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粮食是关系国计民生的特殊商品。过去，我国粮食流通实行的是高度集中的计划经济体制──统购统销，粮食从生产领域到消费领域，即购、销、调、存以及加工的全部流转过程都是靠国家的指令性计划实施完成，国有粮食部门实际上是在执行着粮食产品的计划性分配，价值规律、供求关系被扭曲，粮食市场实际上只是按行政区划和隶属关系被分割为无数条块。党的十一届三中全会以后，农村以家庭联产承包责任制为主的一系列改革取得了巨大成绩，粮食连年获得增产，农民多余的粮食要求进入市场。粮食价格和经营放开以后，粮食部门独家经营和地区封锁的局… 相似文献
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(一)县级以上粮食部门如何转变职能 县级粮食行政管理部门,过去从事粮食部门系统内部管理,管理对象是粮食企业,管理内容是粮食资源分配。粮食流通市场化后,其管理职能要从计划管理转变为市场管理,从粮食部门内部管理转变为社会粮食管理,．从行政管理转变为运用市场机制和经济、法律手段管理,其内设机构也要适应粮食流通市场化的需要构建。 相似文献
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目前，粮食流通不畅，库存积压、亏损挂帐等困难严重困扰着粮食企业的发展。因此，深化改革，扭亏增盈是今年粮食工作的当务之急，也是粮食部门摆脱困境，走出低谷，求生存，求发展伪突破口。实现扭亏增盈，要以深化改革为动力，以增收节支为主线，向市场、人才、管理和规模要效益．一、转变传统观念，向市场要效益随着计划经济体制向市场经济体制的转变，粮食部门“四统一”的体制也发生了深刻变化，广大职工的传统观念也有不同程度的转变。但迄今仍有相当职工包括部分领导干部市场竞争的意识依然淡薄，“等、靠、要”的思想依然浓厚，在市… 相似文献
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传统的粮食流通体制的弊端，和近年来粮食流通体制改革的实践，以及对国外粮食管理和经营的有益借鉴，促使我们选择“四分开一为主”的粮改大思路。所谓“四分开”是：中央和地方粮食事权分开；政府职能和企业经营分开；粮食储备和经营分开，国家粮食储备和地方粮食储备分开；粮食新、老挂帐分开。所谓“一为主”是：建立和完善以市场为主型粮食价格形成机制。第一，中央和地方粮食事权即粮食责任分开建立以统一粮政、统一领导、分级负责、分工协同为基本框架的中央和地方粮食事权分开的体制，是对传统粮食流通体制的重大改革和创新。中央的… 相似文献
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我国粮食流通体制的改革历程，经历了“双轨制”、定购统销、粮价和经营放开、“两条线”运行之后，现在又面临“四分开一并轨”的改革。这次改革的目标，是培育多元化的粮食流通渠道，形成“一主多辅”的粮食流通格局，建立起国家宏观调控下统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。本文试就此项改革与粮食部门的外部环境，谈一点粗浅看法。一、“一主多辅”是深化粮食流通体制改革的必然改革开放十几年来，我国粮食生产出现了三次增长高峰。第一次增长高峰是1984年，产量陡增与粮食部门仓容设施严重不足，出现了农民“卖粮难”；第二次是19… 相似文献
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粮食部门推行“两条线”运行的第一年，粮食企业在面对资金、市场、外部环境及体制不顺等带来的一系列现难的同时，也得到了在改革中求发展、求生存的历史机遇。在过去相当长的时期，都是将粮食企业完全视为国家的粮食流通体制之中的职能机构，而几次粮食流通体制改革，也重点是调整粮食购销政策和财务体制，忽视了粮食企业作为一般微观经济实体所要求的企业及职工的基本利益，注重强调粮食部门多作贡献，而忽视粮食企业面临的困难。正确分析粮食企业存在各种问题的根源，正确处理粮食企业与粮食流通政策的关系，是全面实施“两条线”运行机… 相似文献
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国有县一级粮食部门是掌握粮源的重要基地，也是粮食流通体制改革的前沿阵地，如何深化县一级粮食流通体制改革，笔者概括为一、二、三、四、五改革思路，即：一业为主，多渠道经营；实行“两线运行”；建立“三项制度”，深化企业改革；完善“四个体系”，增强宏观调控；实行“五个统一”，加强企业管理。一、一业为主，多渠道经营。一业为主，多渠道经营是指国有粮食部门以经营粮食为主，担负宏观调控职能，发挥主渠道作用，放开零售，允许多渠道经营。要发挥粮食部门的主渠道作用，必须掌握必要的粮源和适量的粮食储备，宏观调控才有物质… 相似文献
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传统的粮食流通体制是经典的垄断模式。国有粮食部门作为政企合一组织，一直是市场经营主体，其他所有制企业经营粮食受到各种限制。理论和实践都告诉我们，传统垄断模式背离市场规律，必将更多地引入竞争机制。我们认为，垄断竞争模式是切合实际的粮食流通组织形式。 相似文献
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党的十一届三中全会以来，我国农村改革试验成功，极大推动了粮食生产的发展，以占世界7％的耕地养活了占世界1／4的人口，在基本解决温饱问题后又在奔小康水平，这些成就为世界所瞩目。随着改革开放的不断深入，粮食流通体制也发生3深刻的变革，从大幅度提高粮食购价、取消统购到实行“双轨制”，从购销同价、放开销价，直到市场、价格、经营“三放开”。禁铜几十年的粮食计划经济体制得到了更新，粮食部门在改革的大潮中焕发了新的活力和生机。粮油贸易活跃起来了，粮油供应市场也异常繁荣。但由于新旧两种体制更替不久，配套措施还不完善… 相似文献
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《农业发展与金融》1998,(1)
粮食多渠道流通政策的由来从1953年底到1984年底的31年间,我国粮食流通实行统购统销体制,由国有粮食部门代表国家实行垄断经营。自1985年取消粮食统购、实行合同定购与市场收购后,粮食流通体制出现新的变化,这就是在国有粮食部门继续承担粮食流通主渠道作用的同时,其他经营者开始进入粮食流通领域,粮食流通渠道向多元化方向发展。怎样进一步规范多渠道经营者,并在规范的基础上大力推进多渠道粮食流通?李鹏总理在1996年底的中央经济工作会议讲话中指出"要建立‘一主多辅’的粮食流通渠道",在1997年初的中央农村工作会议讲话中又指出"粮食经营要实行‘一主多辅’的原则";朱镕基副总理在1997年初的中央农村工作会议讲话中也指出"推进粮食流通体制改革,要坚持‘一主多辅’的原则"。国务院领导的这些重要指示,为我国粮食流通体制改革指明了方 相似文献
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粮食流通体制包括粮食的供求机制,管理机制,市场机制,价格机制等。随着社会主义市场经济的发展,粮食流通体制越来越完善。如何正确发挥粮食部门的杠杆作用,进一步完善粮食流通体制,将很值得研究。一、我县粮改的主要措施1.对国有粮食企业实行了体制改革。我国粮食流通体制改革至今已是8个年头。8年来,国务院下达了一系列文件,制定了一系列的政策、方案。从管理、市场、供求、价格等各方面确定了粮食流通体制改革的关系。制定了粮食流通体制改革的基本原则———“四分开一完善”。也明确了深化粮食流通体制改革的重点就是落实“三项… 相似文献
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<正>一、什么是粮食行业发展工作计划经济时期,业界说得最多的是"粮食系统"、"粮食部门"或"粮食战线"。上世纪90年代中期起,"粮食行业"与"粮食系统"、"粮食部门"的说法并用至今,但"粮食系统"或"粮食部门"往往指体制内的相关国家机关、企业、事业单位,而"粮食行业"涉及全社会体制内外的涉粮单位。2004年我国全面放开粮食收购市场后,"粮食行业"的应用范围更广。如2015年全国粮食流通工作会议工作报 相似文献