基于五目标的行政事业单位内部控制有效性评价体系探讨

我国《行政事业单位内部控制规范(试行)》实施已经3年多了,我国行政事业单位内部控制实施情况怎么样,亟需构建一套科学合理的行政事业单位内部控制有效性评价体系对此进行评价,以满足行政事业单位相关利益集团的需要,基于此笔者在参考相关学者的前期研究的基础上,采用德尔菲法与层次分析法等构建了基于五目标的行政事业单位内部控制有效性评价体系,用以评价行政事业单位内控制度实施效果。     

关于实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》的思考

财会[2012]21号文:《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》)是财政部颁布的关于我国行政事业单位建立健全内部控制制度的纲领性文件,这一文件开创了我国行政事业单位内部控制建设的新局面,结束了长期以来我国行政事业单位内部控制建设无章可循、无法可依的被动局面。文章通过分析目前行政事业单位内部控制现状,结合《规范》的实施,对如何完善行政事业单位内部控制制度的建设作出有益探索。     

对行政事业单位实施内部控制评价工作的探讨——以公立高校为例

经过近10年的努力,我国行政事业单位大多按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》的要求,建立并逐步完善了内部控制体系,发挥其应有作用。但是由于没有《行政事业单位内部控制评价指引》可供参考,行政事业单位内控评价工作,特别是对单位内控整体评价工作没有引起足够重视,一定程度上影响了内部控制规范的进一步完善。行政事业单位内部控制评价可以参考《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》,以《行政事业单位内部控制规范（试行）》为标准,确定高校实施内部控制的评价目标、评价依据、评价范围、评价内容、工作流程,认定内部控制缺陷,提出整改建议。     

关于行政事业单位内部控制实施

2012年12月财政部制定印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，2013年7月召开了《内控规范》实施动员会议，并于2014年1月1日起正式施行。本文试从行政事业单位内部控制和企业内部控制的区别来分析行政事业单位内部控制特征，提出内控实施中应把握的重点，促进行政事业单位加强廉政风险防控，规范内部控制，提高内部管理水平。     

行政事业单位内部控制若干理论问题探讨——兼评《行政事业单位内部控制规范(试行)》

《行政事业单位内部控制规范(试行)》2014年实施,但它存在着内部控制定义不规范、内部控制要素不明显、行政事业单位内部控制业务层面内部控制不全面等问题,为有效推动其实施,在进行理论分析的基础上,对完善《行政事业单位内部控制规范(试行)》提出了建议。     

乡镇财政财务内控工作的问题及对策

财政部发布实施的《行政事业单位内部控制规范》(试行)标志着我国行政事业单位内部控制体系建设取得了重大突破。"内控规范"实施后,各级各部门围绕贯彻"内控规范"都在建立健全内部控制制度,强化内部规范工作,科学发挥《行政事业单位内部控制规范》的积极作用。作为我国财政体制重要组成部分的乡镇财政,在实施"内控规范"中应紧密结合乡镇财政财务工作的特点,制定切实可行的内部控制制度,促进经济活动的合法合规。     

探索医院开展内部控制建设的路径

<正>为进一步提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规和相关规定,2012年11月29日,财政部制定了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,自2014年1月1日起施行。该《规范》分总则、风险评估和控制方法、单位层面内部控制、业务层面内部控制、评价与监督、附则共6章65条。     

《行政事业单位内部控制规范》实施情况调查

《行政事业单位内部控制规范》（下称《内控规范》）于2014年1月1日起正式实施。实施两年以来的效果如何、相关单位对于规范的认识还存在什么问题、已经执行的单位有什么经验和教训，这些对于主管财会工作的财政部来说，都是值得探讨和研究的问题。为此，笔者以所在事务所的客户和北京国家会计学院的培训学员为主要对象，从行政事业单位内部控制的执行总体情况、单位层面内部控制建设情况、具体业务流程层面内部控制建设情况三个层面，调查了我国目前行政事业单位的管理层人员、财务及其他部门负责人和技术业务骨干，对本单位的《内控规范》实施情况及经济运行情况有着较深刻的了解和认知。调查前后历时4个月，主要通过现场填写方式进行。共发出调查问卷178份，回收125份，回收率达到70.2%，其中有效问卷99份。调查对象所在单位中，政府机构占有效样本的20%，行政事业单位（全额拨款）占50%，行政事业单位（差额拨款）占19%，行政事业单位（自收自支）占11%。     

我国行政事业单位内部控制制度特征研究

根据财政部在2014年公布的一则试行规范《行政事业单位内部控制规范(试行)》,行政事业单位应该采取相应的措施完善内部控制制度。但是就现阶段行政事业内部控制而言,仍然存在很多误区。本文先就我国行政事业单位的内部控制制度的相关概念进行了概述,然后在此基础上分析了我国行政事业单位内部控制制度的相关特征,希望能够给我国行政事业单位内部控制起到一定的帮助。     

内部控制框架下高等学校财务控制途径探讨

2014年教育部根据财政部颁发的《行政事业单位内部控制规范(试行)》印发了《教育部关于做好〈行政事业单位内部控制规范(试行)〉实施工作的通知》。针对目前高等学校财务管理中的内部控制薄弱的现象，本文提出了若干控制途径和措施。     

行政事业单位内部控制现状分析与政策建议——基于江苏省行政事业单位内部控制问卷调查的研究

正规范和加强行政事业单位内部控制,已成为提高单位管理水平和风险防范能力、推进廉政建设、维护社会公众利益的重要手段。为了更好地推进《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》)在江苏省的实施,江苏省行政事业单位内部控制研究课题组(下称课题组)对南京、盐城、泰州三市进行了问卷调查,具体分析了江苏省行政事业单位内部控制的现状,同时对推进行政事业单位内部控制建设提出了政策建议。一、江苏省行政事业单位内部控制现状分析     

试论行政事业单位内部控制规范

我国财政部于2011年底正式颁布实施的《行政事业单位内部控制规范(征求意见稿)》(以下简称《规范》),大大加快了我国行政事业单位内部控制工作向着更为制度化、规范化以及常态化方向的迈进。这主要是由于我国行政事业单位的内部控制现状不容乐观,还有一些问题存在,急需一个更为完善的制度来进行正确引导。因此,本文将着重于分析行政事业单位内部控制强化的措施,即进一步完善现有的《规范》,从而切实提升行政事业单位的内部控制效率与效果,确保行政事业单位的国有资产增值保值。     

认真组织 周密安排 确保《行政事业单位内控规范》实施到位

正财政部于2012年11月颁布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称"内控规范")自2014年1月1日起在全国行政事业单位正式施行。这是自2008年5月《企业内部控制基本规范》出台以来,我国内部控制标准体系建设方面的又一次重大突破,标志着我国行政事业单位内部控制建设进入实质性操作阶段。     

行政事业单位内部控制存在的问题及对策研究

随着《行政事业单位内部控制规范》的全国实施,我们迫切需要优化和完善行政事业单位公共服务职能,对行政事业单位内部控制进行规范和加强。它已成为提高行政事业单位管理水平和风险防范能力,推进廉政,维护社会公众利益的重要手段。内部控制制度是所有行政事业单位长久发展的重要保障,但我国在行政事业单位内部控制上还存在许多不足。本文主要对行政事业单位内部控制存在问题和原因进行分析,针对问题提出完善行政事业单位内部控制的对策和思路,为完善行政事业单位内部控制提供参考。     

浅析行政事业单位内部控制存在的问题及对策

近年来,社会各界高度重视企业的内部调控问题,许多企业也投入了大量人力物力财力等去建立其专有的内部调控制度并在实施过程中不断加以修改和完善。反观行政事业单位在这一方面虽然也做出了努力,但这部分制度依旧比较落后,有待改善提高。在这样的情况下,为进一步提高行政事业单位内的管理水平,规范内部控制制度,我国财政部在2012年11月29日发布了《行政事业单位内部控制规范》,要求各级党政机关、人民的事业和团体单位于2014年1月1日开始执行。自实施以来,在督促各级行政事业单位内控体系的建立和规范行政单位事业内部的各项经济活动上均取得了进步。但相较于企业内部调控体系的成熟,行政事业单位中由于员工人数众多,经费保障方式多元等情况,导致单位内控体系建立相对滞后。本文将剖析存在于行政事业单位内部控制的实施中的主要问题,探讨解决方法。     

行政事业单位内部控制存在问题及对策分析

规范完善行政单位内部控制是有助于行政事业单位公共职能体系建设的重要举措,为进一步实施有效的行政单位内部控制,国家公告《行政事业单位内部控制规范》并在全国范围内实施,希望借此进一步完善行政事业单位内部控制体系,以解行政事业单位公共服务职能问题的燃眉之急,达到推进廉政建设的目的。本文以行政事业单位概念内涵为出发点,从单位、管理制度、业务三个层面出发,分析了此类单位内部控制存在的问题与解决其存在问题的必要性,并给出解决办法及对策。     

行政事业单位内部控制信息化探究

行政事业单位内部控制信息化是《行政事业单位内部控制规范（试行）》实施和落地的重要途径。本文剖析行政事业单位内部控制信息化建设要解决的主要问题，提出行政事业单位内部控制信息化的主要思路，并以某行政单位为例，阐释了其实施内部控制信息系统的建设过程，为进一步推进行政事业单位内部控制建设提供借鉴。     

开发行政事业单位内控评价系统 破解管理瓶颈

根据北京市2013年行政事业单位内部控制试点工作成果及实施经验,平谷区从2014年开始着力推动实施行政事业单位内部控制规范。文章针对平谷区行政事业单位内部控制规范贯彻实施情况进行问卷调查,分析存在的问题及工作难点,提出开发行政事业单位内控评价软件系统的基本构想。     

我国行政事业单位内部控制制度探析

为促进行政事业单位加强内部控制,建立规范的内部控制制度,2012年,财政部印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》,将从2014年施行。本文以内部控制的概念与建立入手,探讨行政事业单位建立内控制度的必要性、存在的问题,提出加强行政事业单位财务内部控制制度建设的建议,以期对促进行政事业单位内部会计控制制度的建立有所促进。     

行政事业单位预算业务内部控制的建立与完善

<正>财政部在2012年11月29日发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并已于2014年1月1日起在各级各类事业单位正式施行。《行政事业单位内部控制规范(试行)》指引各单位从单位层面、业务层面等全方位建立完善内部控制制度体系。建立完善业务层面的预算业务内部控制,可推动单位内部控制的有效实施。