关于基层医药卫生体制综合改革的思考

一、实施基层医药卫生体制综合改革的必要性和紧迫性根据国家和河北省的有关规定，2009—2011年医改的主要任务是推进基本医疗保障制度建设，建立国家基本药物制度，完善基层医疗卫生服务体系．促进基本公共卫生服务逐步均等化，推进公立医院改革试点等五项重点改革。目前这五项重点改革均取得了积极进展．     

政策合力稳重民生

2010年5月7日,江西省深化医药卫生体制改革工作座谈会召开,确定了今年江西省医改目标任务,重点包括加快推进基本医疗保障制度建设、推进国家基本药物制度实施、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化及推进公立医院改革试点5大内容70项具体目标。     

充分发挥财政职能作用 推动医改工作取得新突破

医改启动实施三年来,各级财政部门坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念,按照"保基本、强基层、建机制"的基本原则,认真贯彻落实医改意见和实施方案,不断加大资金投入,强化资金监管,大力支持医改各项工作,推动如期实现三年医改工作目标。2009—2011     

关于社会保障基金监管问题的思考——以湖北社保基金管理为例

一、湖北社会保障基金管理所面临的课题 社会保障基金是社会保险的物质依托，足额征集、妥善管理、合理运作社会保障基金，是社会保险工作的核心内容和首要任务。2000年以来．湖北社会保障基金的投资、管理、监督等方面已经取得了较大的成绩。全省养老保险扩面续保和退休人员社会化管理服务工作取得重要进展，城镇基本医疗保险覆盖面进一步扩大．基本医疗保险制度稳步实施．失业保险在保障失业人员基本生活,     

新一轮医改初现端倪

1月8日，在2007年全国卫生工作会议上，卫生部部长高强指出新一轮医改要建立四项基本制度：建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、建立国家基本药物制度、建立多层次的医疗保障制度和公立医院管理制度。此四项基本制度初步勾勒出了卫生部医改新方案的框架。     

全民皆保时代：医保角色谋变

三年医改，成绩斐然。世界银行报告认为，中国能够解决13亿人口的医保问题，在全世界都是一项了不起的成就。随着国务院制定“十二五”医改规划，要求到2015年，要实现基本医疗卫生服务更加公平可及，服务水平和效率明显提高，人民群众看病难、看病贵问题得到有效缓解等，在“十二五”医改当中将发挥基础性作用的全民医保也必然要完成由单一的付费者到医疗资源配置者的角色转变……     

行业动态

【医药】7月8日,国务院常务会议召开,部署深化医药卫生体制改革工作。会议指出,今年将围绕扩大基本医疗保障覆盖面,提高基本医疗保障水平,发布基本药物目录等八项工作展开。年底前在30%的城市社区卫生服务机构和县(区)政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。稳步推进公立医院改革试点,调整公立医院布局和结构,改革公立医院补偿机制,探索管办分开的有效形式。     

公立医院改革应强化医保支付制度

2009年《中其中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》发布以来,确定了五项重点工作,即加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化和公立医院改革试点。4年过去了,前四项都取得了明显的成效,但推进公立医院改革试点工作进展不尽人意,当然,     

新医改下乡镇卫生院的职能转变和管理初探

目的:分析新医改背景下乡镇卫生院基本公共卫生服务与基本医疗两大主要职能的转变,探索新医改形势下乡镇卫生院的发展模式。方法:通过分析医改前后主要政策的变化,并结合名山区红星镇卫生院在医改前后的运行发展情况。结果:医改后乡镇卫生院应摒除以药养医、以医养院的固有思维方式,重新定位,医防并重,采取奖励机制,加强人才队伍建设。结论:医改后乡镇卫生院将会得到更好的发展,公益性将更加凸显。     

新医改下乡镇卫生院的职能转变和管理初探

目的:分析新医改背景下乡镇卫生院基本公共卫生服务与基本医疗两大主要职能的转变,探索新医改形势下乡镇卫生院的发展模式。方法:通过分析医改前后主要政策的变化,并结合名山区红星镇卫生院在医改前后的运行发展情况。结果:医改后乡镇卫生院应摒除以药养医、以医养院的固有思维方式,重新定位,医防并重,采取奖励机制,加强人才队伍建设。结论:医改后乡镇卫生院将会得到更好的发展,公益性将更加凸显。     

新政

“十二五”医改规划出炉近日，国务院印发《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》。通知要求，充分发挥全民基本医保的基础性作用，重点由扩大范围转向提升质量。通过支付制度改革，加大医保经办机构和医疗机构控制医药费用过快增长的责任。在继续提高基本医保参保率基础上，稳步提高基本医疗保障水平，着力加强管理服务能力，切实解决重特大疾病患者医疗费用保障问题。     

人力资源和社会保障部财政部关于全面开展城镇居民基本医疗保险工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局、财务局： 城镇居民基本医疗保险试点工作开展以来，各地高度重视，组织有力，工作扎实，稳步推进，试点工作取得明显成效，受到广大城镇居民的欢迎，为完善城镇居民基本医疗保险制度积累了经验。     

对农村支付服务环境建设的调查与思考

农村支付环境改善工作作为中国人民银行在2009～2012年的重点工作之一,在为期3年的推进工作中,农村支付环境改善工作取得了较为明显的成绩.为深入了解农村支付服务环境现状,笔者对江西省改善农村地区支付环境建设某试点县进行了调查.该县2010年作为江西省4个试点县之一,大力建设"农村支付服务示范区",以"示范区"的逐步覆盖和稳步推进的方式,大力改善农村地区支付服务环境,取得了明显效果.     

社会保障事业发展高层推动10年大事记

2002.11—2012.10【2002年】党的十六大将社会保障体系比较健全作为全面建设小康社会的重要目标,提出了建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系任务。【2003年】党的十六届三中全会要求,加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系,完善企业职工基本养老保险制度,健全失业保险制度,继续改革城镇职工基本医疗保险制度,完善城市居民最低生活保障制度。国务院政府工作报告提出继续加强"两个确保"和城市"低保"工作,搞好"三条保障线"的衔接。稳步推进国     

四川省政府采购将建立公开评议和不良行为公告制度

近日，江苏省医改领导小组下发了《关于印发江苏省2009年实施国家基本药物制度工作方案的通知》，正式公布了江苏省2009年实施国家基本药物制度的工作方案。江苏的基本药物招标采购近日也正式启动。基本药物制度的推行，将会让老百姓用上价廉质优的常见药。     

中国省际环境基本公共服务绩效差异分析

利用"纵横向"拉开档次评价法实证分析中国30个省级政府2002~2011年的环境基本公共服务绩效,结果表明省际差异显著。中西部大部分地区绩效整体逐年上升但总得分偏低,东部综合绩效水平明显高于中西部;环境安全性服务和环境信息性服务占综合绩效得分比重明显偏小。为此,应加大对中西部省份环境基本公共服务的财政投入,实施差异化区域性环境基本公共服务战略;同时增加对环境安全性服务和环境信息性服务的投入,提升环境基本公共服务整体水平。     

河北医改明确时间节点“挂图作战”——五项重点改革和自主开展的各项改革取得明显成效

今年是医改攻坚之年，河北省明确时间节点。提出5月底前在全省所有政府办基层医疗卫生机构全部实现基本药物零差率销售，7月底前全部完成乡镇卫生院综合改革．12月底前在农村综合医改试点上取得突破性进展，明年2月底前全面完成国家医改近期三年承诺目标。目前，前两项目标任务已如期完成，国家要求的五项重点改革和我省自主开展的各项改革取得明显成效。     

论如何加强基本公共卫生资金管理

随着医改的不断落实,我国也提高了对于医改资金的监督考核力度.基本公共卫生资金的管理使用,直接影响到公共卫生服务项目的绩效考核,提升资金管理的重视程度迫在眉睫.然而从绩效考核结果来看,我国基本基本公共卫生资金管理并不是很理想,还需进一步落实针对性举措.基于此,本文围绕基本公共卫生资金管理,结合其管理和使用中存在的问题等内容展开分析,提出几点优化建议,希望对我国医改资金的合理应用起到积极的促进作用.     

建立医、保双方良性互动机制——访北京市劳动保障局副局长王德修

北京市的医疗保险制度改革经过4年的稳步推进，新型的基本医疗保险制度已经在全市基本确立。截至去年底，北京市参保人群达到484万人。新的医保制度保证了广大参保人员的基本医疗需求，参保人员的医药费负担随着政策的不断调整和完善逐步得到了减轻，广大参保人员对医疗保险改革基本认可。这些成绩的取得，离不开北京市医保部门在转变服务观念、创新管理模式上的积极探索。     

中国需要什么样的医保研究?

"基本医疗保险参保人数已经突破13.5亿。"随着这一几乎人人享有基本医疗保障的数字的出现,中国医改也涉入深水区。如何动员全社会医疗保险研究力量,按照党和国家对医疗保障工作的总体目标要求,及时提出有针对性、指导性、操作性的政策建议和咨询意见,为医疗保险行政决策和经办服务提供理论支持和技术支撑?中国的医保研究工作再次面临新的挑战。关键着眼全民医保在笔者看来,当前的医疗保险研究应该着眼长远、抓住重点、追求实效、