预算软约束下的公共项目监管机制:现状与对策

政府的投资冲动是突破预算约束的内在动力,现行的行政体制下,同级政府部门之间缺乏硬性约束,由于公共项目预算的软约束,导致地方政府的债务风险很大。文章在对我国现行公共项目监管机制缺陷分析的基础上,认为厘清公共项目中的责任关系、建立责任追究制度、完善监管体系能够最大限度地提高公共项目建设资金的使用效率。     

银行业的软预算约束:一个文献综述

本文从六个方面对银行业中存在的软预算约束进行了系统的综述,这六个方面分别是：(1)银行和政府的关系与软预算约束;(2)银行体系的分散化与软预算约束;(3)银行的消极性、寻祖与软预算约束;(4)中央银行作为最后的贷款者与软预算约束;(5)银行的软预算约束与金融危机。对银行软预算约束理论的全面梳理有助于我们完整地理解银行体系中软预算约束的成因与后果。这可为我们化解银行不良资产、提高金融效率、防范金融风险提供理论上的指导。     

浅议加强财务管理新思路

一、财务管理的任务 财务管理的主要任务：合理编制企业预算；科学配置资金；依法组织收入，加强经济核算，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资金管理，防止企业资产流失；建立健全财务管理制度，对企业经济活动进行预测、控制和监督；及时、准确反映企业财务状况。通过制度、预算等主要手段，规范和约束企业的财务行为，保证国家法律、法规、政策的贯彻执行，保护企业资产的安全完整，提高企业资金的使用效益，确保企业各项业务活动的健康运行，实现企业发展目标。     

浅谈加强事业单位预算资金的使用管理

随着新的《预算法》公布实施,预算管理制度改革进一步深化,优化财政支出结构,推进事业单位部门预算实行精细化管理,提高预算资金使用效率已是大势所趋。文章对事业单位预算资金使用管理方面存在的问题进行了分析,提出了一些加强事业单位预算资金使用管理的具体建议,供同行们相互借鉴。     

关于四川农村地震灾区实施团体贷款的可行性研究

为了解四川灾后重建资金方面的相关问题,我们暑假在灾区对农户进行了走访调查.调查发现:农户灾后重建资金主要来源于政府资助、信用社贷款.面对巨大的损失,上述资金远远不够.因此是否能运用团体贷款支持灾后重建?本文基于章元的道德风险模型以及博弈模型分析表明:团体贷款可以克服"搭便车"行为,成员间产出均衡可以提高还款率,团体贷款可以满足灾后重建需要.     

银行重组、金融稳定和软预算约束：中国经济转型时期的国家-银行关系及其政策含义

本文区分了银行软预算约束和非金融企业软预算约束、银行重组和软预算约束、制度性和政策性软预算约束、软预算约束和“太大不能倒闭”等概念,讨论了银行软预算约束的内涵和外延,总结了中国的银行软预算约束的特点,为讨论中国的银行问题提供一个软预算约束的视角和理论框架。本文认为：（1）银行软预算约束揭示了国有商业银行改革的内在逻辑。1994年以来,国家主导的一系列国有商业银行重组和改革本质上是对银行软预算约束政策的补充和强化。从这一逻辑出发,转型以来国有商业银行重组和改革的特征可以概括为“软预算约束下的银行改革”。（2）银行软预算约束解释了中国在国有商业银行长期处于技术性破产状态下仍然得以实现银行体系稳定的主要原因。是中国在没有建立正式存款保险制度、中央财政控制能力下降的情况下,得以实现银行体系稳定的一个关键性制度安排。中国的金融稳定模式可以概括为“软预算约束下的金融稳定模式”,银行软预算约束对于讨论转型时期中国金融稳定的成本-收益、是否具有普遍借鉴意义等问题具有重要的政策含义。（3）银行软预算约束体现了国家-国有商业银行关系的本质,是讨论国有商业银行改革和发展必需关注的制度环境和分析前提,对于进一步讨论国有银行体制、政府-企业关系、政府作用和定位等具有重要的理论和政策含义。     

提高事业单位预算资金使用效率的建议

强化事业单位预算资金的合理使用,提高预算资金使用效率,可以规范事业单位财务管理,减少不合理使用现象和浪费,堵塞国有资产流失,更能够推动整个经济社会更快、更好地发展,因此事业单位预算资金的合理使用和绩效管理成为研究的重点问题。文章就如何提高事业单位预算资金使用效率,提出解决的对策和建议。     

汶川地震灾后重建资金成本与结构优化

汶川地震的灾后重建不论是中央财政出资、地方对口支援、社会捐款,还是民间资金参与、银行资金介入,对国民经济都会有较大的冲击。不同来源的资金都有其不可替代的作用,所以应在以政府投入为主的前提下,兼收并蓄,拓宽资金渠道,优化资金结构。本文对灾后重建不同来源资金的机会成本进行比较与分析,提出优化灾后重建资金结构的建议。     

高校预算管理存在的问题以及对策

本文试图从高校预算管理存在的问题入手,进而分析高棱预算管理问题存在的原因,最后重点论述了解决问题的对策:构建科学全面的预算管理体系,防止财力资源流失、建立预算管理的监督机制,提高预算执行的刚性、强化高校预算管理队伍建设、建立预算执行绩效考评制度,提高资金使用效率、依法筹资理财,防范财务风险等.     

政府收支分类改革对部门预算和会计核算的影响

政府收支分类,就是对政府收入和支出进行类别和层次划分,全面、准确、清晰地反映政府收支活动.政府收支分类科目是编制政府预决算、组织预算执行以及进行会计明细核算的重要依据.近年来,建立国库集中支付制度,是为加强对财政性资金的管理,强化预算支付行为的约束和监督,以从根本上提高财政资金的使用效率.     

应对重大自然灾害的资金筹措与运行机制——源于汶川地震的思考

汶川地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震,赈灾及灾后重建资金的筹措与运行是抗震救灾的重要任务之一。本文在系统分析赈灾及灾后重建资金需求结构的基础上,提出了全方位的资金筹措及配置方式,研究了赈灾资金的使用与管理,并在体制和制度层面进一步思考了如何构建应对重大自然灾害的资金筹措与运行的长效机制。     

政策性负担与长期预算软约束

经济学家们很早就注意到了政策性负担对预算软约束的影响,然而现有的有关政策性负担的理论模型主要集中讨论政策性负担与企业补贴的关系,但企业补贴并不等于预算软约束。为此,本文首先建立了一个简单的三阶段动态博弈模型,在该框架下我们可以准确地定义预算软约束问题,并分析政策性负担对预算软约束的影响。然后,我们利用重复博弈的思想将本文的基本模型动态化,建立了长期预算软约束的基本理论框架,这在现有的预算软约束文献中是不多见的,有助于更加全面地考察影响政策性负担、预算软约束和道德风险问题的各种因素。本文的主要结论是,政策性负担是导致企业出现预算软约束问题的重要根源之一,但如果政府和企业之间的博弈可以重复进行,预算软约束问题能够得到有效缓解。     

高校预算管理存在的问题以及对策

本文试图从高校预算管理存在的问题入手，进而分析高校预算管理问题存在的原因，最后重点论述了解决问题的对策：构建科学全面的预算管理体系，防止财力资源流失、建立预算管理的监督机制，提高预算执行的刚性、强化高校预算管理队伍建设、建立预算执行绩效考评制度，提高资金使用效率、依法等资理财，防范财务风险等。     

浅谈如何加强资金预算管理提高资金使用效率

现如今,社会经济发展迅速,涌现出许多大中小企业,虽然一直鼓励形成企业之间互利互惠的双赢局面,但是各种相近企业之间必然存在激烈的竞争。而如果要提高企业的综合竞争力,不仅仅在企业的产品和服务上投入大量的精力,还要注重资金预算管理的强化,从而提高资金使用效率,这在一定程度上对增强企业的经济收益和企业竞争力具有重要的意义。本文在阐释资金预算管理的含义的基础上,进一步分析归纳了加强资金预算管理提高资金使用效率的策略。     

预算软约束问题再讨论

本文首先说明了预算软约束本身是个矛盾的概念,任何一条"软"的预算线都是一条画错了的预算线。通过对具体问题的分类,我们说明了任何曾经被"预算软约束问题"所概括过的具体问题中都存在一个"硬"的预算约束,这使得我们认识到这些问题都有其原本归属的分析框架,并不必要与预算软约束发生联系。最后我们说明了从"软"约束角度出发讨论的经济转型、银行规制以及财政分权等问题所得出的所有结论都可以在其原本的框架下做出相应的调整并获得更好的解释。这为研究我国经济体制改革与转型提供了新的视角。     

事业单位集中核算的几点思考

事业单位集中核算是加强财务管理,强化财政资金核算,提高资金使用效率,防止资金积淀,增强财务透明度,顺应财政体制改革的一项重大举措,在实施中已取得明显成效。然而和其它新生事物一样,在初始阶段必然存在其局限性和需要完善的地方,有待进一步加强支付监督力度,落实预算执行情况,跟踪国有资产管理,精减报表内容,达到真正意义上的高效快捷、规范科学的核算模式。     

声誉、软预算约束与混合所有制经济发展

本文以D-M模型为基础,构建了一个声誉条件下混合所有制投资软预算约束模型,探索软预算约束对混合所有制投资项目的影响.研究发现,在无声誉条件下,混合所有制投资项目存在逆向选择问题,是软预算约束的产物;将借贷双方声誉引入后,声誉对于硬化混合所有制投资软预算约束、抑制逆向选择的作用是毋庸置疑的.但声誉功能的发挥面临一些限制条件,制约了声誉在硬化软预算约束上的有效性,是制约中国混合所有制经济发展的障碍之一.对此,需要积极采取各种市场与非市场政策,努力培育成熟的市场经济.     

浙江省省级财政统发工资的成效与探索

财政统发工资是指将财政性资金安排的工资资金由财政部门委托代发工资银行直接拨付到个人工资账户上的管理方式.这既是深化财政体制改革、建立公共财政管理体系的需要,也是财政实施国库集中支付的主要内容之一.统发工资实现了"工资直达",加强了对工资支出的管理和人员编制管理,强化了预算约束机制,提高了财政资金使用效率.     

灾后重建资金来源探究

四川大地震给我国带来了巨大的经济损失,灾后重建资金是关键.在重建中如何解决资金来源,单纯靠中央和四川财政既不现实也不可能,一定要拓宽融资的渠道,让社会各界多层面地参与到灾后重建中.因此,政府投入、金融市场支持、吸纳民间资本是筹集灾后重建资金的重要途径.     

灾后重建资金来源探究

四川大地震给我国带来了巨大的经济损失，灾后重建资金是关键。在重建中如何解决资金来源，单纯靠中央和四川财政既不现实也不可能，一定要拓宽融资的渠道，让社会各界多层面地参与到灾后重建中。因此，政府投入、金融市场支持、吸纳民间资本是筹集灾后重建资金的重要途径。