税费改革如何确保农民减负

农村税费改革是在农民增收困难、负担沉重的情况下进行的。能否切实减轻农民负担并确保不再反弹是检验税费改革成功与否的关键，本拟就松滋县的情况谈几点看法。     

论农民负担与乡镇财政困难的根源及解决之道

农民负担沉重与乡镇财政困难是我国基层财政经济生活中的两个难点问题．能否处理好这两个问题。直接关系到“三农”问题的妥善解决和全面建设小康社会发展战略的实现。纵观农民负担和乡镇财政发展的历史轨迹，分析造成农民负担沉重和乡镇财政困难的诸多原因，其中一个最根本的原因就是长期以来乡镇政府职能转变滞后．与农村经济社会发展和财政体制改革不相适应．而这一状况又为现行干部考核晋升机制所固化，难以有效地加以扭转。     

农民负担与财政体制创新

农民负担问题表面上是一个税费负担问题,而其背后却是机构的膨胀和冗员的激增,以及财政体制落后的问题。因此,进行农村税费改革,必须把精简机构、转变政府职能与深化分税制财政体制改革结合起来。     

对宾县减轻农民负担情况的调查

长期以来,农民负担问题一直是党和人民十分关注的问题,农民负担问题解决的好坏事关改革、发展、稳定的大局。宾县县委县政府充分认识做好减轻农民负担工作的重大意义,采取多项措施,落实减负政策,取得明显成效。一、2003年宾县减轻农民负担情况宾县是一个农业县份,辖12镇5乡,143     

和县农村税费改革工作扎实有效

为确保农村税费改革试点工作顺利开展，安徽省和县根据中央及省有关农村税费改革政策精神，按照“减负、规范、稳定”的指导思想，精心组织，广泛宣传，规范操作，加强督查，扎实推进农村税费改革工作。通过农村税费改革，该县今年政策性减少农民负担1816．3万元，减幅达24．4％；非政策性减少农民负担3060万元，两项合计4876．3万元，农民人均减负近百元。     

农村税费制度改革与农民负担问题

近年来,农村乱摊派、乱收费、乱集资之风愈演愈烈,致使农民负担有不断加重的趋势。虽然中央三令五申要减轻农民负担,但总是抓一阵好一阵,过后又出现反弹。为了解决这个问题,多年来在理论和实践上的探讨颇多,但总体思路始终未能明确,改革的方案始终没有出台。目前,倾向性的意见认为实行农民负担“费改税”,使农民以纳税的形式履行应尽义务,从根本上杜绝向农民乱摊派、乱收费和乱集资(以下简称“三乱”),是减轻农民负担的治本之策。应该说,农村税费制度改     

我国农民负担问题研究

改革开发以来,我国农村的面貌发生了翻天覆地变化,农业生产力得到很大解放,农村经济迅速发展,农民的生活水平也有了显著改善。但是,农民收入增长势头趋缓,农民负担加重的问题值得引起重视。 一、农民负担的现状、问题及影响 农民负担是一个比较笼统的概念。它大体包括五部分内容。一是     

深化农村税费改革 切实减轻农民负担

农村税费改革是调整、改善农村分配关系，减轻农民负担的重大政策性措施。农村实行税费改革，从本质上规范征管，从源头上杜绝乱收费，切实减轻农民负担，对保护农村生产力，调整产业结构，调动农民的生产积极性，促进农村的经济发展和实现整个社会的长治久安具有重大意义。     

试论农村税费改革后的农税征收

一、新时期农税征收体制和农民负担控制机制农村税费改革后,如何在确保农民负担不反弹的前提下,把该收的收起来,笔者认为,需要改革农民负担监督体制和农业税收征收体制,建立符合农业生产力发展客观要求和农民意愿的征收与防反弹体系。1.建立农业税征收和农民负担管理合二为一的新体制,树立农业税征管机构权威。农村税费改革后,农民负担相对当前的农业种植经济效益尤其经济相对落后的地区特别是湖区农民来说仍然很重。如果对农民的征粮征钱活动,依然维持现状,即农业税收及附加和“一事一议”款项由财政农税部门征收,“两工”、基本水费、排渍…     

刍议推进农村税费改革配套措施的完善

农民负担过重是中国农业和农村发展的一个无法回避的突出问题。为了减轻农民负担，确保农民增收，全国许多省份陆续进行了农村税费改革试点。从目前已经试点的地区来看，执行的结果是农民减轻负担的幅度大都在30％以上，远高于最初的减负20％的要求。应该说，农村税费改革初见成效，这对于增加农民收入，维护农村稳     

转变财政支农观念积极服务"三农"建设

一、不断深化农村税费改革,增强农业发展后劲 1．深化农村税费改革,确保农民减负增收。近几年来,由于农村税费改革的全面推行,大大减轻了农民负担,加之国家对农业税全部免征,实现了农民税费“零负担”的目标。各地应认真落实国家粮食补贴等惠农政策,最大限度地减轻农民负担,使农民真正得到实惠,收入持续增加。     

一个村农民负担典型调查的思考

农民负担，一直是困扰中国农村经济改革的大问题，尽管中央三令五申解决农民负担问题，也取得了一些成效，但农民负担过重仍然是农民反映最强烈的问题之一。笔者就此问题对永修县永兴乡南圩村进行了调查。     

关于农民负担监督管理长效机制问题的思考

文章分析了当前农民负担监督管理存在的问题,提出了建立农民负担监督管理长效机制的框架,并构设农民负担监督管理长效机制的组织体系,以及确立农民负担监督管理长效机制的建设目标。     

减轻农民负担 规范税费征收——上虞市农村税费改革试点调查

上虞市开展农村税费改革试点于今年4月开始正式实施，实运转一个多月来，情况如何呢？5月14至17日，我们对该市农村税费改革中农业税计税土地、计税产量、计税价格的核定工作及农村税费改革前后农民负担情况进行调查，调查中发现，上虞市农民对农村税费改革是满意的，农村税费改革工作已经取得了明显的成效。     

响水县排查整改农民负担问题力度大、效果好

为使减轻农民负担落到实处,江苏响水县乡镇和各涉农部门抽调168名机关干部集中一个月对农民负担问题进行全方位、拉网式检查。 (一)组织力量深入农户实地调查。县委农办、监察、物价、财政等部门16名同志对全县12个乡镇26个村48个组252户农民负担进行明查暗访     

政策执行到位农民乐享实惠

据调查统计,江苏省响水县近3年减轻农民负担7036万元,人均169元,相当于减掉了1年多的农民负担,农民年年得到了较多的实惠。2000年8月30日响水县农村遭受特大洪灾,县委、县政府对农民负担村提留、乡统筹、农业税、水利工程水费调减30—50%,合计减轻灾年农民负担2200多万元。2001年实行农村税费改革及其配套改革。全县农民负担农业税及附加、一事一议筹资等比改革前合同内负担减少914万元;取消面向农民的行政事业性收费、政府性基金、集资等减轻农民合同外负担1207万元;减少以资代劳585万元;村居合并减少114个,精简村组干部4389人,减轻农民负…     

现阶段农业税淡出存在的问题及对策

全国十届人大一次会议期间,部分人大代表围绕农业税问题提出了不少意见和建议。其中有些代表还提出取消农业税的问题。其理由:一是农业税具有所得税性质,农民和其他公民没有享受平等的国民待遇;二是农业税全国每年只有500个亿,国家完全有这个承受能力。取消农业税是减轻农民负担的最好出路。农业税制目前能否淡出,淡出后将产生什么样的影响,是摆在我们面前的一个值得研究的重大课题。一、现阶段农业税淡出存在的问题农业税是历史沿袭下来的一个古老的基础税种,主要依赖于社会经济基础和社会进步的文明程度。目前,我国正处在社会主义初级阶段…     

庐江县着力实现"三个确保",巩固税费改革成果

实行农村税费改革三年来,安徽省庐江县认真总结税费改革后出现的新情况和新问题,综合推进各项配套改革,逐步建立起一整套农村基层组织有效运转体系、农民负担监控管理体系、农村义务教育投入保障体系,在农民负担持续减轻的基础上,着力实现“三个确保”的目标,巩固扩大了农村税费改革成果。税改后,庐江县农民负担水平逐年下降,到2002年,全县农民负担比改革前的1999年共减轻9104万元,减负率达56%,人均减负86元,亩均减负92元。与此同时,改革中也出现了一些难以回避的矛盾和问题,针对税改后乡、村两级可用财力大幅减少的情况,县委、县政府采取三…     

推行农村税费改革的几点思考

农村税费改革是继土地改革、家庭承包经营后的又一次农村生产关系的重大变革，是一项涉及面广、政策性强、十分复杂的工作。在这一改革的推行当中，可能会引发一些问题和矛盾，诺如思想认识、各方利益调整、对国家财政收入的影响以及实际操作中可能出现的种种问题。如何保证农村税费改革，减轻农民负担这项工作能够顺利实施，笔认为，应采取以下几点措施。     

立足国情推进农业税制改革

“三农”问题的核心是农民问题，当前农民问题突出表现为农村富余劳动力基数大、农民收入增长缓慢、农民生活水平不高。作为一个有九亿农民、已加入WTO的发展中大国，农民负担重、收入增缓，日益成为困扰我国经济社会协调发展的基本难题。由此，进一步理顺政府和农民之间的利益分配关系，合理确定农民负担，全面大力促进