基于多时相高分辨率遥感影像的土地整治项目进展评价模型研究

研究目的：为进一步拓展土地整治遥感监测手段,本文以多时相高分辨率遥感数据为数据源,在土地整治工程地物信息提取基础上,构建形象进度评价模型以综合掌握项目实施进展。研究方法：挣值分析法,实证研究法,文献研究法。研究结果：从遥感影像提取的工程矢量信息分析评价结果符合项目实际进展。研究结论：在遥感监测信息提取的基础上,本文提出的工程形象进度评价模型可用于计算项目整体工程进展,评价项目进度情况,并找出导致项目进展缓慢的工程建设内容。     

海南农村精准扶贫项目绩效评估实证研究

[目的]通过对海南农村精准扶贫项目的绩效进行评估,以期为我国其他地区精准扶贫项目的推进提供借鉴。[方法]确定海南农村精准扶贫项目绩效评估的4类因素14个指标,同时选取2005~2015年间14个指标的统计数据,运用因子分析法对各投入要素进行绩效评价。[结果]绩效评价14个指标中,各投入要素对项目产出和项目效果的贡献大小由大到小依次为扶贫资金利用率、扶贫资金到户率、资金项目报账率、项目招投标率,他们对项目产出:项目建设内容完成率、项目计划内容完成率贡献明显;对农村贫困人口减少率和农村恩格尔系数、农村失学率都有重要的影响;对其他指标的贡献低于平均水平。[结论]海南省农村精准扶贫项目对项目产出和项目经济效果和社会效果明显,主要表现在产出项目建设内容完成率、项目计划内容完成率、农村贫困人口减少率和农村恩格尔系数、农村失学率等方面。     

基于五元联系数的水环境治理PPP项目可持续性评价

随着我国环境治理力度的加大,水环境治理PPP项目在基础设施建设中占了相当大的比重。但是,由于缺乏系统的指标体系、评价方法和考核工具,很难从理论上评判我国的城市水环境现状以及治理后的可持续性。借助集对分析理论,构建了基于五元联系数的水环境治理PPP项目可持续性评价模型,并选取许昌市水环境治理PPP项目进行案例分析。结果表明:项目整体可持续性较强,并存在上升的趋势,但项目公司管理可持续性处于下降趋势,应重点关注。运用集对分析模型,不仅可以得出项目整体的可持续性及趋势,也可以得出各评价指标的趋势,为项目提高或保持其可持续决策提供了依据。     

基于景观格局与生态过程的土地整理生态效应评价——以天津市七里海镇为例

目前,对土地整理项目效益的评价多集中关注于经济效益评价,对生态效应的评价较少,更没有将评价结果应用于土地整理项目的规划设计和实施中。该文从生态系统结构的整体出发,结合宏观的景观格局与微观的生态过程,选取了斑块个数、破碎化指数、景观隔离度、植被覆盖率、生物多样性指数、物质循环速率、干扰频率和土壤质量8个二级评价指标,构建了土地整理项目的生态效应评价体系,运用归一化方法对评价指标量化,并结合天津市七里海镇土地整理项目进行实证研究,结果表明该土地整理项目在景观格局方面得到了较好的优化,斑块个数减少,破碎化指数降低,总体景观隔离度降低,但局部区域由于修建水泥道路导致隔离度增加。在生态过程方面,植被覆盖率提高,但呈现季节性,生物多样性降低,物质循环速率和干扰频率增加,土壤质量有较大提高。总体上,土地整理项目取得了耕地面积和土壤质量改善方面较好的效益,但在生态系统方面受到较大干扰,带来了负效应。今后需要在土地整理项目中从生态学角度进行规划设计,以取得经济、社会和生态综合效益。     

基于BP网络的水利建设项目社会评价

选取水利建设项目社会评价中的12个评价指标作为学习样本,建立3层BP神经网络模型,用8组数据对所建网络模型进行训练,选取两个水利建设项目数据来检验已经训练好的网络模型,最后将此模型应用到湖南省江垭水利枢纽工程社会评价中,与模糊层次分析法的评价结果相比较,表明BP神经网络用于水利工程社会评价的优越性。     

涉及国际碳汇贸易的林业项目碳汇价值的确定——基于森林碳汇经济学特性的分析

论证了森林碳汇的经济学特性,针对国际碳汇贸易蓬勃发展这一现状,从公共物品和外部性的角度,对涉及国际碳汇贸易林业项目碳汇价值量的确定问题进行了探讨,认为涉及国际碳汇贸易林业项目的森林碳汇给项目所在国带来了2方面效益,即由碳汇贸易带来的经济效益和森林提供碳汇服务带来的生态效益,进而导出了碳汇价值量的估算模型。     

病死畜禽无害化处理PPP项目回报机制研究

［目的］可行性缺口补助是目前我国病死畜禽无害化处理利用PPP项目的主要回报机制,识别可行性缺口补助的主要影响因素,对于优化项目成本结构、提高财政支持效率、促进项目顺利实施具有重要的意义。［方法］文章运用生命周期成本分析法,通过对我国东南部地区的A县进行典型案例分析,使用财务净现值为社会资本投资决策的成本收益指标,构建该县病死畜禽无害化处理PPP项目的全生命周期成本模型,选取产品数量及价格、工资成本、基准收益率和合作期限等指标,分别分析其变动对项目可行性缺口补贴的影响。［结果］受畜牧产业结构调整和非洲猪瘟等重大动物疫病暴发因素影响,A县项目实际处理病死畜禽数量的变化对可行性缺口补助影响最大,有机肥价格、基准收益率、工资成本次之,合作期限的变动影响较小。［结论］适应区域产业发展布局调整趋势,因地制宜确定建设规模,设置可行性缺口补助,是保证PPP项目顺利建设和运营、切实发挥效用的关键。     

城市防洪工程对土地增值效益的量化研究

为使水利防洪工程项目的经济评价更趋客观合理,需要对城市防洪工程所带来的土地增值效益进行量化研究。分析在有、无防洪工程情况下土地价值的差异,建立了防洪工程对土地价值的增值效益模型。以钱塘江标准海塘杭州经济技术开发区水利工程为例,应用该模型分析防洪工程对该区域土地增值效益的作用,结果表明,钱塘江标准堤塘工程的建设对杭州经济技术开发区土地具有增值作用,开发区土地增值总效益达23.11亿元。     

土地整治项目绩效评价研究——以江西省为例

本文在分析土地整治项目绩效评价内涵及评价内容的基础上,用模糊层次分析法和多因素分值加和法,构建了江西省土地整治项目绩效评价指标体系,并对评价指标体系设定评分标准,更具有操作性。作者以江西省2010和2011年度土地整治示范建设147个子项目绩效评价为例,从项目绩效目标、项目资金情况、项目管理情况、项目产出情况和项目效益情况5个维度进行评价,并另附一票否决项作为附加指标,为土地整治项目绩效评价提供新的思路与方法,以期为完善土地整治项目效益评价体系,提高项目决策和管理工作水平提供科学依据。结果表明,江西省2010和2011年度土地整治示范建设项目绩效等级良好26个,占18%,其余为合格,无优差等级。     

基于农民视角的湖北省鄂中平原类型区农地整理项目立项决策评价

研究目的:从农民对农地整理项目的需求出发,对农地整理项目立项决策进行评价。研究方法:基于熵权改进的TOPSIS法。研究结果:(1)当前影响农业生产的主要因素有自然灾害、农业基础设施以及耕地资源禀赋,因此从以上三个方面构建了基于农民视角的农地整理项目立项决策评价指标体系,进而考察了农民对农地整理项目需求的紧迫度;(2)实证分析结果显示,从农民的角度来看,湖北省农地整治立项优先顺序应为:孝南区肖港项目、随县新街项目、潜江市浩口项目、随县安居项目、孝南区陡岗项目和潜江市熊口项目;(3)基于农民视角的农地整理项目立项决策评价结果反映了目前农民对农地整理项目需求的实际要求,但与当前政府主导的农地整理项目立项决策评价结果不完全一致。研究结论:农民是农地整理的核心利益相关者和最终受益者,从农民的视角对农地整理项目立项决策进行评价,更符合农民的利益需求,因此,农民对农地整理项目需求的紧迫度越高的项目原则上应予以优先立项。     

西南丘陵区土地整治成效评价研究——以重庆垫江为例

[目的]土地整治是实现坚守耕地红线、改善耕地质量和推进农业供给侧结构性改革目标的重要举措,该研究借助地图、统计和实地调研数据从土地平整、田间道路、排灌条件、生态防护和社会效益5个维度出发构建评价系统,评价土地整治成效。[方法]评价系统借助专家打分赋权,各指标借助熵权法进行客观赋权,整治成效借助熵权Topsis模型进行评价。[结果](1)评价指标差异较大,耕地连片度的变异系数高达61.92%,说明工程实施前后田块破碎度变化最大,其他指标均属于中等变异。(2)专家打分显示道路通达度工程实施后得分增加72%,增至86分,其余指标得分也有不同程度的增加,平均增幅为35%。(3)土地整治评价值最高区域(Ⅰ级)位于县城周边辐射的中部地区,北部明月山和南华山山脚所在浅丘平坝区,占比53.42%,呈"H"型分布格局。Ⅱ级区域主要分布在北部两山所夹槽谷区和中部的浅丘平坝区,占比28.04%,呈单核状分布格局。Ⅲ级区域主要分布南部鹤大台地区,占比仅为18.54%,呈面状集聚分布。[结论]通过垫江土地整治成效评价发现,熵权Topsis模型所得结果具有客观性、易操作性,对于后续土地整治评价具有一定参考。     

关于创新科技管理促进林业产业发展的思考

根据我国林业十二五产业发展的任务和集体林权制度改革深化的新形势,提出了创新科技管理,促进林业产业发展的思考:创新项目管理机制,由分散式立项到链式立项,由单一管理到综合管理,由任务评价到效益评价;创新拓展产业研发领域,延伸林业产业链,发展林业新兴产业;创新产学研合作共赢机制,建立产业技术创新联盟,培育产业研发人才。     

SOME PROBLEMS IN THE APPLICATION OF PROJECT APPRAISAL TECHNIQUES

Hitherto there has been a tendency for project appraisal to be regarded as the last stage in project work: but to be effective the basic principles of appraisal, e.g. discounting, shadow pricing, evaluation of secondary benefits, etc., must be applied at all stages and especially in the initial selection of projects and suitable technologies. Recognition of this has led donors to adopt the sector approach in which projects “grow out of” the continuous process of examining national and sector programmes. The ultimate objective of donors must be to encourage developing countries to use the right appraisal procedures in making their own investment decisions.     

土地整理施工设计方案的评价研究——以湖北平原地貌为例

通过对土地整理项目评价工作现状的研究,以湖北某平原地貌项目为例,构建相应的指标体系,运用层次分析法和多层析模糊综合评判的方法,展开项目方案设计合理性的评价研究。结果表明,该评价体系的构建可以有效找出方案存在的不足之处,促进方案的改进。     

基于熵权法和灰色关联分析的国际BOT水电投资风险评价

通过建立国际BOT水电项目的 10个风险评价指标,运用熵权法定量确定指标权重,借鉴TOPSIS方法的思想,分别考察各项目与正、负理想方案间的关联程度并予以集成,构建基于熵权法和TOPSIS思想的灰色关联决策模型,对国际BOT水电项目投资风险进行评价。选取了5个典型的国际BOT项目进行实证分析,结果表明,该方法能客观有效地对国际BOT水电项目的风险进行分析;国际BOT水电项目的风险指标中地质灾害风险、征地移民风险、施工风险和经济与合同风险的权重较大,而政府信用风险、基础设施风险对于都处于相对落后地区的项目影响较小。最后由灰色关联决策模型对5个项目的投资风险进行分析、排序。     

竹子坪水电站建设项目经济评价和风险评价

对竹子坪水电站建设项目进行经济评价,计算出竹子坪水电站建设项目动态评价指标净现值ENPV和内部收益率EIRR,运用盈亏平衡分析法对竹子坪水电站建设项目进行风险评价,结果表明,竹子坪水电站具有投资价值,并有较强抗风险能力。     

水利工程管理单位组织文化评价指标体系构建

水利工程管理单位组织文化对水利工程管理单位的运营管理有着重要的影响。论述了水利工程管理单位组织文化评价研究的现状,指出了构建评价指标体系的必要性。介绍了Denison和张仕璟对组织文化维度划分的结果,在此基础上,将一致性、参与性、适应性和使命组织文化特质作为一级指标,核心价值观、团队意识、组织意识、创新意识、社会责任、员工意识和目标愿景作为二级指标,构建了系统的水利工程管理单位组织文化评价指标体系,并简要介绍了水利工程管理单位组织文化评价指标体系权重的确定。     

SYMPOSIUM ON PROJECT APPRAISAL IN LESSER DEVELOPED COUNTRIES: NUFFIELD COLLEGE RESEARCH ON PROJECT ANALYSIS IN AGRICULTURE

This paper discusses the O.E.C.D. Manual of Industrial Project Analysis for Developing Countries by Professor Mirrlees and myself, and the extension to agriculture of its guidelines for project evaluation, a subject now being explored at Nuffield College. Since the principles of cost-benefit analysis are very general, the question arises as to why it was restricted, in the O.E.C.D. Title at least, to developing countries and to industrial projects.     

PPP水利项目模糊期权价值评估及影响因素分析

PPP水利项目具有周期长、投资大及风险高的特点,借鉴模糊数学思想,构建模糊决策条件下的PPP水利项目期权价值评估模型,定量评估分阶段实施的项目模糊期权价值和模糊决策条件下项目整体价值的变动情况。结合实例分析,找出模糊期权价值的关键影响因素,强调PPP水利项目实施中应注重现金流价值管理。结果有助于政府和社会资本全面了解项目价值,积极参与项目实施,并合理应对潜在的不确定因素。     

安徽省农地流转绩效差异分析

[目的]正确认识安徽省农地流转工作成果,剖析不同地区农地流转绩效差异,探讨有效提高农地流转绩效措施,对改革和完善农地政策具有重大现实意义。[方法]文章利用安徽省皖北、江淮和皖南3个区域农地流转情况调查数据和其他相关资料,运用层次分析法和模糊评价法构建农地流转绩效评价体系,综合分析农地流转绩效区域差异表现及原因。[结果]研究表明:(1)3个区域的农地流转绩效主要与区域内农村社会发展是否得到重视、农户家庭是否全面发展和流转工作是否落实有关,三者形成的合力最终导致综合绩效的差异;(2)农地流转绩效的提升是一项受多重因素影响的系统性工作,包括政策方针、经济发展和社会保障等方面。[结论]研究认为安徽省农地流转工作成果值得肯定,为进一步完善相关工作,建议综合协调各方资源,借鉴成功工作经验,大力发展地区经济、推广土地整治工作、加强农地经营权交易市场和社会保障体系建设。