部门整体支出全过程预算绩效管理链条构建研究

全面实施预算绩效管理,是建立现代财政制度的重要内容。《关于全面实施预算绩效管理的意见》结合当前社会主要矛盾变化,构建了三个层级、五个环节、四本预算的全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理路径体系,为财政资金配置效率和使用效益的提升指明了方向。本文以部门整体支出为研究对象,通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用五个环节分析绩效管理实施难点,构建全过程绩效管理链条,为部门整体支出预算绩效管理水平的提升提供借鉴和参考。     

绩效管理导向的部门整体支出绩效评价核心指标体系优化研究

我国部门整体支出绩效评价以政策顶层设计为起点在省级层面逐步推开,构筑起了部门整体资源配置的绩效约束机制,有力推动了部门预算管理能力和资源配置效率的提升。但从发展视角看,由于基本沿袭项目绩效评价的模式,对部门绩效目标和绩效指标体系的内涵、规律及作用机制缺乏理论上的认识,一些问题的存在导致部门整体支出绩效评价效能还难以满足财政预算管理的现实要求。本文立足绩效目标、绩效指标的理论认识,分析部门整体支出绩效评价地方实践做法、成效及存在问题,阐释了广东优化部门整体核心绩效指标体系的思路和措施,期望为完善我国部门整体支出绩效评价核心指标体系提供参考。     

部门整体支出绩效目标编制优化原则研究

部门绩效管理工作评价是我国今后这几年的预算绩效管理工作的突破口,而绩效目标的编制又是部门整体支出绩效评价的关键,也是难点之一。未突出财政支出绩效评价的特点,指标间衔接性不足且存在不相关性,指标不够量化且未体现部门工作的综合性是部门整体支出绩效目标编制中存在的突出问题。为此,在部门整体支出绩效目标的编制中,应在符合"指向明确、具体细化、合理可行"三项基本准则的基础上,进一步体现财政支出绩效评价的功能,增强指标体系的系统性、相关性和可衡量性,突出部门工作的综合性特点。     

基于绩效视角下的人民银行部门预算管理研究

人民银行的部门预算支出管理长期以来遵循的是“投入控制型”的预算管理模式,这种管理模式强调资金的投入和对过程的控制,而对于预算执行的过程要完成什么,最终达到的效果如何却少有关注。针对传统模式的弊端,绩效视角下的部门预算的核心就是关注预算的产出和结果,将效率问题与产出管理结合到了一起。     

部门预算支出绩效管理改革框架分析

一、前言政府部门预算支出绩效管理改革是深化公共财政建设,转变传统预算管理模式,优化公共资源配置与支出管理,提高财政资金使用效益的有效改革途径,也是衔接宏观政府预算管理改革与微观部门预算单位财政资金运行方式变革的一项"中观"预算管理制度创新。当前,虽然基于财政支出绩效评价的相关政府预     

实施预算绩效前评价 推进绩效预算管理

随着绩效理念的深入,我国预算绩效管理工作也在不断深化。财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预【2011】416号)提出建立"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用"的预算绩效管理机制。本文以我国预算绩效管理工作现状为切入点,在梳理当前预算绩效管理前评价开展模式的基础上,重点阐述绩效前评价与     

部门整体绩效管理现状及推进措施探讨——立足县区级绩效管理实践的思考

从政策依据和现实经验看,实行预算绩效管理制度有助于高效推进国家治理体系和治理能力的现代化,进一步提高公共服务供给质量并增强政府公信力和执行力。随着政策和项目支出绩效管理体系的逐渐完善以及实践活动的全面深入,部门整体绩效管理工作已成为预算绩效管理的新领域新热点,同时也是难点。本文尝试从县区级实践出发,分析部门整体绩效管理的现状,指出现实存在的问题以及原因,在借鉴国内外先进理论和先行经验的基础上,提出改进建议。     

部门整体预算绩效评价体系构建——基于“机构”整体评价视角

部门整体预算绩效评价是我国全面预算绩效管理的重要内容和难点之一。近几年中央和地方开展的探索和实践,大部分简单沿用项目全生命周期的“决策-管理-产出-效果”评价思路和体系,与部门作为一个整体“机构”的特点并不完全契合。政府部门作为公共产品和服务提供者,与企业通过合理配置人、财、物等资源提供产品和服务具有一定可类比性,此次研究借鉴企业绩效管理中较为成熟的“平衡计分卡”理论,构建以“机构”特征为评价视角,由内部管理、部门履职、产出与效应、可持续发展能力构成的部门整体预算绩效评价框架,并结合预算绩效管理相关要求进一步细化形成指标体系,为我国部门整体预算绩效评价扩面提质提供支撑。     

行政事业单位预算绩效管理研究

预算绩效管理的主要功能是规范预算资金收支管理,并通过绩效考核进行监督,这也是公共财政的内在要求。本文通过实地调查和统计分析,揭示了行政事业单位预算绩效管理的核心机制。结果显示,有效的预算绩效管理可以提高行政事业单位的绩效,促进组织目标的实现。本文还发现了一些与预算绩效管理相关的关键因素,例如目标制定、预算控制、绩效评估等。期望本文的结论对于优化行政事业单位的预算管理和提升绩效能有所裨益。     

新时期部门整体预算绩效评价创新研究——以湖北省经济和信息化厅为例

本文立足于“点、线、面、体”的立体逻辑思想,结合湖北省经济和信息化厅长期战略目标对平衡计分卡的评价维度进行修订,构建湖北省经济和信息化厅部门整体支出预算绩效评价指标体系,提出推进部门整体预算绩效管理的建议,为新时期全面实施预算绩效管理提供思路。     

进一步推进预算绩效管理改革的设想

正预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是一种以支出结果为导向的预算管理模式。从实行预算绩效管理比较成熟的国家来看,其试验、推广和发展都经历了相当长的探索过程。推进我国预算绩效管理改革,必须充分认识到其艰巨性和长期性,设定好改革的思路和步骤,明确各阶段的目标和任务。培育绩效管理理念和文化,将绩效理念融入到政府工作中来。加大宣传力度,使更多的人了解预算绩效管理的价值、理论知识和实际操作办法。强化领导支持和组织保障。政府高层领导的重视、支持和大力组织推动,是实行     

预算管理一体化视角下的行政事业单位部门预算绩效管理

为了推动行政事业单位的可持续发展,在预算管理一体化背景下探讨行政事业单位部门预算绩效管理。首先介绍预算编制,阐述行政事业单位内部预算管理一体化的作用。其次总结在行政事业单位中预算管理主要面临的问题,分别提出了建立多层次绩效评价体系、增强预算执行透明度及刚性约束力、加强预算项目支出全过程管理、制定完善的预算编制方法、使用财政一体化平台进行全面预算管理五点建议。解决预算管理问题的基础上,也可以夯实预算管理一体化的基础,以期能够显著提升行政事业单位预算管理水平。     

中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）

第一章总则第一条为规范和加强中央部门预算管理工作,提高预算资金的使用效益和效率,根据《中华人民共和国预算法》及财政部《中央本级基本支出预算管理办法(试行)》、《中央本级项目支出预算管理办法(试行)》和国家有关财务规章制度,制定本办法。第二条本办法所称中央部门,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队(含武警部队)、政党组织、事业单位和社会团体等。第三条本办法所称部门预算支出绩效考评(以     

绩效预算克难

近年来,财政收入的增长无法抵消支出需求的膨胀,绩效预算作为一种结果导向型的管理方法,改变过去头戴三尺帽,预算一把刀的局面。绩效预算是通过一整套能够反映政府活动效能的指标体系、评价标准和计量方法,对支出项目进行具体的测算和评价,可以强化预算安排和执行的责任,提高资金使用效益,优化支出结构,使有限的财力最大限度地满足公共管理需要,进而提高财政支出管理水平,健全公共财政制度,促     

健全预算绩效监管机制研究

建立健全预算绩效监管机制是深入推进全面实施预算绩效管理的重要内容,也是规范、发展和强化地方预算绩效管理的需要。本文针对预算绩效监管现存障碍,着重从机制建设角度,在确立监管总体目标与基本原则基础上,提出通过夯实制度基础、完善约束激励机制、强化大数据技术支撑等方面完善预算绩效监管机制的政策建议。     

高校预算绩效管理研究

2012年财政部印发《行政事业单位内部控制规范》,为高校在内的事业单位预算绩效管理指明了改革的方向,以便更好地提高资产使用效率,优化资源配置。本文从高校自身特性出发,分析了现阶段高校预算绩效管理存在的问题与不足,并针对问题提出了相应的改进措施。     

怎样使用全过程预算绩效管理更好的进行预算资金管理

全面实施预算绩效管理将为提高我国政府的效率发挥积极的作用,强化绩效目标管理,健全预算绩效运行监控机制,完善预算绩效标准体系等工作,以使预算绩效管理为建设更加务实、高效的政府发挥积极的作用。     

浅析区县级部门预算管理

预算是国民经济计划的重要组成部分,良好的预算管理可以让有限的政府资金发挥最大的经济效益.随着我国财政体制改革的深化,预算的管理也是日趋重要.本文浅析了区县级部门预算存在的一些问题,并对此提出了一些改善问题的合理性建议.