要意义。2005年,中央财政启动以"三奖一补"为核心的一系列激励约束政策,2010年,在"三奖一补"的基础上,财政部提出构建以"保工资、保运转、保民生"为目标的县级基本财力保障机制,     

规范提高县级财政专项资金管理

县级财政专项资金是国家拨付相关款项给县级政府及其附属单位、机构,用于支持某项事业的发展.一般来说,专项资金在扶持农业、林业、牧业、商业等各个领域发挥有效作用.本文以县级财政专项资金为研究对象,首先分析了县级财政专项资金的管理现状,接着对县级财政专项资金管理中存在的主要问题进行有效总结,最后进一步提出有效提高县级财政专项资金管理的举措.