功能监管强化视角下的民间金融法律治理研究

民间金融的政策变化与属性争议使如何对其进行法律治理成为难题。我国目前主要以非法集资法律制度作为对民间金融的法律规制手段。然而非法集资法律制度秉承的金融抑制政策导向和机构监管逻辑使其存在一定的滞后性;这种滞后性使地方政府产生对其进行选择性执法的动力,从而在民间金融的规制上与中央政府构成博弈,导致非法集资法律制度规制失灵,并出现对民间金融的监管空白。只有通过功能监管改革,将所有具有系统性风险的民间金融活动(无论合法与否)都纳入类型化的金融监管体系之中,才能有效避免监管空白,防止区域性金融风险的累积。此外,在一个更长的时间内,还应当拓宽金融市场准入,并明确地方金融监管权,以实现市场均衡和规制均衡,彻底解决我国的民间金融问题。     

中信银行

<正>昆明中信银行开展防范打击非法集资宣传教育月活动今年5月以来,中信银行昆明分行积极部署,在全辖范围内开展了防范打击非法集资宣传教育月活动。中信银行昆明分行组织员工学习防范非法集资相关法律知识,增强对非法集资行为的法律约束意识和风险防范意识。同时,分行在全辖各网点LED屏上持续滚动播放"树立正确理财观念,警惕非法集资陷阱"等提示标     

民间借贷的法律类别及其区分意义

民间借贷从法律效力上可区分为合法借贷与非法借贷.民间合法借贷根据借贷的特征差异可划分为民事借贷和商事信贷,民间非法借贷根据其非法性特征可划分为非法经营性借贷、高利贷和非法集资类借贷.区分民间借贷的法律类别,有利于完善我国现有关于民间借贷的法律规范,更好地保护合法借贷;有利于重点规制和监管商事信贷,更好地活跃金融市场,加速资金融通,充分利用民间资本;有利于完善非法借贷的法律责任,使得打击非法借贷更具有针对性.     

多因共振下的校园贷整治难题

作为规制难题的非法校园贷,其生成原因是多元的。小额贷款公司与P2P网贷平台长期面临的“融资贵”问题致使其运营成本上升,直接造成二者在利息设定上普遍偏高,容易向高利贷转化。同时,贯穿整个经营过程中的高度不确定的法律风险,使得小贷公司与网贷平台更为担忧坏账的发生,当举债学生无法如期还款时,倾向于采用非法催收方式逼迫还债。最后,软暴力手段淡化非法催收的违法性,使非法校园贷的发生更富隐蔽性,加剧了公安机关的介入难度。校园贷监管当在扩大银行、大电商这类正规经营主体在校园信贷市场覆盖面的基础上,不断挤压非法校园贷的生存空间,以期实现良币驱逐劣币的效果。     

民间借贷与非法集资交叉案件裁判研究

民间借贷发轫于民间,其建立在个体信用基础之上,这种基于血缘、亲缘、地缘、业缘关系的个体信用容易监督,具有稳定性但不具有成长性。非法集资是以非法占有为目的,以虚构事实、隐瞒真相、虚假宣传的欺骗方法向不特定社会公众集资的犯罪行为。在我国,非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷等相关联罪名均被列入非法集资。民间借贷与非法吸收公众存款、集资诈骗等刑事纠纷交织在一起,使当事人之间法律关系的性质难以准确判断,因此,民间借贷和非法集资刑民交叉案件成为司法实践中的＂疑难杂症＂,回答这个现实问题,会受到如金融机构、市场、监管机构、公安机关、司法裁判机构等一系列因素的影响。本文从交叉案件现象、交叉案件实体法律关系研究、交叉案件程序处理方式研究、交叉案件裁判研究四方面展开,归纳民间借贷和非法集资刑民交叉案件的法律要点和裁判要旨,形成判断罪与非罪、罪轻与罪重的司法指引。     

ICO融资行为的挑战:我国非法集资行为刑法规制路径的反思与应然选择

ICO刑法规制的尴尬处境表明,我国现行刑法中“发行标的”与“募集对象”两类规制路径的并重适用,将引发刑法设计上的“逆向选择”,进而形成法律规制效力的分散化。从非法集资被稳定界定与提高法律规制效力的集中性出发,我国应以“募集对象”路径构建针对非法集资的刑事规制体系;同时,借鉴公司法现物出资制度经验,通过概括式规则对“资金”概念进行周延界定,促成以统一的“非法集资罪”罪名对各类非法集资行为进行集中、有效刑事规制。     

非法集资"处置难"问题透视

近年来非法集资活动屡禁不止。本文通过分析非法集资“处置难”的原因,从法律层面对处置非法集资等问题进行探讨,提出相应的对策建议。     

如何跳出非法集资管理的怪圈——兼谈银监部门在非法集资监管中的职能定位

非法集资监管经历了社会集资、乱集资和非法集资管理三个阶段。但是目前与非法集资相关的政策规定模糊、法律法规相对滞后。特别是关于企业内部集资政策规定，更处在法律的边缘。因此，有必要对非法集资政策法律进行认真思考。[编者按]     

发展边界在哪里？

互联网金融发展的边界在哪里？对于新生的互联网金融行业而言,谈论起来仍为时尚早,但“不能触碰非法集资、非法吸收公众存款”两条法律红线,已经成为明确的法律边界     

坚决打击和努力铲除非法集资“恶之花”

近年来，国内非法集资现象有抬头迹象。非法集资的特点突出，种类繁多，公众辨别难度增大；本文中介绍了非法集资的法律含义，并就怎样区别非法集资方式归纳了几种方法，同时也提出了整治非法集资的对策。     

遏制信用卡套现的法律适用难点剖析

本文根据信用卡非法套现行为的理论与现实,从遏制信用卡非法套现的角度,对其目前在法律运用中的难点问题进行分析,提出进一步防范信用卡非法套现的合理化建议.     

P2P网络借贷平台经营行为的法律分析与监管研究

从法律关系上看,P2P网络借贷平台本身的经营行为与P2P网络借贷行为的法律性质大不相同的两个法律行为。通过深入剖析各主要类型P2P网络借贷平台的经营行为发现,P2P网络借贷平台的资金流向、单笔借款金额和对应出借人的数量,以及P2P网络借贷平台是否采取必要措施防范借款人从事非法集资等,都会涉及触犯非法集资底线的问题。其中,对债权转让型P2P和保本型P2P网络借贷平台的经营行为,不能直接等同于非法集资;但如果其经营模式选择不当,就会涉嫌非法集资或非法从事金融业务。为有效解决各类P2P网络借贷平台的合法性问题,可以从改善资金托管方式、限制借款金额和出借人数量、强化债权转让管理、规范平台保证责任、赋予P2P网络借贷平台部分业务合法性等方面,加强对P2P网络借贷平台的行为监管。     

如何跳出出非法集资管理的怪圈--兼谈银监部门在非法集资监管中的职能定位

最近以来,非法集资活动又频繁发生,严重影响了社会安定.为什么非法集资屡禁不绝?笔者认为一方面国家要加大执法力度外,另一方面应对非法集资管理的现有政策法律进行思考.     

论我国刑事诉讼中非法证据排除裁判程序的构建

我国近年来发生的一系列震惊全国的冤假错案,多与刑讯逼供和相关的非法取证有关,通过制定非法证据排除规则加以解决已经达成共识。我国的法律和司法解释对非法证据排除已经有了一些相关的规定,但由于非法证据排除裁判程序的缺失,不能达到排除非法证据的目的。本文通过对我国非法证据排除裁判程序缺失的现状和原因进行分析,提出构建我国非法证据排除裁判程序的一些想法和建议。     

规范采矿企业税收管理

河北省武安市国家税务局为规范采矿企业税收管理,成立了采矿企业专业化管理办公室,对全市采矿企业进行了全面排查,掌握了采矿企业税收管理的难点,制定了采矿企业专业化管理办法,逐步使采矿企业走上了规范化税收管理的路子。     

规制非法集资犯罪的法律规范透析

非法集资犯罪的多发,暴露出在法律规制方面的缺失。要进一步加强针对此类犯罪的打击力度,必须深入梳理相关法律规制的状况,进一步用刑法等法律武器。     

投融资视角下非法集资的预防与处置

非法集资的概念、特征和危害性 在我国，非法集资尚无统一的法律定义．日前较为通行的是1997年1月中日人民银行颁布的《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》第1条的规定：“非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，     

非法取证诉讼监督之制度构建与实践探索

当前司法实务中,非法取证发生率远高于发现率,违法"黑数"过高、违法成本过低,非法取证行为屡禁不止。本文拟以实践中非法取证诉讼监督及其法律适用存在问题与障碍为切入点,探索构建非法取证"事前制度预防-非法证据排除-事后核实惩戒"等三方面诉讼监督的完整逻辑框架,以期对遏制非法取证行为、指导司法实务具有现实意义。     

民间融资阳光化运作的探讨——基于鄂尔多斯市民间融资的调查与思考

本课题以鄂尔多斯市为例，在分析当前民间融资现状、特点及活跃原因的基础上，提出了使民间融资从“地下”、“非法”状态走向阳光并合法化，使其在政府的监管和法律的约束下，提出公开、规范、有序地发展的政策操作建议。     

依法取缔非法金融机构和非法金融业务活动

近年来，一些单位或个人非法设立金融机构和非法从事金融业务活动严重扰乱了金融秩序，破坏了社会的安定，侵害了社会公众的合法权益，给国民经济造成了极大的危害。虽然现行的金融法律、行政法规中，规定了中国人民银行是非法金融机构和非法金融业务活动的取缔机关，但是...